從地方到中央，從企業(yè)到政府，在2010年中期這幾個(gè)月都在忙同樣一件事情——制定十二五規(guī)劃。 從地方到中央，從企業(yè)到政府，在2010年中期這幾個(gè)月都在忙同樣一件事情——制定十二五規(guī)劃(2011年~2015年發(fā)展規(guī)劃)。國(guó)內(nèi)鋼鐵龍頭寶鋼集團(tuán)則搶先一步，于2010年6月25日公布了其《2010~2015年發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)。

然而寶鋼這個(gè)《綱要》卻讓人大吃一驚，“至2012年粗鋼產(chǎn)能達(dá)到5000萬(wàn)噸，2015年達(dá)到6600萬(wàn)噸以上，”這組數(shù)據(jù)分別比2007年寶鋼提出的8000萬(wàn)噸、過(guò)億噸縮水超過(guò)30%。

“這個(gè)《綱要》很不簡(jiǎn)單。”廣州一位鋼鐵行業(yè)研究員給予寶鋼新《綱要》高度評(píng)價(jià)，“國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩是不爭(zhēng)的事實(shí)，寶鋼在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和高企的生產(chǎn)成本下，已經(jīng)把規(guī)模效應(yīng)發(fā)揮到了極致，此次放下‘龍頭’面子，調(diào)低產(chǎn)能目標(biāo)很明智;而同時(shí)，在《綱要》中首次提出在國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中積極捕捉機(jī)遇，進(jìn)軍新材料、新能源、新產(chǎn)業(yè)更是讓人眼前一亮。”

橫向兼并已到頭?

與改革開(kāi)放同年而生，1978年建廠(chǎng)的寶鋼集團(tuán)從一開(kāi)始就被賦予了“大鋼鐵”的使命。根據(jù)資料，寶鋼集團(tuán)2009年鋼鐵產(chǎn)量達(dá)到3800萬(wàn)噸，略微落后于新合并而成的河北鋼鐵，而在此前的20余年間，寶鋼則一直是國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)名副其實(shí)的龍頭。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度一直遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，由此產(chǎn)生的鋼鐵行業(yè)技術(shù)水平參差不齊，高能耗高污染低產(chǎn)值等問(wèn)題也長(zhǎng)期困擾行業(yè)的良性發(fā)展。

2009年年底，國(guó)內(nèi)前5大鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全國(guó)總量不足29%，同期美國(guó)前4家鋼企產(chǎn)量占比超過(guò)60%，日本前4家鋼企產(chǎn)量占比超過(guò)75%。

鋼鐵行業(yè)的重組重任自然而然落在寶鋼等龍頭鋼企身上。

從1998年寶鋼與上鋼、梅鋼實(shí)現(xiàn)聯(lián)合重組開(kāi)始，寶鋼就開(kāi)始了其“兼并重組”國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的征途。2006年重組新疆八一鋼鐵、2008年與廣鋼、韶鋼重組，成立廣東廣鐵、2009年收購(gòu)寧波鋼鐵，一路走來(lái)，寶鋼的“大鋼鐵”走的頗為順利。

“在此次新《綱要》出臺(tái)前，寶鋼的策略一直是兼并重組、規(guī)模優(yōu)先。雖然此次新《綱要》仍然提出以這種方式發(fā)展，但是速度已經(jīng)明顯慢了下來(lái)。”前述廣州研究員表示。

根據(jù)2010年6月25日寶鋼集團(tuán)公布的《2010~2015年發(fā)展規(guī)劃綱要》，2012年粗鋼產(chǎn)量達(dá)到5000萬(wàn)噸，2015年達(dá)到6600萬(wàn)噸以上。

不管從完成時(shí)間上還是從完成目標(biāo)上，寶鋼的新《綱要》都明顯下調(diào)了目標(biāo)。

重組后的河北鋼鐵集團(tuán)鋼鐵總產(chǎn)能突破4000萬(wàn)噸，超越寶鋼位居全國(guó)第一。

“鋼鐵行業(yè)算是資金、勞動(dòng)力密集型行業(yè)，對(duì)于當(dāng)?shù)氐亩愂蘸途蜆I(yè)拉動(dòng)很大，而鋼鐵又是經(jīng)濟(jì)命脈，用途廣泛，特別是大型基建和房地產(chǎn)，在生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程中，牽扯的利益很多，寶鋼的橫向兼并會(huì)觸動(dòng)很多人的利益。”廣東一位小鋼廠(chǎng)老板告訴記者，這是“中國(guó)國(guó)情”。

暗度陳倉(cāng)

“從鋼鐵登上國(guó)家產(chǎn)能過(guò)剩黑名單開(kāi)始，鋼鐵行業(yè)唯一的整合模式就是橫向兼并。”前述廣州研究員認(rèn)為寶鋼此次下調(diào)目標(biāo)更多的是受制于國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀(guān)環(huán)境以及鋼鐵行業(yè)的現(xiàn)狀，“國(guó)家今后幾年都不會(huì)核準(zhǔn)任何新增產(chǎn)能項(xiàng)目，現(xiàn)在形成了地方保護(hù)主義和龍頭企業(yè)對(duì)抗的局面，政策已經(jīng)出盡，剩下的需要靠市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。”

該研究員口中的“市場(chǎng)調(diào)節(jié)”指的就是近幾個(gè)月國(guó)內(nèi)鋼價(jià)的市場(chǎng)調(diào)整。

2010年6月4日，寶鋼公布7月份鋼鐵出廠(chǎng)價(jià)格，大幅度降價(jià)一舉抹平了2010年前6個(gè)月的累積漲幅，此舉被業(yè)內(nèi)人士譽(yù)為“寶鋼下狠手，確保定價(jià)權(quán)”。

“超出市場(chǎng)預(yù)期!”東方證券鋼鐵行業(yè)首席研究員楊寶峰認(rèn)為，盡管鋼價(jià)下調(diào)在所難免，但寶鋼的7月份產(chǎn)品售價(jià)政策還是讓人吃了一驚。“主要是來(lái)自現(xiàn)貨市場(chǎng)的壓力，寶鋼7月份產(chǎn)品售價(jià)政策充分反映了近期現(xiàn)貨價(jià)格的調(diào)整和下游行業(yè)尤其是家電汽車(chē)行業(yè)訂單的減弱，通過(guò)大幅降價(jià)，寶鋼將充分保證其主要產(chǎn)品的訂單和相對(duì)國(guó)內(nèi)其他鋼廠(chǎng)的產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。”

一位鋼鐵行業(yè)第三方研究員也認(rèn)為，寶鋼此次大幅下調(diào)鋼價(jià)是出于對(duì)鞏固國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)定價(jià)權(quán)的考慮，“通過(guò)價(jià)格調(diào)整，逼迫國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)減產(chǎn)，‘長(zhǎng)痛不如短痛’，寶鋼可以扛得住，但是中小鋼廠(chǎng)卻不能。”

“寶鋼、鞍鋼這些龍頭降價(jià)后，我們就沒(méi)有生存空間了，同樣都虧損，我們就撐不住。”前述廣東小鋼廠(chǎng)老板告訴記者，類(lèi)似于河北鋼鐵之類(lèi)的1 1組合式兼并與他們這樣的小鋼廠(chǎng)沒(méi)有什么區(qū)別，大家還是各干各的，“在鋼鐵寒冬中，照樣熬不住，寶鋼看似下調(diào)了重組目標(biāo)，實(shí)則暗度陳倉(cāng)，要逼迫地方保護(hù)主義投降。”