一位地方住房保障局的負(fù)責(zé)人曾向記者表示,由政府集中管理公租房可能面臨很多難題。例如保障對(duì)象不再符合保障條件,如果到期拒絕退出怎么辦?
房地產(chǎn)投資下降隱憂
上述熟悉情況的人士表示,國(guó)務(wù)院這次高度重視公共租賃房建設(shè)工作,不會(huì)受公共租賃房姓“公”姓“私”這樣的問(wèn)題所影響。
在公共租賃房準(zhǔn)備大力引進(jìn)民間資本投資的背后,是“國(guó)十條”持續(xù)調(diào)控下,全國(guó)房地產(chǎn)投資可能出現(xiàn)下降,由此可能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力的隱憂。
上述熟悉情況的人士說(shuō),5月份住建部就曾召集中央房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和地方主要房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人不斷座談,摸底“國(guó)十條”落地情況,預(yù)熱公共租賃房指導(dǎo)意見出臺(tái)。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭表示,5月份全國(guó)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資3985億元,比4月增加648億元,繼續(xù)高于2009年3019億元的月度均值,主要原因有二:一是受去年以來(lái)的上升慣性影響,二是今年國(guó)家計(jì)劃新建300萬(wàn)套保障性住房,280萬(wàn)套棚戶區(qū)改造住房,這類投資將彌補(bǔ)商品房投資增長(zhǎng)的不足。
而隨著房地產(chǎn)投資規(guī)模觸頂和房地產(chǎn)企業(yè)投資意愿下降,預(yù)計(jì)下半年開始房地產(chǎn)投資規(guī)模將出現(xiàn)下降。而因房地產(chǎn)行業(yè)萎縮帶來(lái)的鋼材、水泥等上下游產(chǎn)業(yè)的萎縮效果已經(jīng)呈現(xiàn)。
上述熟悉情況的人士表示,這次國(guó)務(wù)院適時(shí)推出公共租賃房指導(dǎo)意見,并準(zhǔn)備將吸引民間資本投資作為工作的重點(diǎn),是具有高度全局觀的表現(xiàn)。吸取2008年房地產(chǎn)調(diào)控的教訓(xùn),當(dāng)年就是因?yàn)榉康禺a(chǎn)投資下降帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行,而不得不又出臺(tái)房地產(chǎn)“救市”政策。本次房地產(chǎn)調(diào)控與宏觀經(jīng)濟(jì)變化形勢(shì)高度結(jié)合起來(lái),既不放松對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控能力,又將房地產(chǎn)市場(chǎng)變化控制在中央全局的掌握之內(nèi)。
據(jù)悉,住建部等部門正主持建設(shè)房地產(chǎn)預(yù)警體系,目前已經(jīng)有廈門、福州等地方城市進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)。這預(yù)警體系將實(shí)時(shí)通報(bào)地方房?jī)r(jià)、投資變化情況,為地方政府制定調(diào)控政策和選擇調(diào)控時(shí)機(jī),提供參考。
而諸如用地和稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題,“意見”也給予了有力政策支持。“意見”中指出,面向經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)象供應(yīng)的公共租賃住房,建設(shè)用地實(shí)行劃撥供應(yīng)。政府投資建設(shè)的公共租賃住房,納入住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)范圍。
據(jù)悉,住建部等部門正主持建設(shè)房地產(chǎn)預(yù)警體系,目前已經(jīng)有廈門、福州等地方城市進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)。這預(yù)警體系將實(shí)時(shí)通報(bào)地方房?jī)r(jià)、投資變化情況,為地方政府制定調(diào)控政策和選擇調(diào)控時(shí)機(jī),提供參考。
此外,本次“意見”中還提出了很有吸引力的支持公共租賃房建設(shè)的金融支持政策。
“意見”中指出,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長(zhǎng)期貸款,支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行中長(zhǎng)期債券等方式籌集資金,專項(xiàng)用于公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
同時(shí),“意見”中指出,探索運(yùn)用保險(xiǎn)資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金拓展公共租賃住房融資渠道。