東北地區(qū)曾因豐富的煤炭、鐵礦、森林等資源而成為國(guó)家工業(yè)發(fā)展的“共和國(guó)長(zhǎng)子”,但隨著資源的過(guò)度開(kāi)采,這一帶曾輝煌的工業(yè)版圖正逐漸褪色。據(jù)《哈爾濱:“共和國(guó)長(zhǎng)子”的冰與火》報(bào)告,東北地區(qū)原本擁有煤、鐵、石油、森林等資源,但九十年代以來(lái),鶴崗、雞西、雙鴨山、七臺(tái)河四大國(guó)有煤礦的平均役齡已達(dá)70年,33個(gè)主要礦井中已有16個(gè)枯竭;林業(yè)資源更是從建國(guó)初期的豐裕狀態(tài)驟降至僅剩0.19億立方米,降幅達(dá)97.3%。這種資源的“透支式”開(kāi)發(fā),不僅讓東北的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)陷入單一化困境,更催生了大量資源枯竭型城市。
以阜新為例,這座曾因煤礦興盛的城市,如今卻因資源枯竭而面臨人口銳減與經(jīng)濟(jì)衰退的雙重壓力。2001年,阜新煤礦破產(chǎn)后,李瑩等原煤礦從業(yè)者陷入“走投無(wú)路”的困境,他們被迫適應(yīng)市場(chǎng),卻因行業(yè)單一而難以轉(zhuǎn)型。類(lèi)似的情況在東北多地重現(xiàn),如復(fù)興市,這座因煤炭資源而建的“共和國(guó)發(fā)動(dòng)機(jī)”,累計(jì)生產(chǎn)了7億多噸原煤后,卻在2001年后被正式認(rèn)定為全國(guó)首個(gè)資源枯竭型城市,其房?jī)r(jià)低廉、人口外流的現(xiàn)狀成為東北轉(zhuǎn)型的縮影。
資源枯竭的經(jīng)濟(jì)代價(jià)遠(yuǎn)超想象。露天煤業(yè)的報(bào)告指出,東北地區(qū)煤炭自產(chǎn)量持續(xù)下降,2017年供需缺口達(dá)750萬(wàn)噸,且未來(lái)缺口仍將持續(xù)擴(kuò)大。為應(yīng)對(duì)這一危機(jī),政府提出建設(shè)2700萬(wàn)噸大褐煤礦的計(jì)劃,但因建設(shè)周期長(zhǎng),實(shí)際操作難度巨大。與此同時(shí),資源枯竭也加劇了社會(huì)矛盾。在東北四線城市,法拍房?jī)r(jià)格低至2200元/平方米,遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià),但購(gòu)買(mǎi)者需謹(jǐn)慎,因房?jī)r(jià)仍是家庭支出的大頭,失去家的歸屬感可能引發(fā)心理危機(jī)。這種“低價(jià)陷阱”背后,是資源枯竭導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)活力喪失與居民生活壓力的雙重?cái)D壓。
面對(duì)資源枯竭的挑戰(zhàn),東北地區(qū)嘗試通過(guò)政策引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃自2008年起,為69個(gè)資源枯竭型城市提供資金支持,旨在發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)、解決就業(yè)問(wèn)題并加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。例如,吉林省遼源市通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織模式,推動(dòng)?xùn)|北襪業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí),成為資源型城市轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)案例。然而,政策效果的落地仍面臨現(xiàn)實(shí)阻力,如部分城市缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才流失嚴(yán)重等問(wèn)題,導(dǎo)致轉(zhuǎn)型進(jìn)程緩慢。
資源枯竭還對(duì)生態(tài)環(huán)境造成深遠(yuǎn)影響。東北地區(qū)曾因過(guò)度砍伐導(dǎo)致森林覆蓋率下降,而煤炭開(kāi)采則加劇了土地荒漠化與水資源污染!栋饲Ю锫吩坪驮隆芬曨l記錄了東北土地撂荒的現(xiàn)狀,農(nóng)田荒蕪、生態(tài)修復(fù)艱難,成為資源枯竭的另一面鏡子。這種“資源-環(huán)境”惡性循環(huán),迫使東北不得不重新審視發(fā)展模式,從“以資源換發(fā)展”轉(zhuǎn)向“以生態(tài)促轉(zhuǎn)型”。
盡管面臨諸多挑戰(zhàn),東北資源枯竭的困境也催生了新的希望。阜新等地的居民通過(guò)電商扶貧等新路徑,嘗試打破傳統(tǒng)資源依賴。研究表明,農(nóng)戶對(duì)電商扶貧的參與意愿較高,且受教育程度、網(wǎng)絡(luò)使用經(jīng)驗(yàn)等因素顯著影響其參與意愿。這種“破局式”探索,或許為東北資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型提供了新思路。
東北資源枯竭的現(xiàn)狀,是工業(yè)化進(jìn)程中的“代價(jià)”與“反思”的交織。從輝煌到衰落,東北的轉(zhuǎn)型之路充滿陣痛,但若能以更開(kāi)放的思維整合資源、生態(tài)與社會(huì),或許能在資源枯竭的陰影下,找到可持續(xù)發(fā)展的新方向。
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