2023年12月20日，習近平主席與尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加通電話。兩國元首通話后，雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，高度評價中尼自由貿(mào)易協(xié)定(以下簡稱協(xié)定)，表示將推動協(xié)定盡快生效，以此為契機擴大兩國貿(mào)易規(guī)模，提升雙邊貿(mào)易水平。目前，中尼雙方均已完成各自生效程序，根據(jù)協(xié)定有關規(guī)定，協(xié)定將于2024年1月1日正式生效。為此，商務部國際司負責人介紹了協(xié)定正式生效的有關情況。

　　一、中方生效實施已準備就緒

　　第一，在關稅減讓實施準備方面，國務院關稅稅則委員會已于12月21日發(fā)布了《國務院關稅稅則委員會關于2024年關稅調(diào)整方案的公告》，其中包括2024年1月1日起對尼實施的協(xié)定優(yōu)惠稅率表。12月27日，商務部和海關總署聯(lián)合發(fā)布了《2024年尼加拉瓜食糖進口關稅配額申請和分配細則》相關公告。

　　第二，在原產(chǎn)地規(guī)則方面，海關總署已于12月25日發(fā)布了《中華人民共和國海關關于〈中華人民共和國政府和尼加拉瓜共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定〉項下進出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》相關公告。

　　第三，在協(xié)定其他約束性義務履約準備方面，中方各相關部門均已做好履約準備。

　　二、協(xié)定生效將有力促進中尼雙邊經(jīng)貿(mào)合作

　　協(xié)定有幾個特點：一是互利共贏。貨物貿(mào)易關稅減讓方面，協(xié)定生效后，中方最終實施零關稅的產(chǎn)品將全面覆蓋尼方牛肉、蝦、咖啡、可可等主要出口產(chǎn)品。此外，中方每年給予尼方5萬噸食糖關稅配額，配額內(nèi)關稅稅率為15%。尼方也將對中方主要出口產(chǎn)品實施零關稅，協(xié)定生效后，中國產(chǎn)的汽車(包含新能源汽車)、摩托車、電池、光伏組件、服裝和紡織品、鞋靴等大多數(shù)產(chǎn)品進入尼方市場時，關稅將逐步削減取消。跨境服務貿(mào)易和投資市場準入方面，尼方在中方重點關注的制造業(yè)、建筑工程、電力運輸、海洋運輸?shù)阮I域作出較高水平的開放承諾。中方也在入世承諾基礎上，對尼方進一步開放商業(yè)服務、環(huán)境保護、銀行保險、批發(fā)零售、海洋運輸?shù)葟V泛領域。雙方還就商務人員往來作出較高水平安排，并首次允許商務人員的父母隨行居留，針對性解決了企業(yè)人員“走出去”的后顧之憂。二是全面現(xiàn)代。協(xié)定包括序言、22個章節(jié)和15個附件，除了貨物、服務、投資等傳統(tǒng)自貿(mào)協(xié)定所“慣有”的章節(jié)，還納入了數(shù)字經(jīng)濟、環(huán)境與貿(mào)易、競爭政策等“邊境后”議題，為雙方在數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的時代背景下開展貿(mào)易合作提供了透明、開放、可預期的制度框架。三是包容均衡。協(xié)定還納入合作、中小企業(yè)等章節(jié)，鼓勵雙方在農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、物流、旅游、中小企業(yè)等領域開展經(jīng)濟技術合作，通過項目合作、產(chǎn)業(yè)對接、政策交流等幫助兩國和兩國企業(yè)更好利用協(xié)定的優(yōu)惠政策，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和包容均衡的發(fā)展。

　　協(xié)定的生效實施有利于為雙方企業(yè)開拓彼此市場提供制度性保障，有利于進一步激發(fā)雙邊投資合作潛力，不斷提升雙邊貿(mào)易規(guī)模和水平，推動兩國經(jīng)貿(mào)合作提質升級，實現(xiàn)互利共贏。

　　三、確保協(xié)定高質量實施

　　下一步，商務部將會同相關部門和地方，持續(xù)深入做好協(xié)定實施工作，為各地方、行業(yè)、企業(yè)抓住協(xié)定機遇，實現(xiàn)更好發(fā)展提供優(yōu)質服務和針對性指導。

　　第一，會同相關部門做好實施效果監(jiān)測。密切關注協(xié)定實施情況，及時發(fā)現(xiàn)和梳理實施中可能存在的問題，確保協(xié)定高質量實施。

　　第二，做好協(xié)定實施的指導服務。會同相關部門、地方和駐外經(jīng)商機構，加強對企業(yè)用好協(xié)定的支持和服務，不斷提高協(xié)定利用率，確保雙方企業(yè)和人民及時享惠。

　　第三，加強互動交流。目前，協(xié)定全部文本和附件均已通過中國自由貿(mào)易區(qū)服務網(wǎng)(鏈接：http://fta.mofcom.gov.cn)公布，有關企業(yè)、單位和個人，可以通過中國自由貿(mào)易區(qū)服務網(wǎng)查詢關稅優(yōu)惠、原產(chǎn)地操作和協(xié)定其他規(guī)則內(nèi)容，并就相關問題進行咨詢，我們將及時解答。