2025年4月15日,河北省廊坊市人民政府的一則通報(bào)引發(fā)輿論震動(dòng)。針對(duì)三河市“廣告牌匾禁用紅藍(lán)黑底色”等問(wèn)題,廊坊市聯(lián)合調(diào)查組初步核查確認(rèn)媒體反映問(wèn)題基本屬實(shí),決定對(duì)三河市委主要負(fù)責(zé)人予以免職處理,并責(zé)成三河市委、市政府全面整改。這一事件不僅揭開(kāi)了一場(chǎng)持續(xù)數(shù)月的“招牌顏色鬧劇”,更暴露了城市管理中權(quán)力越界、決策草率的深層問(wèn)題。
事件的導(dǎo)火索源于三河市市場(chǎng)監(jiān)管局此前對(duì)商戶招牌顏色的強(qiáng)制要求。據(jù)媒體報(bào)道,當(dāng)?shù)匾?ldquo;提升城市形象”為由,禁止商戶使用紅、藍(lán)、黑底色招牌,并要求更換為“米黃色、淺綠色”等所謂“脫俗”色系。這一政策在執(zhí)行中引發(fā)商戶強(qiáng)烈反彈,部分工作人員甚至以“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求”為由強(qiáng)行撬鎖更換招牌,導(dǎo)致商家經(jīng)營(yíng)受阻、經(jīng)濟(jì)損失慘重。
盡管三河市市監(jiān)局負(fù)責(zé)人曾解釋稱“紅色令人煩躁”,但這一說(shuō)法被公眾質(zhì)疑為“審美霸權(quán)”。通報(bào)發(fā)布后,輿論焦點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)向被免職的“市委主要負(fù)責(zé)人”身份。根據(jù)官方通報(bào)慣例,“市委主要負(fù)責(zé)人”通常指市委書記,但廊坊市的通報(bào)未明確提及具體姓名,引發(fā)公眾對(duì)問(wèn)責(zé)透明度的質(zhì)疑。澎湃新聞指出,此類模糊表述雖為部分官方通報(bào)的“慣例”,卻削弱了公眾對(duì)處理結(jié)果的信任。
值得注意的是,此次問(wèn)責(zé)并未止步于執(zhí)行層。廊坊市聯(lián)合調(diào)查組直接處理了決策層,免去市委主要負(fù)責(zé)人職務(wù),這被輿論視為“罕見(jiàn)但必要”的突破。新黃河評(píng)論員李明分析稱,過(guò)去類似事件常由基層“背鍋”,而此次直指決策者,釋放了“權(quán)力濫用必究責(zé)”的強(qiáng)烈信號(hào)。然而,通報(bào)仍未解答關(guān)鍵問(wèn)題:被禁顏色與城市治理的合法關(guān)聯(lián)性何在?為何一份無(wú)強(qiáng)制力的《城市規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》能成為行政干預(yù)依據(jù)?
事件背后折射出城市治理中“權(quán)力審美化”的頑疾。北京晚報(bào)評(píng)論指出,三河市的做法將個(gè)人審美偏好凌駕于法律和市場(chǎng)規(guī)律之上,不僅損害商戶權(quán)益,更破壞了營(yíng)商環(huán)境。騰訊新聞進(jìn)一步批評(píng)稱,權(quán)力介入審美領(lǐng)域如同“生殺予奪的怪獸”,導(dǎo)致政策執(zhí)行層層加碼,最終演變?yōu)?ldquo;披綠鬧劇”。
盡管問(wèn)責(zé)及時(shí),但整改措施仍被指缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。通報(bào)中“深刻反思”“健全長(zhǎng)效機(jī)制”等表述被質(zhì)疑為“程式化套話”。三河市此前成立的行政爭(zhēng)議化解中心雖配備智能設(shè)施,卻未能在此次事件中發(fā)揮作用,暴露出基層治理機(jī)制的形式化傾向。此外,商戶因強(qiáng)制換招牌遭受的經(jīng)濟(jì)損失如何補(bǔ)償,官方通報(bào)亦未明確回應(yīng)。
輿論普遍認(rèn)為,此事件的核心在于公權(quán)力與市場(chǎng)邊界的模糊。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)指出,城市風(fēng)貌管理應(yīng)尊重多元性和市場(chǎng)主體自主權(quán),而非以“一刀切”行政命令干預(yù)。中國(guó)廣告協(xié)會(huì)曾公開(kāi)批評(píng)三河市政策“明顯越位”,強(qiáng)調(diào)招牌設(shè)計(jì)本屬企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)范疇。
更深層的反思指向地方政治生態(tài)。新黃河評(píng)論稱,若當(dāng)?shù)乇O(jiān)督機(jī)制健全,本可及時(shí)糾偏,而非等到輿論發(fā)酵后才“被動(dòng)問(wèn)責(zé)”。三河市此前在礦山治理中展現(xiàn)的“鐵腕”作風(fēng),與此次“禁色令”形成諷刺對(duì)比——前者關(guān)停污染企業(yè)獲得認(rèn)可,后者卻因過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)淪為反面教材。
此次事件也為全國(guó)城市治理敲響警鐘。北京商報(bào)強(qiáng)調(diào),公共政策制定必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和民意征詢,避免“主政者拍腦袋決策”。正如廊坊市通報(bào)所言,對(duì)“侵害群眾利益、破壞營(yíng)商環(huán)境”的行為需“零容忍”,但如何將這一原則轉(zhuǎn)化為常態(tài)化制度,仍需更多探索。
截至發(fā)稿,三河市尚未公布新任市委書記人選。公眾期待,繼任者能真正汲取教訓(xùn),在城市治理中平衡秩序與活力,讓權(quán)力回歸服務(wù)本質(zhì)。這場(chǎng)由招牌顏色引發(fā)的問(wèn)責(zé)風(fēng)暴,或許只是三河市重塑治理邏輯的第一步。
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