11月12日，北京市居民天然氣銷售價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)舉行。北京市發(fā)改委此前公布了兩個(gè)擬調(diào)整方案，一為從現(xiàn)行的2.05元/立方米調(diào)至2.28元/立方米，另一個(gè)則調(diào)至2.32元/立方米。今年6月1日，國家發(fā)改委統(tǒng)一提高國內(nèi)天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格0.23元/立方米，并規(guī)定在調(diào)后基準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上再上浮10%，同時(shí)要求各地盡快理順下游天然氣銷售價(jià)格。北京市現(xiàn)行居民氣價(jià)為2007年制定，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為2.05元/立方米。新華社記者 羅曉光 攝
北京市居民天然氣銷售價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)昨日召開。本次聽證會(huì)提出兩個(gè)擬調(diào)整方案，分別為居民氣價(jià)每立方米上調(diào)0.23元或0.27元。25名代表參加了這次聽證會(huì)，包括10名消費(fèi)者代表，除了兩名代表反對(duì)漲價(jià)外，九成多的代表表示贊同調(diào)價(jià)。會(huì)議結(jié)果和聽證代表的態(tài)度顯示，本市民用天然氣漲價(jià)幾成定局。
低保戶每月可補(bǔ)20立方米天然氣
聽證會(huì)提出的第一套方案建議，僅按上游天然氣調(diào)價(jià)金額調(diào)整下游價(jià)格，氣價(jià)上調(diào)0.23元/立方米。第二套方案則提出，調(diào)價(jià)中應(yīng)考慮上游天然氣調(diào)價(jià)及由此引起的管網(wǎng)漏損、稅金等相應(yīng)成本增加因素，氣價(jià)上調(diào)0.27元/立方米�？紤]到居民承受能力，共有20名代表更傾向于0.23元/立方米的氣價(jià)上調(diào)方案，占總參加人數(shù)的80%。1名代表同意第二套調(diào)價(jià)方案。
記者在聽證會(huì)現(xiàn)場看到，聽證方案中規(guī)定，如果價(jià)格上漲，每戶低保戶每月將得到20立方米天然氣的補(bǔ)貼。北京市發(fā)改委價(jià)格管理處處長彭紅表示，對(duì)低保人員的用氣增支，北京將在現(xiàn)有低保人員補(bǔ)助和應(yīng)急救助政策基礎(chǔ)上，保證其基本生活水平不因氣價(jià)上調(diào)而下降，待將來調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)時(shí)統(tǒng)一納入。同時(shí)，自采暖用戶補(bǔ)貼方案也正在制定中。
彭紅介紹，聽證會(huì)上提出的兩個(gè)擬調(diào)整方案主要是綜合上游氣價(jià)變化、成本審核、燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)營以及市民承受能力等多方面因素提出的。今年6月，由于國家上游氣價(jià)調(diào)整，供應(yīng)北京市的居民天然氣上游門站價(jià)已上調(diào)0.23元/立方米，供應(yīng)非居民天然氣上游門站價(jià)格則上調(diào)0.33元/立方米。記者獲悉，在北京市銷售天然氣的成本構(gòu)成中，上游天然氣購進(jìn)價(jià)格占80%以上，所以此次國家上游天然氣價(jià)格的上調(diào)，必然直接推動(dòng)了燃?xì)馄髽I(yè)購氣成本上升。
現(xiàn)場
贊成方：專家代表支持“多漲”
“我個(gè)人支持第二方案。全國如果按照人均每人用氣60立方米來算，第二方案比第一方案只增加4分錢，每個(gè)人每年只是少喝一瓶可口可樂。即便按第二方案算，每個(gè)人每年只多支出16.2元，還買不了一份麥當(dāng)勞套餐。”長期從事天然氣和能源研究的韓曉平來自北京中能網(wǎng)訊咨詢有限公司，同時(shí)，也是此次聽證會(huì)參加人中唯一的專家學(xué)者。他提出，北京天然氣調(diào)價(jià)也是治理環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的一個(gè)非常重要的手段。
■能否將漲幅控制在10%以內(nèi)
“我認(rèn)為天然氣價(jià)格應(yīng)該上調(diào)0.22元/立方米，既不是方案一的0.23元/立方米，也不是方案二的0.27元/立方米。”作為市人大代表，北京市隆達(dá)印刷包裝集團(tuán)有限公司的聽證會(huì)參加人李建軍不同意見的發(fā)言立刻引起了所有聽證會(huì)代表的關(guān)注：“是不是可以對(duì)現(xiàn)有的方案進(jìn)行一個(gè)調(diào)整，我認(rèn)為燃?xì)饧瘓F(tuán)有這個(gè)承受能力。”他說，這樣就把漲價(jià)幅度控制在了10%以內(nèi)。
■如果漲價(jià)要給低保戶補(bǔ)貼
多位贊同漲價(jià)的聽證代表提出了對(duì)低保戶的特別關(guān)注。聽證代表、北京市中華服裝有限責(zé)任公司的退休職工謝淑玲同意第一套上調(diào)0.23元的方案。她表示，平時(shí)家里做飯、洗澡都是使用天然氣，感覺很方便，漲的錢不多，完全能夠接受。“但是我們應(yīng)選擇好的時(shí)機(jī)調(diào)價(jià)。”她建議，政府和有關(guān)部門在調(diào)價(jià)后給低保戶和自采暖用戶補(bǔ)貼時(shí)算細(xì)賬，做到既合情又合理。
消費(fèi)者代表、北京中銀律師事務(wù)所葛友山律師建議，應(yīng)對(duì)低保用戶和自采暖用戶的補(bǔ)貼適當(dāng)增大補(bǔ)貼范圍。同時(shí)也加大管理，以免造成對(duì)自采暖用戶的補(bǔ)貼方案不公平的情況出現(xiàn)，對(duì)其他消費(fèi)者造成損害。
反對(duì)方：現(xiàn)在漲價(jià)不合時(shí)宜
聽證會(huì)代表、市人大代表、北京市當(dāng)代律師事務(wù)所衛(wèi)愛民律師反對(duì)漲價(jià)。“現(xiàn)在燃?xì)鉂q價(jià)時(shí)機(jī)不合適”。他說，糧油蛋奶和生活日用品都在漲價(jià)，老百姓已經(jīng)承受了很大的物價(jià)上漲的壓力，不應(yīng)該再讓老百姓增加負(fù)擔(dān)�，F(xiàn)在上游漲價(jià)了，緊接著就要把這種損失轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上，而不看老百姓是否能承受，是不對(duì)的。
他表示，現(xiàn)在燃?xì)鉂q價(jià)時(shí)機(jī)不合適，老百姓已“什么都漲，就是工資不漲”。他說，北京的燃?xì)饨?jīng)營在前年和去年都是賺了幾個(gè)億，根本沒有賠錢。“對(duì)于已經(jīng)盈利的國企，還有必要調(diào)整天然氣價(jià)格嗎?如果企業(yè)真的存在虧損現(xiàn)象，也應(yīng)該由政府補(bǔ)貼，而不是將負(fù)擔(dān)加在老百姓身上，政府資金‘取之于民，用之于民’。”
衛(wèi)愛民表示，要理順上下游價(jià)格有三個(gè)辦法，一是中石油降價(jià)，從上游理順價(jià)格;第二個(gè)是政府補(bǔ)貼;第三個(gè)是先給老百姓漲工資，再給燃?xì)鉂q價(jià)。
聽證會(huì)代表、市人大代表強(qiáng)磊的理由很簡單：“民生價(jià)格不能輕易動(dòng)，我不同意現(xiàn)在漲價(jià)。”
兩位聽證人均表示，今冬明春北京氣價(jià)不應(yīng)漲。就算要漲價(jià)，也要等明年。
市民提前“囤氣”應(yīng)對(duì)漲價(jià)
自從北京要召開天然氣調(diào)價(jià)聽證會(huì)的消息公布以來，不少市民已經(jīng)參與到提前“囤氣”的行列。在北京市天然氣售氣點(diǎn)的北京銀行一網(wǎng)點(diǎn)，銀行工作人員告訴記者，雖然排長隊(duì)購氣現(xiàn)象還未出現(xiàn)，但近期趕在調(diào)價(jià)前來網(wǎng)點(diǎn)“充卡”的市民明顯增加。
在自動(dòng)終端繳費(fèi)機(jī)前“充卡”的市民李小姐告訴記者，她家里上周才買了50方氣。這次聽說氣價(jià)要漲了，就趕緊趁著漲價(jià)前再買了150方氣備用。李小姐說道，現(xiàn)在糧食、蔬菜等也都在輪番漲價(jià)，負(fù)擔(dān)加大了，不能不在生活中精打細(xì)算。
天然氣的漲價(jià)對(duì)本市百姓生活最主要的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是“洗澡”、“燒飯”等常規(guī)用氣成本將明顯上升。另外，冬天將至，北京一些自采暖社區(qū)的居民采暖費(fèi)將明顯增加。記者了解到，當(dāng)前北京全市有40余萬戶居民采取分戶供暖。家住昌平區(qū)的夏女士往年冬季取暖每月需花費(fèi)200余元，她告訴記者，此番調(diào)價(jià)，每月用來購買天然氣的支出又多了不小一筆。夏女士表示，她正在考慮減少冬季天然氣供暖的使用。夏女士告訴記者：“以后白天上班的時(shí)候，家里的暖氣閥門就會(huì)關(guān)閉，減少用氣。如果冬天里有些日子氣溫不是很低的話，也會(huì)關(guān)掉閥門，減少天然氣供暖時(shí)間，這樣也能減少一筆支出。”
