本報記者 龍婧 發(fā)自上海
上海市住房保障和房屋管理局原副局長陶校興落馬所帶來的余波仍在持續(xù)。
在他被批捕后的一個星期,前松江區(qū)區(qū)長助理錢智春也因涉嫌向其行賄而被控制。
雖然土地系統(tǒng)內(nèi)部的人預(yù)言,因?yàn)榉抗芫诌@塊比較敏感和重要,此次陶校興落馬并不會帶來大的動作。但就目前來看,雖然不會“一查到底”,但帶來一陣波動卻是避免不了。
至少,已經(jīng)有數(shù)名地產(chǎn)商因?yàn)樘招Ed案遠(yuǎn)走國外。
禍起蓮花河畔
陶校興算得上是上海房屋土地資源系統(tǒng)“不倒翁”式的人物。
2006年上海社;鸢(簡稱“社保案”)案發(fā)后,面對跟自己交往頻繁的上司殷國元、下屬朱文錦被雙雙判刑的局面,他盡管跟陳良宇關(guān)系密切,還曾在松江建別墅供陳良宇享受,但在交出掌管土地大權(quán)后,涉險過關(guān)。
此后幾年,他雖偶爾會被約談,但一直無恙。
房產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部的人士透露,不少人一度以為他會安然退休,但沒想到在59歲時終于出事。
據(jù)上海市人民檢察院第二分院所公布的案情,初步查明,陶校興涉嫌利用土地審批等職務(wù)便利,為他人謀取利益,收受多家公司或個人的財物,數(shù)額巨大,情節(jié)嚴(yán)重。根據(jù)案情描述不難發(fā)現(xiàn),陶主要犯罪事實(shí)為“受賄”。
但政府系統(tǒng)內(nèi)部盛傳,他的落馬與去年發(fā)生在上海閔行梅隴鎮(zhèn)的倒樓事件及梅隴系列案相關(guān)。
2009年6月27日,在建的“蓮花河畔景苑”7號樓整體倒塌,造成一名正在作業(yè)的工人死亡。今年4月21日,項目開發(fā)商上海梅都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(下稱梅都地產(chǎn))兩位大股東—張志琴、闕敬德,終審被判處無期徒刑。
闕敬德為陶校興的遠(yuǎn)方親戚,陶校興兒子陶青就在闕敬德參與投資成立的上海梅隴蓮城置業(yè)發(fā)展有限公司出任副總經(jīng)理。張志琴跟陶校興的關(guān)系也是非比尋常。
翻看三人履歷,就會發(fā)現(xiàn)三人的軌跡相交于上世紀(jì)80年代的梅隴。根據(jù)《梅隴縣志》,1984年,陶校興即任上海縣梅隴鄉(xiāng)(現(xiàn)閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn))黨委副書記,同年3月后任鄉(xiāng)長。而有“梅隴地霸”之稱的闕敬德,則是于1988年發(fā)跡于梅隴鄉(xiāng)征地服務(wù)所。而張志琴則是闕敬德在梅隴鄉(xiāng)征地服務(wù)所時的老部下。
一位接近紀(jì)委的人士并不否認(rèn)陶校興跟“蓮花河畔”有關(guān),但他表示,從2005年開始,就已經(jīng)有人舉報陶校興。而據(jù)房管局內(nèi)部會議通報,陶校興主要是被調(diào)查利用職權(quán)將上海市配套房建設(shè)項目工程“打包給其親戚名下的公司操作”。
另據(jù)《財經(jīng)》調(diào)查,今年10月被批捕的原上海市閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)黨委副書記兼隴興村支部書記吳順弟,在隴興地產(chǎn)改制過程中,涉嫌侵吞集體資產(chǎn),受到隴興村民長達(dá)8年的實(shí)名舉報。吳順弟與陶校興亦是故交。另一個中祥集團(tuán)(原上?h房地產(chǎn)公司)董事長秦金龍,因在改制期間隱匿數(shù)億資產(chǎn),已在去年被判無期徒刑。秦因另一富豪周小弟案發(fā)牽出,也是陶校興的故人。
除了這些人跟陶校興有交集之外,陶校興的弟弟則名下常年經(jīng)營著以“建筑工程施工、房屋拆遷、土方挖運(yùn)”等為主要經(jīng)營范圍的相關(guān)公司。 不過,他對自己生意跟哥哥有關(guān)表示了強(qiáng)烈否認(rèn)。但否認(rèn)兩天后,他的手機(jī)就一直處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。
房管局的外來和尚
陶校興是上海市原上海縣梅隴鄉(xiāng)桂林村人,在兄弟姐妹五人中排行老二。十幾歲時,只有小學(xué)文化程度的他參軍入伍,并在部隊里入了黨。復(fù)員后,他先后任職于桂林村黨支部、上?h組織部。
擔(dān)任鄉(xiāng)長時期的陶校興,應(yīng)該算個不錯的官員。雖然他文化程度不高,連發(fā)言稿都是靠分管文化的副鄉(xiāng)長代理,但卻經(jīng)常去跟農(nóng)民們談心。他當(dāng)年在鄉(xiāng)長時期的同僚說,那時候的陶校興,脾氣好,態(tài)度也好。
后來陶校興調(diào)任松江縣縣長(副局級)。但在2000年松江撤縣并區(qū)時,因?yàn)椴环仙虾8本旨壣秊檎旨壷辽僖纹跐M4年的規(guī)定,他沒能擔(dān)任區(qū)長。隨后,2000年7月,上海市房屋土地管理局與上海市地質(zhì)礦產(chǎn)局合并,組建成立上海市房屋土地資源管理局,陶被平級調(diào)任繼續(xù)擔(dān)任副局級干部。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”陶校興,在房管局內(nèi)被認(rèn)為“不懂行和沒文化”。不過這并不妨礙他跟殷國元和朱文錦的互動頻繁。土地系統(tǒng)一位退休的老干部說,之前發(fā)現(xiàn)陶校興在很多文件和單據(jù)上都有簽字,但陶校興對此的解釋是:“他們讓我簽我就簽。我也不懂。”
“事后看來,陶校興這種說法并非是借口。”這位老干部說,當(dāng)年陶校興能在社保案中過關(guān),很大一個原因是他是“受人吩咐”做事。而在后來被媒體熱炒的多位上海官員低價購房的“帝景苑”事件中,幾乎每次增擴(kuò)容積率的文件,都有陶校興簽名,但他本人卻未在帝景苑買房。相當(dāng)大一個原因,就是陶當(dāng)時簽字,只是“因?yàn)樯厦嬗腥舜蛘泻?rdquo;。
外逃的“上?h”房產(chǎn)商
到目前,房管局依然只有陶校興一人被查,但這并不意味著陶校興案就此結(jié)束。
從目前看來,許多從上?h(現(xiàn)在閔行區(qū))出去的房產(chǎn)商都有可能受此波及。在陶校興 “雙規(guī)”消息傳出后,至少4名有原上海縣背景的地產(chǎn)商“失蹤”,去向是澳洲和加拿大。
這些地產(chǎn)商避走國外的原因,都是他們或多或少跟同是上?h出身的陶校興有著千絲萬縷的聯(lián)系。
陶校興在梅隴鄉(xiāng)、松江縣任職期間,恰是上海房地產(chǎn)業(yè)起步之時。以原上?h為例:1991年,國務(wù)院頒布一系列房屋土地新規(guī),次年該縣開始發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),當(dāng)年建設(shè)征地即達(dá)7.45萬畝,占耕地總量的22.97%,其中用于住宅建設(shè)的6.89萬畝。作為上海西南門戶的梅隴,由于地鐵一號線貫穿全境,系當(dāng)時上海動遷房建設(shè)最重要的基地之一。
受地產(chǎn)開發(fā)的影響,這兩縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落,順勢紛紛成立了各種集體制房地產(chǎn)公司,由干部擔(dān)任公司領(lǐng)導(dǎo)。
十年后,這些當(dāng)年成立的集體制房產(chǎn)公司,大多數(shù)都經(jīng)歷了改制,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部,則在改制中,變?yōu)榱说禺a(chǎn)商。
同是梅隴出身的關(guān)系,讓他們跟當(dāng)時手握土地大權(quán)的陶校興自然關(guān)系更加密切。
比如在11月因涉嫌向陶校興行賄而被捕的前松江區(qū)區(qū)長助理錢智春,就是華麗轉(zhuǎn)身為地產(chǎn)商的官員之一。錢智春曾擔(dān)任過松江團(tuán)縣委常委、五里塘鄉(xiāng)黨委委員、縣委宣傳部宣傳員、車墩鎮(zhèn)黨委副書記,后任新橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委書記,松江縣縣委常委。后來擔(dān)任松江工業(yè)區(qū)管委會主任、書記。
而在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)期間,錢智春曾先后擔(dān)任過上海尊達(dá)實(shí)業(yè)有限公司、上海銀佳房地產(chǎn)有限公司、上海松江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)建設(shè)總公司等數(shù)家房地產(chǎn)公司的“法人代表”。但在幾年前,錢智春就退出官場,成立上海誠欣業(yè)置業(yè)有限公司、上海林達(dá)置業(yè)有限公司、上海銀佳房地產(chǎn)有限公司等數(shù)家房地產(chǎn)開發(fā)公司,專心打理自己旗下的業(yè)務(wù)。
陶校興案爆發(fā)后,錢智春曾經(jīng)避走自己家人所在的新加坡。后覺得無事,于是回國。錢智春被指向陶校興行賄包括“環(huán)島翡翠灣”一套千萬元左右的別墅,而最新的消息是,陶校興除了這套別墅外,手中一共握有29套房屋,受賄600萬元。