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四川聽證突發(fā)事件征用財產案19人贊成2人反對

來源:四川新聞網-成都商報 時間:2010-10-28 13:54:02

  突發(fā)事件政府能否征用個人財產? 此前在民間引發(fā)巨大爭議的《四川省突發(fā)事件應對辦法(送審稿草案)》(以下簡稱草案)昨日上午召開立法聽證會。聽證會上,對于草案中突發(fā)事件在情況緊迫時 可“強制征用”個人財產的規(guī)定,21名聽證代表中,只有2人反對。但所有聽證代表都表示,草案中如何界定突發(fā)事件,征用個人財產的程序,征用后如何進行賠 償?shù)仍S多條款仍須細化。

  討論激烈 19人贊成2人反對

  聽證會代表發(fā)言階段一開始,就同時有兩個人舉手爭取第一個發(fā)言,此后每當一個聽證代表發(fā)言結束,會場上總有兩三只手舉起,爭相發(fā)言。

  草案規(guī)定,縣級以上人民政府為應對突發(fā)事件,必要時可依法征用個人財產。昨日到場聽證的21人中,16人進行了現(xiàn)場發(fā)言,其中2人持反對意見, 余下未發(fā)言的5名代表在會后遞交了書面意見,同樣贊成應急征用的做法。作為反對者之一的律師趙松認為,強制征用個人財產的規(guī)定須出自由全國人大或者全國人 大常委會制定的法律。目前,關于征用個人財產的程序、補償標準以及事后的司法救濟,國家均無相關法律進行規(guī)定, “現(xiàn)在出臺這一規(guī)定,不合時宜。”

  不過,雖然草案獲得了19張“贊成票”,但贊成者同樣認為草案中的絕大部分條款需要細化,比如如何界定突發(fā)事件、征用個人財產的程序、征用后又該如何進行補償?shù)取?/p>

  關注征用 9人來自地震災區(qū)

  “作為經歷過5·12汶川大地震的我來說,對《草案》格外關注。”來自北川縣曲山鎮(zhèn)的頂呱呱超市經理鄒勉說。昨日,21名聽證代表中,有9位代 表來自地震災區(qū)。這其中,還有北川縣副縣長蘭輝。“我是以個人名義參加聽證會的。”蘭輝說,之所以來參加聽證會,是因為從2000年到今年4月份,他一直 擔任北川縣應急辦主任,深刻感受到基層應急工作的不到位。

  “大家對草案中涉及個人財產的條款質疑比較大,但是作為基層干部,還是很希望它能盡快出臺。”蘭輝說,如果今年發(fā)生四川冰寒氣候,而四川多數(shù)地 方都是高寒地區(qū),基層應急工作的任務很需要規(guī)范性的指導。除了參與討論征用個人財產外,他針對地震教訓提出建議,并希望政府要進行相應的應急演練。

  立法初衷 應對突發(fā)事件頻發(fā)

  由于草案自出臺以來一直爭議不斷,為證明草案的合法性,省法制辦昨日還現(xiàn)場播放了一條央視的相關新聞,省法制辦副主任鄒忠民再次闡述立法初衷, 解釋四川近年來遭遇了汶川特大地震、山洪泥石流等災害,該省氣象和地質災害的頻密程度全國少見。因為這樣的緊迫性,省政府認為有必要出臺相關規(guī)章,對突發(fā) 事件應對進行規(guī)范。而成都商報記者獲悉,該規(guī)章原本并不屬于今年的立法項目,今年6月以后,省政府認為國家頒布的《突發(fā)事件應對法》過于原則,四川情況又 較為特殊,因此將其臨時調整為立法項目,年內就應當出臺。

  至于有代表提出草案應上升為地方性法規(guī),并提請省人大審議通過,鄒忠民表示會后將會同相關專家和部門進行商討。

作者:佚名  責任編輯:蔡瑩
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