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江蘇擬限制私家車過快發(fā)展緩解交通擁堵

來源: 揚(yáng)子晚報(bào) 時(shí)間:2010-10-28 13:50:45

  讓市民頭疼的城市道路“擁堵病”,正在江蘇從大城市向中、小城市蔓延,從主城區(qū)、老城區(qū)向周邊地區(qū)蔓延,在一些大城市,經(jīng)常出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)一到兩小時(shí) 的早晚高峰擁堵時(shí)間,說“寸步難行”一點(diǎn)也不為過。這已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),并且,行車難、走路難、停車難有逐漸發(fā)展的趨勢(shì)。這些問題引起省委、省政府高 度重視。

  昨日,省政府在常州召開全省城市道路交通管理工作會(huì)議,副省長(zhǎng)李小敏出席會(huì)議并講話,省政府黨組成員、公安廳長(zhǎng)孫文德主持會(huì)議。會(huì)議直面城市交 通“擁堵病”,尋求城市化和機(jī)動(dòng)化雙重壓力下改善城市交通的出路。據(jù)了解,這是省政府第一次召開這樣的全省性會(huì)議,專門解決城市道路擁堵問題。

  交通現(xiàn)狀 中、小城市也患上“擁堵病”

  省公安廳副廳長(zhǎng)陳逸中在昨天的會(huì)上說,當(dāng)下江蘇城市交通擁堵,從區(qū)域范圍看,已經(jīng)從蘇南向蘇中、蘇北蔓延,由大城市向中、小城市蔓延;從空間分布來看,由主要交通節(jié)點(diǎn)向路段、路網(wǎng)蔓延,由中心城區(qū)、老城區(qū)向周邊地區(qū)蔓延。

  擁堵除了在地理空間上的大面積呈現(xiàn),從時(shí)間分布來看,也越來越讓人難以承受。陳逸中說,現(xiàn)在城市道路擁堵開始由高峰時(shí)段向平峰時(shí)段延伸,在一些 大城市,早晚高峰交通擁堵時(shí)間,持續(xù)達(dá)1到2個(gè)小時(shí)甚至更長(zhǎng),中心區(qū)和老城區(qū)交通高峰時(shí)段,車輛平均速度已經(jīng)低于國際公認(rèn)的大城市交通擁堵警戒線每小時(shí) 20公里。

  “城市化”和“機(jī)動(dòng)化”是造成城市擁堵的最重要因素。陳逸中表示,目前交通供需矛盾突出,隨著城市化發(fā)展和市民生活水平提高,城市規(guī)模不斷擴(kuò) 大,機(jī)動(dòng)車大幅增長(zhǎng),到今年9月,全省機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)1432萬輛,與快速增長(zhǎng)的汽車相比,城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度大大滯后,難以應(yīng)對(duì)爆發(fā)式的交通需 求。

  當(dāng)然,城市交通結(jié)構(gòu)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理,公共交通發(fā)展相對(duì)慢些,難以滿足市民的公交出行需求,加上市民文明交通素質(zhì)不高,一些陋習(xí)根深蒂固,違法 行為面廣量大,客觀上也降低了道路通行效率。此外,城市道路交通管理能力有待提高,交通組織、管理設(shè)施、執(zhí)法規(guī)范等方面均有待科學(xué)規(guī)劃和完善。

  盡管城市道路交通擁堵問題日益嚴(yán)峻,但省委省政府決心已下,將花大力氣治理城市交通擁堵,創(chuàng)造安全暢通、便捷高效的出行環(huán)境。

  陳逸中要求,各地交巡警要合理調(diào)整勤務(wù)模式,交通高峰時(shí)路面民警的主要任務(wù)是指揮疏導(dǎo)交通,全力緩堵保暢。

  政策取向 提出“限制私家車過快發(fā)展”

  很多人把解決城市道路擁堵的目光投向私家車,認(rèn)為正是由于近年來私家車的爆發(fā)式增長(zhǎng),才導(dǎo)致了城市道路擁堵問題的尖銳化。

  江蘇省副省長(zhǎng)李小敏在講話中指出,城市機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)速度總會(huì)超過道路的增長(zhǎng)速度,所以,要完善調(diào)控政策,嚴(yán)格執(zhí)行交通影響評(píng)價(jià)制度,實(shí)行區(qū)域差 別化的小客車發(fā)展政策,合理調(diào)節(jié)交通供求關(guān)系。既要落實(shí)國家汽車產(chǎn)業(yè)政策,又要重視機(jī)動(dòng)車迅猛發(fā)展、過度使用對(duì)交通帶來的影響。據(jù)了解,小客車又稱“轎 車”,主要指乘坐9人以下的載客汽車,是私家車的主體。

  在昨天的會(huì)議上,省住建廳副廳長(zhǎng)王翔也表示,各級(jí)建設(shè)部門應(yīng)該注重政策引導(dǎo),比如,研究出臺(tái)限制私家車過快發(fā)展、增加私家車在城市的出行成本等政策措施,通過利用行政、經(jīng)濟(jì)等手段,積極合理地引導(dǎo)各類交通方式有序發(fā)展。

  記者注意到,盡管昨天會(huì)上省有關(guān)方面未就“如何限制私家車過快增長(zhǎng)”展開闡述,但不難看出,實(shí)行區(qū)域差別化的小客車發(fā)展政策,目的還是限制私家車的過快增長(zhǎng)。

  事實(shí)上,私家車要不要限制過快發(fā)展這個(gè)問題,很長(zhǎng)一段時(shí)間以來,民間和學(xué)者均有不同聲音,較為一致的看法是,大城市應(yīng)該限制私家車的過快發(fā)展, 但這不是解決擁堵問題的根本出路,大力發(fā)展公共交通才是良策。這一點(diǎn),省有關(guān)部門和常州、南京、蘇州、鹽城等地在交流中也都給予充分肯定?梢源_定,實(shí)施 大公交戰(zhàn)略將成為今后一段時(shí)間我省各地解決擁堵難題的基本選擇。

  不過,在短期內(nèi)采取一定政策,限制私家車過快發(fā)展、緩解城市擁堵問題的呼聲,一直有市場(chǎng),這次會(huì)議上釋放出的政策信號(hào),可謂吸收了部分民意,接下來一個(gè)階段,市民將關(guān)注采取哪些措施來限制私家車的過快發(fā)展。

  本報(bào)記者 于英杰

作者:于英杰  責(zé)任編輯:蔡瑩
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