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五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)提高居民收入分配比重

來源:大洋網(wǎng)-廣州日?qǐng)?bào) 時(shí)間:2010-10-19 10:11:37

  全會(huì)公報(bào)要點(diǎn)

  ◆堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。

  ◆合理調(diào)整收入分配關(guān)系,努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

  ◆推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

  ◆加快財(cái)稅體制改革,深化金融體制改革,深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革。

  ◆優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu),提高利用外資水平,加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

  本報(bào)訊(記者陳海玲)昨天閉幕的中共中央十七屆五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。全會(huì)公報(bào)提出今 后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo):經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展,城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加,社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng),改革開放不斷深化,使 我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高,人民物質(zhì)文化生活明顯改善,全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。 

  亮點(diǎn)一:合理調(diào)整收入分配

  中共十七屆五中全會(huì)提出,要著力保障和改善民生,合理調(diào)整收入分配關(guān)系,努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

  全會(huì)提出,著力保障和改善民生,必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,提高政府保障能力,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

  解讀

  財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希昨天在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,在十二五規(guī)劃期間,我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已不可持續(xù),之前以物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造 為首要追求目標(biāo)的發(fā)展模式也是不可取的?梢赃@么說,十二五規(guī)劃期間,我國(guó)應(yīng)該從之前的以物為本轉(zhuǎn)入以人為本,讓所有的人享受到財(cái)富創(chuàng)造、社會(huì)發(fā)展的成 果。

  十二五規(guī)劃編制、發(fā)展指標(biāo)設(shè)計(jì)的清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃專家委員會(huì)委員胡鞍鋼接受媒體采訪時(shí)表示,和十一五規(guī)劃相比,這次指標(biāo) 設(shè)計(jì)首先是以公共服務(wù)指標(biāo)為主、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為輔,反映了政府職能的重大變化和轉(zhuǎn)型。 其次是以約束性指標(biāo)為主,預(yù)期性指標(biāo)為輔,反映了政府強(qiáng)化公共服務(wù)的責(zé) 任。十二五指標(biāo)體系應(yīng)進(jìn)一步弱化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),從GDP為核心的指標(biāo)體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀祟惏l(fā)展為核心的指標(biāo)體系。例如,以人類發(fā)展指數(shù)(HDI)替代人均 GDP作為十二五規(guī)劃核心指標(biāo)。

  亮點(diǎn)二:

  堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需

  全會(huì)提出,要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制,調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。

  解讀

  興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委昨天接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,十二五規(guī)劃的核心是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)向,由外需依賴型轉(zhuǎn)向消費(fèi)內(nèi)需依賴型。與此相關(guān)的 是要加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,節(jié)能減排,加快新興產(chǎn)業(yè)、社保醫(yī)保的發(fā)展等。能帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)發(fā)展的關(guān)鍵是人民收入水平的提高,F(xiàn)在大家關(guān)心的是收入分配具體怎么 分,能做到什么程度。十二五規(guī)劃中如果對(duì)此有一些具體的指標(biāo)才能對(duì)各方有較強(qiáng)的約束力,比如說收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)率要一致;消費(fèi)金額占GDP的比例。

  亮點(diǎn)三:發(fā)展新能源新科技

  全會(huì)提出,堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向,堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。

  解讀

  中國(guó)的上一個(gè)五年規(guī)劃誓言要在5年內(nèi)將能源強(qiáng)度(單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗)削減20%。實(shí)踐證明這個(gè)目標(biāo)頗有難度。盡管如此,下一個(gè)五年規(guī)劃預(yù)計(jì)仍將繼續(xù)制定能效目標(biāo),并增加一個(gè)碳排放強(qiáng)度目標(biāo)。

  著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧表示,十二五規(guī)劃期間,新能源的應(yīng)用將拉動(dòng)整個(gè)交通運(yùn)輸、汽車工業(yè)的發(fā)展,新材料的應(yīng)用將帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)和設(shè)備制造業(yè)全行業(yè)的 改造,生物科技的發(fā)展則對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥業(yè)影響深遠(yuǎn),以低碳化為主題的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將同時(shí)帶來機(jī)遇與挑戰(zhàn),互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展、“數(shù)字中國(guó)”的進(jìn) 步使社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的效率顯著提高,工業(yè)設(shè)計(jì)和創(chuàng)意能力的提升將使制造業(yè)走在前面。

  亮點(diǎn)四:

  推進(jìn)綜合性改革

  全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,推進(jìn)行政體制改革,加快財(cái)稅體制改革,深化金融體制改革,深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革,加快社會(huì)事業(yè)體制改革。

  民生銀行冶金金融事業(yè)部廣州分行行長(zhǎng)總助龐聘婷對(duì)本報(bào)記者表示,之前單一的經(jīng)濟(jì)改革已不能夠激發(fā)更大的新生產(chǎn)力,十二五規(guī)劃期間我國(guó)就要進(jìn)入經(jīng)濟(jì)改革、社會(huì)改革、行政體制改革相結(jié)合的全面、綜合性的改革。

作者:佚名  責(zé)任編輯:
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