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地震災(zāi)區(qū):想打工的多 能打工的少

來源:新華網(wǎng)甘肅頻道 時間:2009-02-16 10:31:47
 盡管重建任務(wù)還沒有完成,但對于許多通過借貸和借款進(jìn)行重建的“5·12”地震災(zāi)區(qū)的群眾而言,重建結(jié)束后如何賺錢成為了春節(jié)后考慮最多的問題之一。

    記者近日在甘肅省隴南市地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行的走訪發(fā)現(xiàn),受災(zāi)群眾普遍希望在今年房屋重建基本結(jié)束后外出務(wù)工,盡早還上國家貸款和借款,部分從未外出務(wù)工的災(zāi)民也產(chǎn)生強(qiáng)烈務(wù)工愿望。但這一愿望同他們普遍缺乏技能、就業(yè)信息和渠道少等形成矛盾,災(zāi)區(qū)群眾面臨著重建任務(wù)重和打工難的雙重壓力。

    災(zāi)民謀劃打工賺錢還貸款

    隴南市人多地少,長期以來當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖胫饕獊碜杂谕恋睾蛣?wù)工。記者從隴南市勞動和社會保障局了解到,2008年,全市勞務(wù)輸出達(dá)到62萬人,勞務(wù)收入達(dá)到28億元。

    馬街鎮(zhèn)位于地震重災(zāi)縣之一武都區(qū),全鎮(zhèn)不到3萬人口,每年勞務(wù)輸出人員接近8000人,主要分布在新疆、山西和深圳等地區(qū)。這個鎮(zhèn)感恩村村委會主任李根生介紹,很多村民都打算在2009年建房結(jié)束后出去務(wù)工。

    感恩村村民李田富算了一筆賬:房子2層主體建完、門窗全部安好需要11萬左右,其中政府給了2萬元,援建單位給了2萬元,其余7萬元中3萬元是政府貸款,4萬元要靠自己想法借款。“7萬元的賬背在農(nóng)村人身上,不是一時半會能還清的,不早想辦法掙錢,苦日子還長著呢。”李田富說。

    文縣臨江鄉(xiāng)同樣位于地震重災(zāi)區(qū)。這個鄉(xiāng)的蔣馮新村是從海拔超過2000米的原址整村搬遷到新址的,共有63戶260多人。在政府的支持下,村民們已經(jīng)搬進(jìn)了新居。村支書張文明介紹,房子投入7萬多元,除了政府支持的2萬元,其余全部是貸款和借款。“現(xiàn)在就打工來現(xiàn)錢快,全村130多個壯勞力,等房子收拾利索,不出去打工的估計沒幾個。”張文明說。

    蔣馮新村數(shù)公里外的椒園村是2006年“6·21”臨江地震后異地重建的村莊。相當(dāng)一部分村民2006年重建的貸款、借款尚未還清。此次地震后又要建房,村民的經(jīng)濟(jì)狀況普遍非常緊張。村民們打工賺錢的愿望也非常迫切。

    陪同記者采訪的臨江鄉(xiāng)鄉(xiāng)長王丕能介紹,盡管地震后國家給予了受災(zāi)群眾大量錢物幫助,但不可能完全滿足建房的需要。相當(dāng)多重建戶都遭遇到巨大的資金缺口,絕大多數(shù)靠借債進(jìn)行重建。臨江鄉(xiāng)全鄉(xiāng)8000多人,重建戶就達(dá)到1949戶,資金短缺、借債重建的情況非常普遍。
有想法 少信息 缺技能

    記者在武都、文縣兩個重災(zāi)縣采訪時了解到,盡管受災(zāi)群眾外出務(wù)工賺錢的愿望非常強(qiáng)烈,但實際情況是很多群眾都缺技能、少信息,加之受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢影響,務(wù)工前景比較黯淡。

    馬街鎮(zhèn)姜家山村村民姜四平常年在四川省綿陽市等地收購動物毛發(fā),有時也到建筑工地上打打散工,屬于常年在外務(wù)工者。他家在部隊、政府的幫助下,新房主體框架已經(jīng)完工,但由于往年家里沒有積蓄,還是欠下了數(shù)萬元外債。對于今年的打工形勢,姜四平心里沒底:“四川也是重災(zāi)區(qū),估計生意也不好做。去別的地方不熟悉,自己也沒有什么別的手藝,只能走一步看一步。”

    另外一些災(zāi)民打工愿望盡管同樣迫切,但有的甚至沒有打工經(jīng)歷。蔣馮新村39歲的村民蔣保云準(zhǔn)備在新家安頓好后,盡早出去打工。記者了解到,蔣保云從未出去打過工,除了種地外也沒有一技之長。蔣保云表示,一是想辦法出去找個老板把自己帶上,二是對于做工作不挑剔,反正只會“使笨勁”。

    記者同蔣保云聊天時,同村的張世旺、張玉林也蹲在附近。張玉林對自己打工生活的設(shè)想是:要使勁干活,抽最便宜的煙,還要保證自己不害病,天天去上班。但對于能干什么活、到哪里干活,張世旺、張玉林同蔣保云一樣,心里都沒有底。

    一些基層干部反映,自力更生解決經(jīng)濟(jì)收入問題,有助于盡早恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序,穩(wěn)定受災(zāi)群眾情緒,也有助于緩解中央和地方政府財政壓力。但從目前的實際情況看,群眾打工賺錢的愿望遭遇到渠道少、信息閉塞和技能缺乏等等障礙;同時,從今年的經(jīng)濟(jì)形勢看,勞務(wù)輸出工作可能受到很大影響,總體形勢不容樂觀。
多方入手幫助災(zāi)區(qū)群眾實現(xiàn)打工愿望  

    在記者采訪時,一些當(dāng)?shù)氐母刹亢腿罕娊ㄗh,應(yīng)當(dāng)首先立足適應(yīng)和引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾務(wù)工愿望需要創(chuàng)新機(jī)制方法,充分發(fā)掘當(dāng)前災(zāi)區(qū)本地吸納能力,就地解決就業(yè)問題;同時,還要把利用重建間隙加強(qiáng)技能培訓(xùn)、發(fā)揮本地務(wù)工帶頭人作用結(jié)合起來,把務(wù)工需求變成群眾的實際經(jīng)濟(jì)收益。

    一是建議各地震災(zāi)區(qū)立足內(nèi)部消化。隴南市勞動和社會保障局局長董毅認(rèn)為,內(nèi)部消化解決務(wù)工需求在地震災(zāi)區(qū)有兩個優(yōu)勢:首先是重建任務(wù)仍然繁重。村民住房建設(shè)、公益設(shè)施、水利設(shè)施的維修和重建,都需要大量的勞力。這些工作對技能要求不高,可以容納相當(dāng)一部分群眾務(wù)工;其次是災(zāi)區(qū)重大工程多。在隴南,現(xiàn)在正在進(jìn)行的就有蘭渝鐵路等重大工程建設(shè),這一工程還貫穿甘肅、四川、重慶等地。董毅認(rèn)為,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)不一定非要跨省、跨地區(qū),內(nèi)部消化可以減少群眾的務(wù)工成本,也可以有效應(yīng)對金融危機(jī)帶來的影響。

    二是建議充分發(fā)揮民間力量作用。文縣鐵樓鄉(xiāng)宴武坪村童銀生在外打工十幾年后,從2007年開始自己帶人包工,主要在北京做防火涂料施工。目前,他已經(jīng)在當(dāng)?shù)貛С隽耍保埃岸嗝迕。記者了解到,類似馬街鎮(zhèn)這樣的大鎮(zhèn),有一定規(guī)模的包工頭數(shù)量往往達(dá)到十幾個,可以消化勞力數(shù)百甚至上千人。馬街鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉社平認(rèn)為,這些包工頭帶的多是本地人,生活、工資保障情況都好。建議對于消化勞力多的包工頭給予一定的榮譽(yù)或其他形式激勵,發(fā)揮他們的積極性。

    三是建議分層次、有區(qū)別對務(wù)工人員提供培訓(xùn)等服務(wù)。隴南市勞動部門分析,在未來的幾年內(nèi),群眾務(wù)工的愿望不會減弱。幫助群眾找到工作、賺到錢,必要的技能培訓(xùn)必不可少。建議對打工人員分層次提供服務(wù),已經(jīng)有一定技能的,主要以提供勞務(wù)信息、搭建服務(wù)平臺為主;對“使笨勁”的,立足于進(jìn)行簡單實用技能培訓(xùn)。

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