乍看上去，2009年的春運(yùn)似乎與往年大同小異。然而，在很多鐵路工作人員眼里，面對(duì)金融危機(jī)的沖擊和全球經(jīng)濟(jì)放緩的壓力，今年長(zhǎng)達(dá)40天的春運(yùn)更像是一場(chǎng)促和諧的“大考”。
距離鐵道部預(yù)計(jì)的首個(gè)春運(yùn)高峰日還有一周時(shí)間，民眾對(duì)鐵道部門的輿論攻勢(shì)已在互聯(lián)網(wǎng)上不斷掀起小高潮。從一位大伯排隊(duì)買票猝死杭州一火車站售票大廳，到民間編纂的《火車票購(gòu)買指南》在網(wǎng)上備受網(wǎng)友稱贊，再到北京站一售票員疑似私自截留車票的錄像在網(wǎng)上曝光，各地鐵路部門近日頻繁見于報(bào)端網(wǎng)上，肯定者有之，拷問者亦有之。
北京鐵路公安局北京公安處副處長(zhǎng)柴澤良在接受記者采訪時(shí)說：“國(guó)家提倡和諧社會(huì)，鐵路是一個(gè)組成部分，沒有鐵路的和諧，春運(yùn)的和諧，就談不上和諧的社會(huì)。旅客平常出行一般能保持平常的心態(tài)，但春運(yùn)期間人多擁擠，運(yùn)力不足與出行需求的矛盾集中凸顯，使旅客情緒波動(dòng)往往比較大，對(duì)一些問題的容忍度就會(huì)降低。”
早在春運(yùn)開始之前，全國(guó)各地鐵路部門就多次召開會(huì)議研判今年社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)旅客流向與治安形勢(shì)的影響。鐵道部新聞發(fā)言人王勇平說，搞好今年的春運(yùn)工作，“核心是安全，重點(diǎn)是質(zhì)量和秩序”。
記者在采訪時(shí)了解到，鐵路部門在春運(yùn)期間最擔(dān)心三件事情：首先是查危防爆，因?yàn)椴槲２焕�，無(wú)法將易燃和易爆等危險(xiǎn)品堵在車站和列車下，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，其危害將難以估量；其次是擔(dān)心旅客人多擁擠，秩序混亂，造成擠死擠傷等治安災(zāi)害性事故；第三是擔(dān)心惡劣天氣出現(xiàn)，比如去年南方地區(qū)大面積的冰雪災(zāi)害，一旦造成火車晚點(diǎn)，大量旅客積壓就會(huì)對(duì)車站秩序構(gòu)成壓力并誘發(fā)災(zāi)害性的事故。
柴澤良認(rèn)為，今年的安全問題比往年更突出，主要是因?yàn)榻鹑谖C(jī)對(duì)一些地區(qū)的企業(yè)沖擊較大，要讓群眾過一個(gè)和諧的春節(jié)，當(dāng)務(wù)之急就是要讓包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有旅客，特別是困難群體，能夠拿著辛辛苦苦干了一年的工資獎(jiǎng)金安安全全與家人團(tuán)聚。
據(jù)預(yù)測(cè)，今年春運(yùn)全國(guó)鐵路旅客發(fā)送量將達(dá)1.88億人次，同比增加1373萬(wàn)人，增長(zhǎng)8%，日均470萬(wàn)人次，同比增加34萬(wàn)人次。東部地區(qū)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)客流在去年11月就開始出現(xiàn)，并在臨近春運(yùn)的半個(gè)月表現(xiàn)出更加明顯的趨勢(shì)。由于今年春節(jié)較早，學(xué)生放假晚，學(xué)生流、務(wù)工流、探親流和旅游流預(yù)計(jì)會(huì)在節(jié)前高度疊加，客流高峰的壓力將比往年更大。
針對(duì)今年的需求，鐵道部計(jì)劃在春運(yùn)期間開行圖定旅客列車1413.5對(duì)，比去年同期增加142對(duì)，安排直通臨客319對(duì)，比去年增加8對(duì)，能力安排為歷年之最。為滿足農(nóng)民工和學(xué)生流的出行需求，一些地區(qū)還對(duì)“綠皮車”進(jìn)行升級(jí)改造，使硬件設(shè)施達(dá)到圖定客車的水平。
面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，鐵路公安部門在部署今年春運(yùn)安全保障時(shí)做出了一些調(diào)整。最突出的就是以打擊春運(yùn)期間刑事犯罪和流竄盜竊為主的“鐵鷹行動(dòng)”將重點(diǎn)從動(dòng)車轉(zhuǎn)向“綠皮車”和臨時(shí)客車，這意味著今年的優(yōu)質(zhì)警力將被主要用來(lái)保障困難和弱勢(shì)群體。
據(jù)了解，在節(jié)前客流集中度較高的北京地區(qū)，鐵路公安已經(jīng)在保證動(dòng)車和直客列車的前提下累計(jì)抽調(diào)了300多名警力補(bǔ)充到綠皮車和普通客車。
針對(duì)群眾普遍抱怨的“一票難求”現(xiàn)象，各地鐵路部門除了在售票廳加開窗口，延長(zhǎng)售票時(shí)間，到大中專院校和務(wù)工集中地與輸出地上門售票外，還系統(tǒng)開展了以打擊“票販子”為主的藍(lán)盾行動(dòng)，把每年倒票人員資料進(jìn)行了集中整理，采集圖像，建立檔案，以便各個(gè)火車站形成資源共享，追蹤動(dòng)向。北京鐵路警方則在原有警力基礎(chǔ)上，調(diào)集石家莊和天津的200名警力加大對(duì)北京地區(qū)倒票的打擊。(記者程云杰 唐召明)
