全國城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免除學(xué)雜費是我國教育史上的一個里程碑。2006年9月1日，修訂后頒行的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定，“實施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費”，國家從法律的層面確立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保證義務(wù)教育制度實施。法律促使實實在在的行動。短短3年，我國義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了從農(nóng)村到城市，從試點到推廣，全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費的“四大步跨越”。2007年春天，這項改革推及到全國農(nóng)村；同年秋季，全國農(nóng)村義務(wù)教育在免交學(xué)雜費的同時，還免收教科書費，1．5億學(xué)生因此受益。2008年新學(xué)期開始，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費又惠及全國2．59萬所城市中小學(xué)的2821萬學(xué)生。每位學(xué)生每年可免交190元至350元不等的費用。
讓所有孩子都能上得起學(xué)，上好學(xué)，一直是人們追求的目標。免費義務(wù)教育的實施，意味著教育公平又向前邁出了一步。然而，在欣喜之余，也應(yīng)該清醒地認識到，真正地將免費義務(wù)教育落到實處，還需要解決諸多問題。
對于廣大的農(nóng)村孩子來說，減免幾百元的學(xué)雜費為他們及其家庭灑下了甘霖。不過，我國一些農(nóng)村義務(wù)教育水平偏低嚴重影響了教育質(zhì)量。農(nóng)村師資力量薄弱，且存在優(yōu)秀人才流失的現(xiàn)象；農(nóng)村學(xué)校軟硬件建設(shè)水平不高，農(nóng)村教育與城市教育存在兩極分化的趨向等，都使農(nóng)村教育質(zhì)量低下成為一個不可回避的問題。
與此同時，隨父母遷到城市讀書的外來務(wù)工人員子女，遇到的卻可能是在哪所學(xué)校減免學(xué)雜費的問題。新學(xué)期開始，北京市順義區(qū)京順希望小學(xué)400余名外來務(wù)工人員子女來學(xué)校上課，卻被告知這所沒有辦學(xué)資質(zhì)的學(xué)校因為土地糾紛等問題已停辦，開學(xué)的喜悅化為無助的等待。許多外來務(wù)工人員子女都曾經(jīng)或正遇到類似的難題，對于他們而言，上學(xué)難成了不能承受之重。
當把關(guān)注的目光投向城市，減免學(xué)雜費減輕了家長負擔，與此同時人們關(guān)注的另一個突出的問題，即擇校亂象還沒有一個切實解決的時間表。當前，我國許多城市義務(wù)教育階段存在優(yōu)質(zhì)教育資源供求失衡的局面，“擇校費”成了教育支出中的重要負擔。教育資源均衡的“制度瓶頸”不解除，擇校風就不能從根本上剎住。
在推進教育公平的進程中，減免學(xué)雜費是個重要里程碑，不過，路漫漫其修遠兮，義務(wù)教育制度的改革面臨諸如城鄉(xiāng)、學(xué)校與學(xué)校之間質(zhì)量差別大，外來務(wù)工人員子女讀書難等難題，政府部門還需要加大財政投入，堅定整頓的決心，加快義務(wù)教育建設(shè)的進程。惟有如此，才能真正去除百姓肩上沉重的教育負擔，讓百姓為義務(wù)教育的顯著成績叫好。（于忠寧）
