全國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免除學(xué)雜費(fèi)是我國(guó)教育史上的一個(gè)里程碑。2006年9月1日，修訂后頒行的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定，“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”，國(guó)家從法律的層面確立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。法律促使實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。短短3年，我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村到城市，從試點(diǎn)到推廣，全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)的“四大步跨越”。2007年春天，這項(xiàng)改革推及到全國(guó)農(nóng)村；同年秋季，全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育在免交學(xué)雜費(fèi)的同時(shí)，還免收教科書(shū)費(fèi)，1．5億學(xué)生因此受益。2008年新學(xué)期開(kāi)始，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)又惠及全國(guó)2．59萬(wàn)所城市中小學(xué)的2821萬(wàn)學(xué)生。每位學(xué)生每年可免交190元至350元不等的費(fèi)用。
讓所有孩子都能上得起學(xué)，上好學(xué)，一直是人們追求的目標(biāo)。免費(fèi)義務(wù)教育的實(shí)施，意味著教育公平又向前邁出了一步。然而，在欣喜之余，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，真正地將免費(fèi)義務(wù)教育落到實(shí)處，還需要解決諸多問(wèn)題。
對(duì)于廣大的農(nóng)村孩子來(lái)說(shuō)，減免幾百元的學(xué)雜費(fèi)為他們及其家庭灑下了甘霖。不過(guò)，我國(guó)一些農(nóng)村義務(wù)教育水平偏低嚴(yán)重影響了教育質(zhì)量。農(nóng)村師資力量薄弱，且存在優(yōu)秀人才流失的現(xiàn)象；農(nóng)村學(xué)校軟硬件建設(shè)水平不高，農(nóng)村教育與城市教育存在兩極分化的趨向等，都使農(nóng)村教育質(zhì)量低下成為一個(gè)不可回避的問(wèn)題。
與此同時(shí)，隨父母遷到城市讀書(shū)的外來(lái)務(wù)工人員子女，遇到的卻可能是在哪所學(xué)校減免學(xué)雜費(fèi)的問(wèn)題。新學(xué)期開(kāi)始，北京市順義區(qū)京順希望小學(xué)400余名外來(lái)務(wù)工人員子女來(lái)學(xué)校上課，卻被告知這所沒(méi)有辦學(xué)資質(zhì)的學(xué)校因?yàn)橥恋丶m紛等問(wèn)題已停辦，開(kāi)學(xué)的喜悅化為無(wú)助的等待。許多外來(lái)務(wù)工人員子女都曾經(jīng)或正遇到類似的難題，對(duì)于他們而言，上學(xué)難成了不能承受之重。
當(dāng)把關(guān)注的目光投向城市，減免學(xué)雜費(fèi)減輕了家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，與此同時(shí)人們關(guān)注的另一個(gè)突出的問(wèn)題，即擇校亂象還沒(méi)有一個(gè)切實(shí)解決的時(shí)間表。當(dāng)前，我國(guó)許多城市義務(wù)教育階段存在優(yōu)質(zhì)教育資源供求失衡的局面，“擇校費(fèi)”成了教育支出中的重要負(fù)擔(dān)。教育資源均衡的“制度瓶頸”不解除，擇校風(fēng)就不能從根本上剎住。
在推進(jìn)教育公平的進(jìn)程中，減免學(xué)雜費(fèi)是個(gè)重要里程碑，不過(guò)，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，義務(wù)教育制度的改革面臨諸如城鄉(xiāng)、學(xué)校與學(xué)校之間質(zhì)量差別大，外來(lái)務(wù)工人員子女讀書(shū)難等難題，政府部門(mén)還需要加大財(cái)政投入，堅(jiān)定整頓的決心，加快義務(wù)教育建設(shè)的進(jìn)程。惟有如此，才能真正去除百姓肩上沉重的教育負(fù)擔(dān)，讓百姓為義務(wù)教育的顯著成績(jī)叫好。（于忠寧）
