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免除學(xué)雜費不能包治百病

來源:工人日報 時間:2008-09-04 09:47:39
新學(xué)期伊始,一項惠及億萬百姓的政策———全國城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免除學(xué)雜費正式實施。作為“教育提速惠民生”的重要措施之一,它為我國教育正在書寫的氣勢恢宏的偉大篇章又增添了濃墨重彩的一筆。人們期待著,免費義務(wù)教育的實現(xiàn),將從根本上提升國民素質(zhì),貧困家庭為了孩子學(xué)雜費而四處籌措的故事成為歷史。

    全國城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免除學(xué)雜費是我國教育史上的一個里程碑。2006年9月1日,修訂后頒行的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定,“實施義務(wù)教育,不收學(xué)費、雜費”,國家從法律的層面確立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,保證義務(wù)教育制度實施。法律促使實實在在的行動。短短3年,我國義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了從農(nóng)村到城市,從試點到推廣,全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費的“四大步跨越”。2007年春天,這項改革推及到全國農(nóng)村;同年秋季,全國農(nóng)村義務(wù)教育在免交學(xué)雜費的同時,還免收教科書費,1.5億學(xué)生因此受益。2008年新學(xué)期開始,免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費又惠及全國2.59萬所城市中小學(xué)的2821萬學(xué)生。每位學(xué)生每年可免交190元至350元不等的費用。

    讓所有孩子都能上得起學(xué),上好學(xué),一直是人們追求的目標。免費義務(wù)教育的實施,意味著教育公平又向前邁出了一步。然而,在欣喜之余,也應(yīng)該清醒地認識到,真正地將免費義務(wù)教育落到實處,還需要解決諸多問題。

    對于廣大的農(nóng)村孩子來說,減免幾百元的學(xué)雜費為他們及其家庭灑下了甘霖。不過,我國一些農(nóng)村義務(wù)教育水平偏低嚴重影響了教育質(zhì)量。農(nóng)村師資力量薄弱,且存在優(yōu)秀人才流失的現(xiàn)象;農(nóng)村學(xué)校軟硬件建設(shè)水平不高,農(nóng)村教育與城市教育存在兩極分化的趨向等,都使農(nóng)村教育質(zhì)量低下成為一個不可回避的問題。

    與此同時,隨父母遷到城市讀書的外來務(wù)工人員子女,遇到的卻可能是在哪所學(xué)校減免學(xué)雜費的問題。新學(xué)期開始,北京市順義區(qū)京順希望小學(xué)400余名外來務(wù)工人員子女來學(xué)校上課,卻被告知這所沒有辦學(xué)資質(zhì)的學(xué)校因為土地糾紛等問題已停辦,開學(xué)的喜悅化為無助的等待。許多外來務(wù)工人員子女都曾經(jīng)或正遇到類似的難題,對于他們而言,上學(xué)難成了不能承受之重。

    當把關(guān)注的目光投向城市,減免學(xué)雜費減輕了家長負擔,與此同時人們關(guān)注的另一個突出的問題,即擇校亂象還沒有一個切實解決的時間表。當前,我國許多城市義務(wù)教育階段存在優(yōu)質(zhì)教育資源供求失衡的局面,“擇校費”成了教育支出中的重要負擔。教育資源均衡的“制度瓶頸”不解除,擇校風就不能從根本上剎住。

    在推進教育公平的進程中,減免學(xué)雜費是個重要里程碑,不過,路漫漫其修遠兮,義務(wù)教育制度的改革面臨諸如城鄉(xiāng)、學(xué)校與學(xué)校之間質(zhì)量差別大,外來務(wù)工人員子女讀書難等難題,政府部門還需要加大財政投入,堅定整頓的決心,加快義務(wù)教育建設(shè)的進程。惟有如此,才能真正去除百姓肩上沉重的教育負擔,讓百姓為義務(wù)教育的顯著成績叫好。(于忠寧)

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