據(jù)《中國青年報》報道7月19日，21世紀(jì)教育發(fā)展研究院公布該院最新研究成果《我國高考制度改革方案》（以下簡稱《方案》）。據(jù)悉，這份出自民間學(xué)者之手的方案是目前公開亮相的第一份具有完整框架的高考改革方案。教育部新聞發(fā)言人在接受記者采訪時表示，“教育部會充分考慮采納民間的建議。” 

該方案的提出者、21世紀(jì)教育發(fā)展研究院院長楊東平指出，紀(jì)念恢復(fù)高考30周年的主題不能永遠(yuǎn)停留在對恢復(fù)高考的感激、對高考制度重要性和必要性的謳歌；現(xiàn)在應(yīng)該從單純的懷舊轉(zhuǎn)向改革，轉(zhuǎn)向未來，向前再走一步。

    《方案》中明確提出高考改革的基本價值和目標(biāo)。其六大基本價值具體為：保障教育公平；改變以分?jǐn)?shù)作為唯一的評價標(biāo)準(zhǔn)，全面評價學(xué)生；促進(jìn)考試和選拔的多樣化、多軌化、彈性化；擴(kuò)大高校自主招生權(quán)；重視學(xué)生的選擇權(quán)；促進(jìn)高考多元化發(fā)展。

    《方案》提出的目標(biāo)模式是，以全國統(tǒng)一的學(xué)業(yè)能力水平考試為主，輔之以高中成績、高中課外綜合表現(xiàn)的多元入學(xué)評價；高校確定錄取標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行加試和面試后自主錄取。其基本模式是：基礎(chǔ)資格考試＋高校自主錄取。

    整個《方案》的設(shè)計，突出體現(xiàn)了對學(xué)生權(quán)利的高度重視。

    楊東平認(rèn)為，中國高等教育已進(jìn)入大眾化階段。學(xué)生付費上學(xué)、自主擇業(yè)，已經(jīng)成為教育購買服務(wù)中的消費主體。因而，以學(xué)生為本的制度設(shè)計，應(yīng)該賦予學(xué)生更多的自主權(quán)。在招生方面，要求賦予學(xué)生更多的報考自主權(quán)和對高校的選擇權(quán)。因為只有當(dāng)學(xué)生有權(quán)選擇高校時，才會真正出現(xiàn)高校為吸引優(yōu)秀生源而改善服務(wù)的競爭。

    高中課程形成13種“套餐”

    記者在《方案》中發(fā)現(xiàn)，針對現(xiàn)行高考“一張考卷考所有人”的方式，《方案》提出，建議按照高校分類管理的概念，將高校劃分為研究型大學(xué)、地方性高校和高職院校三大類，再分為文科、理科、工程技術(shù)科、生物和醫(yī)學(xué)科、藝術(shù)和體育科等不同科類，在高中課程中，確定不同的考試科目和內(nèi)容難度，形成能夠適應(yīng)不同學(xué)生需要的13種“套餐”。

    為改變目前“一考定終身”的問題，楊東平建議，應(yīng)增加高考次數(shù)的改革，首先強化春季高考，增加高校的數(shù)量和提高招生層次，使之成為與夏季高考同樣規(guī)格和分量的考試，從而使學(xué)生獲得兩次高考機(jī)會。另外，某些科目實行社會化考試，英語可首先實行社會化考試，由專門機(jī)構(gòu)每年設(shè)立若干次考試，考生提供個人的最高英語成績作為高考成績。

    教育部“充分采納民間建議”

    針對首份高調(diào)出爐的民間高考制度改革方案，教育部新聞發(fā)言人表示，社會人士和民間努力探索高考改革的精神值得稱道。但高考制度是涉及千萬人、全國性的、影響面非常大的考試，有些建議從一時、一地或一人的角度出發(fā)是好的，但放到全國的范圍來看未必行得通。

    據(jù)了解，近年來教育部組織有關(guān)機(jī)構(gòu)正在開展高考制度改革的調(diào)研，“教育部會充分考慮采納民間的建議。”這位新聞發(fā)言人表示，教育部將結(jié)合各方人士的不同意見綜合比較，漸進(jìn)地推進(jìn)高考改革。

    教育部發(fā)言人還表示，高考改革是通過自下而上、廣泛征求各方意見來進(jìn)行，在討論階段，高考改革不排除包括網(wǎng)上征集等多種方式征求民意，也不排除同時提供多個方案由社會各界討論的可能。