2003年，中國承諾投資2.7億美元參加歐洲的“伽利略”全球?qū)Ш叫l(wèi)星項目開發(fā)。但到2007年，中國突然被歐洲故意冷落，并“掃地出門”，所有“伽利略”項目的重大決策都被排除之外，理由是安全和知識產(chǎn)權(quán)等問題。

      當時，拉中國參與該計劃被一些人視為歐洲人的一種反美姿態(tài)，中國人感到被嚴重利用甚至是羞辱了。然而，中國迅速集中力量發(fā)展自己的北斗導(dǎo)航衛(wèi)星系統(tǒng)，到2009年，歐洲伽利略導(dǎo)航衛(wèi)星項目遠遠落后于原先計劃，甚至未將一顆衛(wèi)星發(fā)射升空，而中國人則不斷前進，在開發(fā)自己的北斗系統(tǒng)上進展迅速。

      “真令人難以置信”，比利時Eutralex航天機構(gòu)主席米歇爾·福布曾與中國協(xié)作者打過交道，他說，“中國人確定主次，做出決策。沒有爭論，沒有談判。這與歐洲不同，歐盟做什么事之前，必須統(tǒng)一27種不同意見。”

 歐洲伽利略導(dǎo)航衛(wèi)星項目遠遠落后于原先計劃

      2010年，中國的北斗導(dǎo)航系統(tǒng)頻段正式采用與歐洲“伽利略”衛(wèi)星一樣的PRS頻段，由于PRS頻段采取“先用先得”的規(guī)則，中國領(lǐng)先歐洲發(fā)射大量北斗衛(wèi)星，實質(zhì)上已經(jīng)搶占了歐洲伽利略衛(wèi)星的幾個重要頻段。

      如果歐洲衛(wèi)星使用同樣頻段，意味著他國對中國的導(dǎo)航定位衛(wèi)星實施特定頻段干擾，歐洲伽利略衛(wèi)星也將受到牽連，也就是說，歐洲的導(dǎo)航定位衛(wèi)星系統(tǒng)被迫使用和中國北斗系統(tǒng)一樣的頻段，而安全性將和中國北斗系統(tǒng)捆綁在一起，這讓此前瞧不起中國的歐洲人“鼻子都氣歪了”。

中國領(lǐng)先歐洲發(fā)射大量北斗衛(wèi)星，搶占了歐洲伽利略衛(wèi)星的幾個重要頻段

      但中國并無法律責任或義務(wù)為PRS讓出頻段，因為頻段重疊不會妨礙各自系統(tǒng)的用戶獲取服務(wù)。但重疊問題將導(dǎo)致中國或歐洲無法實現(xiàn)干擾對方的軍用信號，除非先將自己服務(wù)中斷，這個問題是歐洲關(guān)心的。

      歐洲委員會在報告中還表示，伽利略系統(tǒng)正與中國和俄羅斯的“導(dǎo)航星座”展開競賽，補全全球GPS面臨的空缺，但歐洲現(xiàn)在正面臨著輸?shù)暨@場比賽的風險，因為伽利略計劃一再被推遲，其全部服務(wù)可能在2020年前無法全部提供。

      而相比之下俄羅斯的全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)和和中國北斗系列導(dǎo)航定位衛(wèi)星已占了先機。

      如今，繼美國的GPS和俄羅斯的格羅納斯之后成為第三個充分運行的導(dǎo)航系統(tǒng)完全可能是北斗，而非伽利略。美國空軍前軍官布賴恩·威登說：“中國不會輕易忘記所受的冷落，往往會以精明的方式作出反應(yīng)。”

      中國沒從伽利略項目獲得預(yù)期價值，為此記恨，并作出周密考慮、針鋒相對的反應(yīng)，北斗/伽利略頻率重合的問題就是例子。