更重要的是，“薩德”并非一件簡單的反導武器，該系統(tǒng)還配有戰(zhàn)區(qū)級的反導指揮控制功能，相當于“導彈+戰(zhàn)區(qū)級機動指揮所”。在美國的地空導彈譜系中，“薩德”的地位可以算得上“族長”，一套“薩德”可以帶動多套“愛國者-3”。換句話說，如果把“薩德”的指控部分直接搬到固定指揮所中，就能直接擔負戰(zhàn)區(qū)反導指揮任務。有了它，日本現有的“防空反導指揮自動化系統(tǒng)”(簡稱JADGE)才算有可靠的技術依托和平臺保障。

　　耐人尋味的是，作為對比，韓國雖然以朝鮮為重要的假想對手，但卻并未引進“薩德”系統(tǒng)。從技術上看，如果在韓國部署“薩德”，就可以在朝鮮導彈的上升段(即剛剛發(fā)射后的助推段)實施攔截，這是反導策略中的最佳選擇。那么，為何韓國在此問題上態(tài)度謹慎呢?

　　這其實涉及到反導武器的政治屬性——反導并不是單純的防御武器，它是通過使對方進攻性武器失去威懾的方式發(fā)揮作用，因此必將影響所在地區(qū)的戰(zhàn)略平衡。以“薩德”系統(tǒng)中雷達的探測能力，如果其部署在韓國，就相當于不聲不響的把“美國-日本”反導體系的預警圈和火力攔截范圍前推近800公里。此舉的影響范圍顯然不僅僅局限于朝鮮半島，還將影響更大范圍內的戰(zhàn)略平衡。對此，韓國應是“心知肚明”。

　　借機加強美日同盟

　　除了反導相關的軍事技術背景之外，日本欲引進“薩德”，還有一系列的外交、技術和地緣政治目的。

　　其一，通過有戰(zhàn)略意義的軍事項目合作，以納“投名狀”的方式，換取政治和軍事回報。反導系統(tǒng)具有極強的政治性和戰(zhàn)略性。美日能夠共建反導體系，是兩國安全領域密切關系的體現。而日本引進美國裝備加強反導體系，一方面是對美國軍工體系的支持，一方面則是為美國在前沿“站崗放哨”，這都必然要換取美國在其他方面“投桃報李”。

　　其二，通過引進技術，加強本國軍工實力。“薩德”是當代導彈防御系統(tǒng)中最具代表性的裝備之一。如果引進“薩德”，不僅有可能“整件”進口，還可能在日本建立維護設施，甚至以“許可生產”方式在日本建立組裝線。

　　安倍晉三和奧巴馬

　　據此機會，日方將獲得美國對日本反導技術的更多支持，包括知識支持和戰(zhàn)斗力生成機制支持。特別是，日方可以學習美國整合多種武器系統(tǒng)、傳感器和指揮控制與通信系統(tǒng)的方式，提升日本在復雜“巨系統(tǒng)”整合領域的能力——外人所看到的反導體系，往往只是幾件武器，但支撐這些武器正常發(fā)揮效用的背后是整個大系統(tǒng)。這需要有系統(tǒng)頂層設計、數據交聯與融合、情報處理與分發(fā)、目標特性研究、數學模型建立與修正、仿真評估與驗證等諸多看不見的“軟實力”。如果僅靠自己探索，日本缺乏足夠的經濟實力和技術基礎。畢竟，反導技術中的很多基礎項目，就足夠中等國家耗費巨資工作多年。

　　因此，從“薩德”入手，日本可以全面提升其JADGE系統(tǒng)的作戰(zhàn)效能，引入美國“協(xié)同交戰(zhàn)”能力等多項系統(tǒng)整合能力。一旦日本在大系統(tǒng)、多平臺整合能力方面獲得突破，其軍工產業(yè)的產品體系也將擺脫“單體”局面，而將能夠提供“整體”的解決方案，這對于日本而言具有極大的吸引力。

　　其三，強化對周邊國家威懾力。從歷史上看，自冷戰(zhàn)時期的美蘇對抗開始，“反導”從來都不是單純的防御，而是與進攻能力綁定在一起的，強大的反導能力是戰(zhàn)略威懾的隱性體現。當前，由于政治上的限制，日本暫時無法發(fā)展進攻性武器，因此只能先將資源投入于戰(zhàn)略防御，建設反導體系。未來，如果政治環(huán)境允許，日本一旦突破進攻性武器的限制，就可以在現有基礎上順勢建立“攻防兼具”的戰(zhàn)略威懾力量。從這一角度說，日本在反導領域的持續(xù)投入，可以視為未來日本走向所謂“正常國家”、追求軍事大國地位的伏筆。

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