這兩個(gè)島嶼都由北馬里亞納群島自由邦管理。這個(gè)美國的自由邦聘請了一位以反對五角大樓在太平洋計(jì)劃著稱的律師，從而表明了它的擔(dān)憂。該自由邦聘請的舊金山律師尼克·約斯特說：“找一個(gè)地方進(jìn)行火炮射擊和演習(xí)顯然非常重要，但這不是合適的地方。”

      在美國國防部尋找新地點(diǎn)供美國及其盟友在靠近東亞可能發(fā)生沖突的地方開展軍事演習(xí)的行動(dòng)中，這又是一個(gè)沖突。

      之所以選擇關(guān)島和馬里亞納群島是因?yàn)樗鼈兌际敲绹�領(lǐng)土，能提供可靠的空間，而不用擔(dān)心外國政府會(huì)突然撤銷與美國軍方的合作。自1992年菲律賓政府將美國海軍趕出位于蘇比克灣的基地以來，這一直是軍方規(guī)劃者擔(dān)心的問題。

關(guān)島美軍基地

      在關(guān)島和馬里亞納群島，國防部希望為美國軍方各兵種以及太平洋盟友參加的大規(guī)模演習(xí)提供空間。它將臨近馬里亞納海溝美國海軍水下訓(xùn)練場，為美國 軍方結(jié)合海戰(zhàn)與陸戰(zhàn)提供了一個(gè)難得的場所。它還有助于軍方撤離駐扎在日本沖繩島的部隊(duì)，美軍陸戰(zhàn)隊(duì)基地集中在沖繩島，數(shù)十年來一直引發(fā)普遍的民眾抗議。

關(guān)島在地圖上的位置

      將派往關(guān)島的部隊(duì)大多數(shù)駐扎在日本，建造新的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)設(shè)施預(yù)計(jì)將耗資87億美元，其中三分之一以上由日本承擔(dān)。如果訓(xùn)練場地建成，日本可能會(huì)參與聯(lián)合演習(xí)，關(guān)島的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)預(yù)計(jì)會(huì)對發(fā)生在日本的災(zāi)難作出反應(yīng)。

      關(guān)島總督埃迪·卡爾沃說：“位置，位置，還是位置。我們是美國的主權(quán)領(lǐng)土，我們基本上與日本處在同一時(shí)區(qū)。下一個(gè)最靠近的美國領(lǐng)土是飛行距離7小時(shí)的夏威夷。”他是關(guān)島和附近北馬里亞納群島軍事集結(jié)背后的推動(dòng)者之一。

      但對一些島民來說，這個(gè)計(jì)劃會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，他們希望在這些美國在二戰(zhàn)中從日本手中奪取的領(lǐng)土上盡量減少軍事存在。