為何拜登是最佳人選?

　　如果忽略第一夫人對(duì)總統(tǒng)的潛移默化的影響，從名義上講，美國(guó)副總統(tǒng)就是在行政事務(wù)上僅次于總統(tǒng)的“二把手”，職位高于國(guó)務(wù)卿和國(guó)安顧問(wèn)，稱得上“一人之下，萬(wàn)人之上”。但是，在美國(guó)歷史中，副總統(tǒng)又被普遍認(rèn)為有職無(wú)權(quán)的虛職。尤其是在二戰(zhàn)期間，副總統(tǒng)幾乎不可能有話語(yǔ)權(quán)。

　　不過(guò)，冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著國(guó)家事務(wù)繁雜和重心的轉(zhuǎn)移，副總統(tǒng)開始嶄露頭角。副總統(tǒng)開始根據(jù)總統(tǒng)的需要，擔(dān)任一些憲法并未明確列出的職責(zé)，比如政策顧問(wèn)或某些事物的發(fā)言人等。克林頓(Bill Clinton)時(shí)期的戈?duì)?Albert Arnold Gore)和小布什(George Walker Bush)時(shí)期切尼(Dick Cheney)就是這類副總統(tǒng)。

　　美國(guó)的行政權(quán)力集結(jié)于總統(tǒng)一身，副總統(tǒng)絲毫沾不上邊。副總統(tǒng)要想擴(kuò)大自己的權(quán)力或地位，就必須取得總統(tǒng)的信任和重用以及授權(quán)。拜登的副總統(tǒng)角色無(wú)論在內(nèi)政還是外交上都是很突出，這和奧巴馬對(duì)拜登的信賴有關(guān)。在選人用人、牽線白宮與國(guó)會(huì)以及化解外交危機(jī)等方面，拜登對(duì)奧巴馬的幫助很大。

　　拜登歡迎習(xí)近平主席訪問(wèn)美國(guó)

　　尤其是2012年大選中，拜登的精彩表現(xiàn)更是讓奧巴馬信服。希拉里離開國(guó)務(wù)院前夕，拜登曾擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)中美關(guān)系的大任，并同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平建立了私人關(guān)系。此次伊朗核協(xié)議的達(dá)成，拜登更是挑起了“游說(shuō)”參院同僚的大任。拜登尚未放棄自己競(jìng)選總統(tǒng)的想法，在奧巴馬的信任和授權(quán)下，拜登非常愿意廣泛涉獵外交議題，比如中東、拉美、歐洲和亞洲事務(wù)。尤其是在危機(jī)時(shí)刻，出面替奧巴馬斡旋往往就是拜登。如果奧巴馬授意拜登前往北京，拜登肯定樂(lè)此不疲。

　　瀛臺(tái)夜談成為佳話

　　拜登職位等級(jí)在克里和賴斯之上，奧巴馬如果派他前往，一方面可以提升對(duì)此次閱兵式的重視，另一方面拜登可以代表總統(tǒng)、進(jìn)而代表美國(guó)，凸顯美國(guó)在這一“國(guó)際性紀(jì)念儀式”的國(guó)家存在。奧巴馬派政府行政級(jí)別上的二號(hào)人物而非自己的親信顧問(wèn)前往北京，足以撐起美國(guó)對(duì)此次國(guó)際儀式的重視。一方面，美國(guó)是二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國(guó)，在中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中對(duì)中國(guó)的幫助很大，這是美國(guó)對(duì)中國(guó)的歷史情愫。

　　另一方面，現(xiàn)在的國(guó)際社會(huì)充斥著中國(guó)(或中俄)鞏固或重塑戰(zhàn)后國(guó)際秩序的討論，中美作為兩個(gè)影響國(guó)際地緣政治格局的大國(guó)，不應(yīng)該錯(cuò)失在這一特殊紀(jì)念日鞏固二戰(zhàn)成果、爭(zhēng)奪國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的契機(jī)。

　　所以，如果奧巴馬能夠延續(xù)任內(nèi)發(fā)展對(duì)華關(guān)系的思維，那么同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人建立不錯(cuò)私人關(guān)系的拜登應(yīng)該是最合適的人選。習(xí)近平以副主席身份訪美前，拜登曾訪華作鋪墊。今年習(xí)近平9月訪美進(jìn)行首次國(guó)事訪問(wèn)，拜登也可以借出席北京紀(jì)念二戰(zhàn)勝利閱兵式之便利訪華，再次鋪墊習(xí)奧會(huì)。