那些主導(dǎo)菲律賓政治與外交的人卻看不到這一切。事實(shí)上，在阿羅約政府時(shí)期，中菲之間曾有過(guò)許多合作協(xié)議（例如北呂宋鐵路建設(shè)），但后來(lái)均因?yàn)楦瘮�、違憲等指控被撤銷(xiāo)。不能說(shuō)這些合作沒(méi)有瑕疵，但這主要是菲律賓國(guó)內(nèi)政治導(dǎo)致的問(wèn)題，不應(yīng)該讓外交關(guān)系去承受。隨后上臺(tái)的阿基諾政府打著干凈政府的旗號(hào)，更是進(jìn)一步否定了中菲之間的上述合作成果。他為自己贏得清廉的形象，但把國(guó)家?guī)肓税l(fā)展的歧途。
但是，菲律賓再也耽誤不起了。自從推翻馬科斯之后起，菲律賓的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直起色不大，雖然在拉莫斯時(shí)期以及現(xiàn)在阿基諾時(shí)期，經(jīng)濟(jì)一度獲得較快增長(zhǎng)，但主要都是依賴(lài)于短期的政策或投資帶動(dòng)，而缺乏長(zhǎng)期的根本發(fā)展動(dòng)力：基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、沒(méi)有適應(yīng)國(guó)情的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等等。內(nèi)政與外交緊密相聯(lián)，這種現(xiàn)狀本應(yīng)推動(dòng)中菲進(jìn)行更好的合作。但是，錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致了錯(cuò)誤的外交決策，而這種外交決策也勢(shì)必影響到內(nèi)政特別是其國(guó)家未來(lái)發(fā)展上來(lái)。雖然一些菲律賓人可能認(rèn)為中國(guó)目前實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁措施對(duì)菲律賓影響不大，但他們所不知道的是，更重要的是這個(gè)國(guó)家喪失了發(fā)展的機(jī)會(huì)成本：更多的資本、技術(shù)、市場(chǎng)以及游客資源。失去菲律賓對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響微乎其微，但如果擁有中國(guó)，菲律賓的發(fā)展完全可以前進(jìn)一大步，從而擁有一個(gè)更好的未來(lái)。
菲律賓的中國(guó)城
菲律賓的政客們應(yīng)該對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。菲律賓不缺民主，不缺自由，缺少的是負(fù)責(zé)任的政府，以及有戰(zhàn)略眼光與歷史擔(dān)當(dāng)?shù)恼渭�。沒(méi)有這種責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，菲律賓的發(fā)展在很大程度上處于“自然生長(zhǎng)”狀態(tài)。而這種無(wú)規(guī)劃浪費(fèi)了菲律賓本可用于發(fā)展的種種資本。例如，人們普遍認(rèn)為菲律賓人的英語(yǔ)比印度人要說(shuō)得更好，但印度培養(yǎng)出了更多的軟件工程師和發(fā)展出高端的信息產(chǎn)業(yè)，而菲律賓的英語(yǔ)優(yōu)勢(shì)只是換來(lái)了更多的菲傭出口。目前，海外勞工匯回的收入已成為菲律賓經(jīng)濟(jì)的重要支撐，但這是菲律賓人“用腳追求發(fā)展”的結(jié)果，不但與國(guó)家沒(méi)有關(guān)系，反而反映出政府的缺位與無(wú)能。如果有良好的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，菲律賓的資源、語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(shì)等本可以用于創(chuàng)造出更好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另外，過(guò)快的人口增長(zhǎng)正在吞噬菲律賓本已有限的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果，許多菲律賓家庭都有3至5個(gè)小孩，更多的也不鮮見(jiàn)。筆者在尼格羅斯島上的農(nóng)村碰到一個(gè)小女孩，她告訴我她有9個(gè)兄弟姐妹。另一次我與一個(gè)的士司機(jī)聊天得知，他共養(yǎng)育了10個(gè)小孩，大的已經(jīng)結(jié)婚，小的才一歲多。在教會(huì)的反對(duì)之下，政府的人口控制措施一直軟弱無(wú)力。菲律賓面積不到30萬(wàn)平方公里，但人口已超過(guò)1億。如果其經(jīng)濟(jì)與人口再這樣“自然發(fā)展”下去，菲律賓很可能沒(méi)有未來(lái)。
菲律賓家庭
所以，菲律賓什么都不缺，缺的是一個(gè)正確的發(fā)展方向。而這種方向，在很大程度上需要負(fù)責(zé)任的政府與有擔(dān)當(dāng)?shù)恼渭胰ヌ峁５诜坡少e的政治文化里，政治只是一種生意，而不是一種理念。特別是在一個(gè)任期的限制下，可能很少有總統(tǒng)去認(rèn)真思考國(guó)家的未來(lái)。當(dāng)前阿基諾所屬的自由黨，有人認(rèn)為這是一個(gè)相對(duì)有理念的政黨，阿基諾本人也相對(duì)清廉，比較講原則。有菲律賓學(xué)者認(rèn)為，他在南海問(wèn)題上之所以堅(jiān)持仲裁，正是出自于其法律主義與自由主義立場(chǎng)。但是，這種理念建立在短視基礎(chǔ)之上，完全忽視了本國(guó)的真正需要以及復(fù)雜的國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)。
明年就是大選之年，菲律賓人將選出一位新的總統(tǒng)。這位新總統(tǒng)能帶給他們一個(gè)正確的方向嗎？筆者希望，但遠(yuǎn)不確信。
