編者按：如果說(shuō)深圳改革開(kāi)放30年的歷史是一幅色彩斑斕的畫(huà)卷，那么深圳金融業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展就是這幅畫(huà)卷上最亮麗的一抹色彩。改革開(kāi)放以來(lái)，深圳金融市場(chǎng)從零起步、從無(wú)到有，憑著一股特區(qū)“拓荒牛”的精神，逐步崛起壯大：深圳本地上市公司從最早的“老五股”，發(fā)展為現(xiàn)在的近兩百家、市值逾萬(wàn)億；證券公司從全國(guó)第一家，發(fā)展為現(xiàn)在的17家，家數(shù)居全國(guó)之首；基金管理公司也由最早的“老四家”，發(fā)展為現(xiàn)在的17家，基金規(guī)模和凈值全國(guó)三分有其一；創(chuàng)投機(jī)構(gòu)250多家，管理資金規(guī)模達(dá)到600億元，約占全國(guó)的1/3……

　　站在特區(qū)成立30年的門(mén)檻，追昔撫今，回首是為了更好地總結(jié)，展望有益于更好地發(fā)展，深圳金融辦主任李林日前就金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題接受了證券時(shí)報(bào)記者專(zhuān)訪。

　　打好“深港合作”和“多層次資本市場(chǎng)”兩張牌

　　深圳金融業(yè)發(fā)展在大方面的定位已經(jīng)十分清楚，那就是打好兩張牌：一是深港合作牌，這其中包括建設(shè)前海地區(qū)；二是多層次市場(chǎng)牌，圍繞多層次資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)金融業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的完美對(duì)接和良性互動(dòng)，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。

　　證券時(shí)報(bào)記者：在過(guò)去的30年里，深圳金融市場(chǎng)給全國(guó)其它地方輸送了很多成功的經(jīng)驗(yàn)、模式和人才。請(qǐng)問(wèn)，深圳金融市場(chǎng)改革成功的經(jīng)驗(yàn)在哪里？

　　李林：深圳金融市場(chǎng)最核心的東西還是創(chuàng)新和開(kāi)放，這也得益于改革開(kāi)放、得益于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)迅速發(fā)展這一背景。

　　深圳金融業(yè)起步于上個(gè)世紀(jì)80年代初，快速成長(zhǎng)于上世紀(jì)90年代。受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)整影響，在新世紀(jì)沉寂了一段時(shí)間，到2005年以后又開(kāi)始蓬勃發(fā)展。在這三個(gè)階段當(dāng)中，雖然金融發(fā)展型態(tài)各有不同，但都是在改革開(kāi)放的大背景下發(fā)展成長(zhǎng)的，沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有深圳金融業(yè)的今天。在改革開(kāi)放初期，深圳金融業(yè)改革創(chuàng)新的意識(shí)很強(qiáng)，創(chuàng)新舉措和行為都很多。曾有人統(tǒng)計(jì)過(guò)，深圳金融業(yè)曾創(chuàng)造了一百多個(gè)全國(guó)第一，直至現(xiàn)在也還在繼續(xù)創(chuàng)造新的第一。

　　證券時(shí)報(bào)記者：此前曾有媒體報(bào)道了深圳金融市場(chǎng)建設(shè)中面臨的一些壓力，比如“基金北飛”、深圳本地期貨業(yè)落后于浙江地區(qū)等，請(qǐng)問(wèn)您如何看待這個(gè)問(wèn)題？目前，北京、上海等地金融業(yè)強(qiáng)勢(shì)突進(jìn)，在強(qiáng)鄰在側(cè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，深圳將如何迎接挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)自己的定位？

　　李林：深圳已經(jīng)感受到競(jìng)爭(zhēng)的壓力，在全方位開(kāi)放的環(huán)境下，深圳面臨特區(qū)不特的局面。在國(guó)家總體戰(zhàn)略布局下，北京、上海的資源都比深圳

　　更為豐富，深圳不可能永遠(yuǎn)獨(dú)得風(fēng)氣之先，這也是客觀事實(shí)，在這一輪的開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中壓力確實(shí)比較大。原因有二：一是現(xiàn)在各地領(lǐng)導(dǎo)都意識(shí)到金融業(yè)的重要性，都在大力推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展，全國(guó)有一批城市提出了建設(shè)金融中心城市的愿景；二是在多強(qiáng)群起爭(zhēng)先的態(tài)勢(shì)下，深圳的城市環(huán)境、優(yōu)惠政策、地理?xiàng)l件等吸引力相對(duì)下降，金融業(yè)高端人才北飛東走，金融發(fā)展缺乏人才優(yōu)勢(shì)。

　　對(duì)這些問(wèn)題要一分為二地看待。在全面開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的格局下，想把深圳原先那種獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)搬到現(xiàn)在是不現(xiàn)實(shí)的。深圳面臨的課題是：如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，保持核心競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條自主創(chuàng)新的新路來(lái)。目前，我們特別關(guān)注兩方面的問(wèn)題：一是金融業(yè)如何更好地發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐和服務(wù)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型；二是金融業(yè)作為深圳的支柱產(chǎn)業(yè)，如何提升對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。此外，如何深化與香港的金融交流合作，借助香港國(guó)際金融中心的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)自身的發(fā)展，也是深圳金融業(yè)面臨的重要課題。深圳金融業(yè)發(fā)展在大方面的定位已經(jīng)十分清楚，那就是打好兩張牌：一是深港合作牌，這其中包括建設(shè)前海地區(qū)；二是多層次市場(chǎng)牌，圍繞多層次資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)金融業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的完美對(duì)接和良性互動(dòng)，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。

　　下一個(gè)10年深圳將建設(shè)金融雙中心

　　目前深圳是一個(gè)金融中心，下一個(gè)10年則是雙中心。現(xiàn)在的中心是福田，整體是矩陣形的，包括福田、南山、羅湖，后臺(tái)基地在龍崗。將來(lái)的雙中心，一個(gè)是在福田羅湖，另一個(gè)將會(huì)在前海后海區(qū)域。

　　證券時(shí)報(bào)記者：在扶持金融業(yè)發(fā)展上，能否詮釋一下深圳市政府特別是金融辦所扮演的服務(wù)者角色？

　　李林：地方金融辦不是金融監(jiān)管部門(mén)，在扶持金融業(yè)發(fā)展方面，主要有兩大方面的工作：一是政策指引，即通過(guò)制訂金融發(fā)展規(guī)劃，明確地方金融業(yè)發(fā)展的方向，并通過(guò)政策扶持，使金融資源配置到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的領(lǐng)域中去，也就是說(shuō)，要通過(guò)規(guī)劃和政策支持，使金融發(fā)展服從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不斷提高金融發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力；二是營(yíng)造金融發(fā)展環(huán)境。金融業(yè)本身就是深圳的支柱產(chǎn)業(yè)，支持金融業(yè)發(fā)展壯大，符合深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。為此，我們采取了一些措施，比如通過(guò)給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)，努力引進(jìn)新機(jī)構(gòu)，努力幫助金融機(jī)構(gòu)解決經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問(wèn)題和困難。此外，還通過(guò)評(píng)選金融創(chuàng)新獎(jiǎng)的方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，保持創(chuàng)新活力。這樣做的目的在于促使金融業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模，培育創(chuàng)新氛圍，提高金融發(fā)展的質(zhì)量，進(jìn)而提升金融業(yè)對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)能力。

　　證券時(shí)報(bào)記者：目前，深圳市在金融配套服務(wù)方面還存在哪些不足，如何彌補(bǔ)？

　　李林：主要有兩個(gè)：一個(gè)是生活成本上升較快，特別是房地產(chǎn)價(jià)格比較高，不利于吸引和留住人才；二是教育資源不足，金融機(jī)構(gòu)反映的問(wèn)題里提得比較多的是子女上學(xué)問(wèn)題，這也影響了金融人才的選擇。新一屆市委市政府非常關(guān)心人才建設(shè)，出臺(tái)了新的政策，如實(shí)施各類(lèi)人才的安居工程，包括領(lǐng)軍人才、高級(jí)人才等，金融辦也正在與人力資源部門(mén)商討如何量化金融人才的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。相信政策出臺(tái)后，對(duì)深圳金融業(yè)吸引和留住人才會(huì)起到一定作用。