全國社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長戴相龍25日在西安表示，國際金融體制變革已成不可逆轉(zhuǎn)之勢。新興經(jīng)濟(jì)體在國際貨幣基金和世界銀行的地位和話語權(quán)將逐步提升。美元仍處主導(dǎo)地位，但美元在國際貨幣體系中比例逐步下降；歐元在震蕩中趨穩(wěn)；人民幣等貨幣國際化進(jìn)程將加快。

戴相龍是在由全國社會(huì)保障基金理事會(huì)舉辦的“后危機(jī)時(shí)期和養(yǎng)老基金投資”國際研討會(huì)上作上述表述的。

全國社會(huì)保障基金理事會(huì)依照政府賦予的職責(zé)，明確了社�；�金會(huì)中長期發(fā)展目標(biāo)：努力把全國社會(huì)保障基金理事會(huì)建成一流的社會(huì)保障風(fēng)格資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。這個(gè)目標(biāo)包括三方面內(nèi)涵：一要壯大全國社�；�金的規(guī)模，到“十二五”計(jì)劃末，爭取全國社�；�金規(guī)模達(dá)到1.5萬億~2萬億元；二要確保長期的穩(wěn)定收益，務(wù)必做到長遠(yuǎn)投資回報(bào)要明顯高于通貨膨脹率，在同行業(yè)中要處于領(lǐng)先水平；三要完善管理體制，確定社�；�金會(huì)的定位和任務(wù)，提高專業(yè)化、規(guī)范化和市場化的運(yùn)作水平。

戴相龍指出，在后危機(jī)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)由發(fā)達(dá)國家和以金磚四國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體共同主導(dǎo)的格局，且新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)增長中的作用更加突出。全球貿(mào)易增長近期恢復(fù)后仍會(huì)大大超過全球經(jīng)濟(jì)增長。全球直接投資呈現(xiàn)新格局。流向新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的直接投資超過全球的一半以上。西方跨國公司仍主導(dǎo)世界投資的發(fā)展，但新興經(jīng)濟(jì)體的崛起正在改變這種格局。

他表示，中國經(jīng)濟(jì)要從主要依靠出口、投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)、投資、出口的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加快城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競爭力。增加社會(huì)資本形成能力，改善國際收支，擴(kuò)大對(duì)外投資。

戴相龍認(rèn)為，目前，人口老齡化和金融危機(jī)已成為威脅養(yǎng)老保障的兩大風(fēng)險(xiǎn)，需要通過建立多支柱養(yǎng)老體系來分散養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。完善中國養(yǎng)老保障體系，重點(diǎn)是要多渠道積累養(yǎng)老基金，完善投資管理體制和運(yùn)營機(jī)制，確�；�金保值增值。

經(jīng)過近10年的努力，全國社會(huì)保障基金的管理運(yùn)營取得了顯著成效。一是基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，籌資渠道逐步拓寬；二是穩(wěn)步擴(kuò)大投資范圍，合理配置各類資產(chǎn)；三是堅(jiān)持審慎投資方針，形成安全有效的投資決策體系和投資管理方式；四是獲得了穩(wěn)定較好的投資收益。截至2009年底，全國社�；�金規(guī)模達(dá)7766億元，權(quán)益累計(jì)投資收益2448億元，年平均投資收益率9.75%，超過同期年均通貨膨脹率7.74個(gè)百分點(diǎn)。

來自境內(nèi)外的53家機(jī)構(gòu)，包括國際組織、養(yǎng)老金機(jī)構(gòu)、國際著名金融機(jī)構(gòu)、發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)、人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所、全國社�；�金境外投資管理人和托管人共108名代表出席了本次研討會(huì)。