中共中央、國務院近日印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（下稱《人才規(guī)劃》）。
《人才規(guī)劃》是我國第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃，是當前和今后一個時期全國人才工作的指導性文件。
《人才規(guī)劃》提出了“實施促進人才投資優(yōu)先保證的財稅金融政策”“實施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策”“實施更加開放的人才政策”等10項重大政策，確定了“創(chuàng)新人才推進計劃”“青年英才開發(fā)計劃”“海外高層次人才引進計劃”等12項重大人才工程。
完善黨政領導干部公開選拔制度
值得注意的是，在人才選拔任用機制方面，《人才規(guī)劃》提出的主要任務包括：
完善黨政領導干部公開選拔、競爭上崗制度，探索公推公選等競爭性選拔干部方式。規(guī)范干部選拔任用提名制度。推行和完善地方黨委討論決定任用重要干部票決制。堅持和完善黨政領導干部職務任期制。建立聘任制公務員管理制度。建立組織選拔、市場配置和依法管理相結合的國有企業(yè)領導人員選拔任用制度，完善國有資產出資人代表派出制和選舉制。健全事業(yè)單位領導人員委任、聘任、選任等任用方式。全面推行事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗和合同管理制度。建立事業(yè)單位關鍵崗位和國家重大項目負責人全球招聘制度。
克服行政化、“官本位”傾向
在企業(yè)經營管理人才隊伍方面，《人才規(guī)劃》提出的發(fā)展目標是：到2015年，企業(yè)經營管理人才總量達到3500萬人。到2020年，企業(yè)經營管理人才總量達到4200萬人，培養(yǎng)造就100名左右能夠引領中國企業(yè)躋身世界500強的戰(zhàn)略企業(yè)家；國有及國有控股企業(yè)國際化人才總量達到4萬人左右；國有企業(yè)領導人員通過競爭性方式選聘比例達到50%。
而在改進人才管理方式方面，部署的主要任務包括，分類推進事業(yè)單位人事制度改革，逐步建立起權責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度�？朔瞬殴芾碇写嬖诘男姓�、“官本位”傾向，取消科研院所、學校、醫(yī)院等事業(yè)單位實際存在的行政級別和行政化管理模式。
加強對收入分配宏觀管理
創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面推進素質教育。堅持因材施教，建立高等學校拔尖學生重點培養(yǎng)制度，實行特殊人才特殊培養(yǎng)。改革高等學校招生考試制度，建立健全多元招生錄取機制，提高人才培養(yǎng)質量。這是《人才規(guī)劃》對人才培養(yǎng)開發(fā)機制提出的主要任務。
在改革收入分配呼聲不斷的背景下，《人才規(guī)劃》對于人才激勵保障機制的要求引起關注。
其中在目標要求中明確，完善分配、激勵、保障制度，建立健全與工作業(yè)績緊密聯系、充分體現人才價值、有利于激發(fā)人才活力和維護人才合法權益的激勵保障機制。完善各類人才薪酬制度，加強對收入分配的宏觀管理，逐步建立秩序規(guī)范、激發(fā)活力、注重公平、監(jiān)管有力的工資制度。
對此提出的主要任務中明確了“統(tǒng)籌協(xié)調黨政機關和國有企事業(yè)單位收入分配，穩(wěn)步推進工資制度改革”；“建立完善事業(yè)單位崗位績效工資制度”；“探索高層次人才、高技能人才協(xié)議工資制和項目工資制等多種分配形式”；“研究制定人才補充保險辦法，支持用人單位為各類人才建立補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險”等。
