近日,關(guān)于央行即將出臺《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》的傳聞引起廣泛關(guān)注，該文件將作為中國互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系的制度基礎(chǔ)，正出于征求業(yè)內(nèi)意見階段。

　　8月8日，深圳市人大代表、迪蒙網(wǎng)貸系統(tǒng)CEO向雋在由深圳市中小企業(yè)服務(wù)署、中國科技開發(fā)院聯(lián)合舉辦的電子商務(wù)高級創(chuàng)業(yè)研修班上談到互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展時表示：“目前，P2P網(wǎng)貸監(jiān)管雷聲大雨點(diǎn)小。盡管對P2P實(shí)行嚴(yán)管的消息滿天飛，但具體監(jiān)管政策還是遲遲未能出臺。主要原因是P2P在中國的發(fā)展還處于摸著石頭過河的階段，難免出現(xiàn)渾水摸魚、良莠不齊的現(xiàn)象，但如果現(xiàn)在就把它打壓下去，將不利于它的創(chuàng)新與發(fā)展。”

　　近兩年來，P2P網(wǎng)貸借著國家金融改革的東風(fēng)，如雨后春筍般涌現(xiàn)，目前全國P2P網(wǎng)貸平臺超過2000家。在P2P行業(yè)瘋狂生長的背后，也被媒體頻繁爆出風(fēng)險事件。截止2014年6月，約150家P2P平臺出現(xiàn)問題：其中蓄謀詐騙跑路的P2P平臺有9家，因經(jīng)營不善、平臺虧損倒閉或涉嫌非法集資、投案自首的有21家。近120家由于黑客攻擊造成P2P平臺系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)被惡意篡改、資金被洗劫一空等。

　　“P2P網(wǎng)貸行業(yè)作為普惠金融體系的一部分，為那些銀行等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)不愿服務(wù)的小微企業(yè)、草根階層等弱勢群體服務(wù)，有效彌補(bǔ)了資金供求市場的空白，解決了眾多中小企業(yè)融資問題。”迪蒙網(wǎng)貸系統(tǒng)CEO向雋說，“應(yīng)該堅決打擊以互聯(lián)網(wǎng)金融名義實(shí)施詐騙和非法集資的行為，清理P2P網(wǎng)貸中的害群之馬，這樣P2P網(wǎng)貸才能健康、快速、有序的發(fā)展。”

　　關(guān)于P2P監(jiān)管的討論，為何自從去年持續(xù)到今年，實(shí)際的推進(jìn)依然緩慢？有業(yè)內(nèi)人士分析，P2P監(jiān)管“知易行難”，監(jiān)管細(xì)則下半年是否真的可以出臺，以及細(xì)則內(nèi)容能否平衡好創(chuàng)新與規(guī)范，還有很多不確定因素。

　　早在2013年，央行多次到上海、深圳等P2P重鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研。今年年初，P2P監(jiān)管被劃定歸銀監(jiān)會；4月，銀監(jiān)會處置辦負(fù)責(zé)人劉張君明確提出了P2P的四條邊界：一是要明確平臺的中介性質(zhì)，二是要明確平臺本身不得提供擔(dān)保，三是不得將歸集資金搞資金池，四是不得非法吸收公眾資金。

　　8月2日，銀監(jiān)會創(chuàng)新部副主任楊曉軍在新華社《金融世界》主辦的中國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展圓桌會議上表示，P2P監(jiān)管的主要導(dǎo)向是底線思維。他在以往銀監(jiān)會強(qiáng)調(diào)的P2P借貸“四條紅線”基礎(chǔ)上，更加細(xì)化了行業(yè)門檻內(nèi)容以及資金實(shí)行獨(dú)立第三方托管等監(jiān)管意見。

　　“P2P監(jiān)管應(yīng)該是‘底線+自律’，國家亟需出臺相關(guān)政策規(guī)范這個行業(yè)，譬如提出的‘四條紅線’，不可觸碰。”迪蒙網(wǎng)貸系統(tǒng)CEO向雋說，“除了不能逾越紅線，還得靠平臺自律，如果平臺沒有自律精神，就好比國家有了刑法，已經(jīng)告訴公民不能去犯罪，但還是有不法分子鋌而走險的。”