2014，中國經(jīng)濟微妙的一年

　　經(jīng)濟學家，經(jīng)濟學博士，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學博士后�，F(xiàn)任民建中央經(jīng)濟委員會副主任，中央電視臺財經(jīng)頻道評論員。

　　2014年究竟怎么去描述，可用一個詞是：微妙。

　　為什么講微妙?因為用其他任何的詞去描述很難，中國經(jīng)濟的風險跟中國經(jīng)濟的機遇是實實在在存在。

　　長周期視角看2014

　　2014年開局以后，每一個數(shù)據(jù)、指標往上走的時候，我們就非常擔心。從2008年到現(xiàn)在，經(jīng)過五年全球金融危機以后，目前全球經(jīng)濟的邏輯已經(jīng)非常清楚，以美國為代表的發(fā)達經(jīng)濟體已經(jīng)基本完成了資產(chǎn)負債表的修復(fù)，最起碼表面上來看是復(fù)蘇的道路。發(fā)達經(jīng)濟體從2013年開始在整體表現(xiàn)方面超過新興市場。而在之前六年時間里面，新興市場對全球經(jīng)濟增長的貢獻一直遠遠大于發(fā)達經(jīng)濟體。

　　進入2013年第一季度，發(fā)達經(jīng)濟體超過了新興市場。出現(xiàn)了一個很大的逆轉(zhuǎn)，這是一個很大的方向標。從歷次的金融危機來說，這既是一個句號，也是一個開始。說句號是指全球整個經(jīng)濟失衡到再平衡的過程，從表面上來看，基本已經(jīng)完成。說它開始指的是金融危機的最主要的表現(xiàn)，到最后階段，新興市場肯定要出問題。以新興市場陷入危機作為金融危機最終的結(jié)點。除了中國目前由于有巨額的外匯儲備，在整個貨幣市場、外匯市場沒有出問題，大量的新興市場從2013年已經(jīng)陷入危機。

　　在這個歷史節(jié)點，對中國來講，事實上又回到2008年。當時出現(xiàn)金融危機的時候，國內(nèi)也是兩種聲音，第一種聲音是中國可以獨善其身。另外一種認為誰也不可避免。到了2013年以后，當我們談到新興市場出問題的時候，中國會不會出問題，也是兩種聲音。

　　在這種情況下，20 14年究竟怎么走，很微妙�？�2014年的中國經(jīng)濟，應(yīng)該站在一個比較長的視角去看，從一個大周期去看。

　　這個周期的節(jié)點，一個重要的事件是2013年的十八屆三中全會。2012年，我講過一句話，2013年是中國百年歷史上最重要的一年。這個會開得怎么樣，對中國的未來作出什么樣的描繪，決定中國往前走，還是往后走。決定中國未來30年、50年甚至是100年，以及中華民族的偉大復(fù)興。

　　第二個大的歷史節(jié)點也重要，全球經(jīng)濟重心開始東移，這是從全球大周期去看的。經(jīng)過這一輪金融危機以后，全球經(jīng)濟的重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到亞洲，亞洲重新成為全球經(jīng)濟第一。這對美國的刺激非常大，美國的全球戰(zhàn)略里面，這兩年提出要重返亞太。重返亞太的目的是什么?就是為了遏制中國，重新看到了亞洲的重要性。美國主導(dǎo)的T PP談判，美國在東南亞的一系列舉動，在東亞的一系列舉動，包括西亞，所作所為的目的只有一個就是提防中國。這不是陰謀，而是陽謀。

　　在這種情況下，中國面臨很多的政治層面的東西。中國發(fā)展的時候，沒有特別重視周邊的關(guān)系。中國發(fā)展起來了，但是周邊全部是很窮的國家。這樣的地緣政治，這種發(fā)展意味著中國的發(fā)展給它的鄰居帶來恐懼。美國也看到了這點。所以中國現(xiàn)在搞新絲綢之路經(jīng)濟帶，跟整個西亞、中亞搞好關(guān)系，主要目的是打破這個包圍圈，打破美國對中國的包圍�，F(xiàn)在的T PP談判，戰(zhàn)略意圖非常明顯。

　　在這種情況下，中國2013年的三中全會的改革，我們應(yīng)對的不僅僅是國內(nèi)的問題，不僅僅是發(fā)展過程中深層的矛盾和問題，更主要的是我們在整個發(fā)展過程中內(nèi)憂外患，整個全球經(jīng)濟的格局，包括地緣政治發(fā)生了很大的變化。

　　三中全會決定全文2萬多字，我認為亮點非常多，決心非常大。改革本身回應(yīng)了大家的呼聲，特別是與全文發(fā)布的同時還發(fā)布了一個講話，習總關(guān)于這個決定的起草說明，這個說明最重要的是兩個時間點。第一個是講改革開放35年以來，中國的面貌如何如何。第二個是講了小平南巡。中國改革的三個時間，一個是78年，一個是92年，第三個能不能是2013年，這還是一個問號，我們希望是。

　　這個內(nèi)容，我想大家已經(jīng)耳熟能詳，目的是打造中國升級版。十八屆三中全會要達到的目的是什么?打造中國升級版，實現(xiàn)中國夢。要實現(xiàn)什么，我想是“六化”：社會去行政化、企業(yè)去身份化、國家治理制度化、城鄉(xiāng)去二元化、司法去地方化、財政立法化。

　　這“六化”非常難，每一化都非常難。比如說社會去行政化，這個要完成的不是我們建國以來的使命，也不是改革開放以來30多年的使命，而是要完成中國5000年歷史的使命。中國5000年都是以行政為主導(dǎo)，以行政為中心去配置資源的一個社會。三中全會的靈魂提法是“市場在資源配置中起決定作用”，事實上要達到這點非常難。除了多年以來，我們行政行為的基本理念和方式以外，更重要的是怎樣去剝奪其中的各種各樣的利益。

　　現(xiàn)在提出來，總體的改革很好，每個項看上去都有很多的亮點。而且三中全會的改革不僅僅限于經(jīng)濟領(lǐng)域，它包括所有的領(lǐng)域。2萬字的內(nèi)容太少了，60多項大改革，一百多項的小改革，每一項都需要去細化。未來三中全會2萬多字的報告，60%的內(nèi)容得到落實，中國的面貌就會完全不一樣。那個時候我們就敢說中華民族偉大復(fù)興的夢想實現(xiàn)了，肯定能實現(xiàn)。改革的舉措都很好，但關(guān)鍵是能不能得到落實。

　　中國經(jīng)濟步入8%以下的增速周期

　　2013年，可以講完成得還不錯，最起碼是給大家?guī)�來一個比較滿意的答卷，整體來講已經(jīng)很不容易了。

　　看2014年中國經(jīng)濟，除了今年是新一輪改革起始之年外，也要看中國經(jīng)濟的大周期�，F(xiàn)在談到中國經(jīng)濟，兩種聲音交鋒很厲害。最最樂觀的經(jīng)濟學家是原來北大的林毅夫，認為中國未來的經(jīng)濟發(fā)展還能以8%的速度增長20年。后來稍微變了一下，叫有增長20年的潛力。

　　這個周期怎么看?2010年是金融危機應(yīng)對的第二年，中國經(jīng)濟實現(xiàn)兩位數(shù)的增長。從2010年開始，經(jīng)濟逐漸下滑，2011年也是下滑。2012年前三個季度下滑，第四個季度反彈。第四個季度反彈的主要原因是推出了“迷你版”的4萬億計劃，2013年緊接著又回落。

　　這種下滑，究竟是一個長期的趨勢還是短期的現(xiàn)象?2010年談趨勢的時候，絕大多數(shù)人認為不是趨勢，認為是金融危機外部因素導(dǎo)致的結(jié)果，如果把外部因素去掉的話，問題不大。當年，我提到中國經(jīng)濟低于8%增長的時候，有人認為是胡說八道。2012年的時候，我看很多人的預(yù)期，當然別人也看我的預(yù)期。完了以后，一驗證，前幾年樂觀的人都好像很正確。進入2012年以后，非常不正確。所以，2014年的經(jīng)濟增長取決于中國經(jīng)濟增長的大周期，這個大周期是什么?就是中國經(jīng)濟很有可能以后再也沒有8%以上的增長。2014年中國經(jīng)濟增長目標沒有懸念，還是7.5%�，F(xiàn)在中國處于經(jīng)濟換檔周期，整個經(jīng)濟潛在的增長率一直在下降。