當(dāng)?shù)貢r間6月10日，中美經(jīng)貿(mào)磋商機制首次會議在倫敦落下帷幕。中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼向全球媒體宣布，雙方經(jīng)過兩天密集談判，已原則性達成落實兩國元首共識的協(xié)議框架。這一突破性進展為動蕩已久的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系注入穩(wěn)定信號。

　　李成鋼用“專業(yè)、理性、深入、坦誠”概括此次磋商氛圍。他特別強調(diào)，框架核心在于落實兩國元首6月5日通話共識及此前日內(nèi)瓦會議共識，標志著雙方在解決結(jié)構(gòu)性問題上邁出關(guān)鍵一步。據(jù)路透社等外媒報道，該框架被定義為“執(zhí)行日內(nèi)瓦共識的框架”(Framework to Implement Geneva Consensus)，內(nèi)容涵蓋貿(mào)易平衡、市場準入等核心議題，尤其聚焦稀土和磁鐵等戰(zhàn)略資源的貿(mào)易規(guī)則優(yōu)化。

　　值得注意的是，此次框架協(xié)議凸顯實操導(dǎo)向。李成鋼透露，雙方團隊將在回國后分別向兩國領(lǐng)導(dǎo)人匯報細節(jié)，待批準后啟動具體落實程序。美方代表商務(wù)部長盧特尼克同步確認，框架旨在建立“可執(zhí)行的共識機制”，為后續(xù)技術(shù)性磋商鋪平道路。

　　回溯歷史脈絡(luò)，此次框架協(xié)議延續(xù)了中美階段性磋商傳統(tǒng)。2019年達成的第一階段協(xié)議曾涵蓋知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等九大章節(jié)，但關(guān)稅問題未徹底解決;2023年《全面框架協(xié)議》則首次納入“經(jīng)濟可持續(xù)平衡增長”理念，強調(diào)維護美元國際貨幣地位及匯率穩(wěn)定。相較之下，新框架更聚焦元首共識的落地路徑，體現(xiàn)雙方務(wù)實態(tài)度。

　　從戰(zhàn)略意義看，框架達成釋放三重積極信號：其一，稀土等關(guān)鍵領(lǐng)域突破有望緩解全球供應(yīng)鏈焦慮;其二，爭端解決機制的建立或降低未來貿(mào)易摩擦烈度;其三，為兩國企業(yè)創(chuàng)造可預(yù)期的政策環(huán)境。李成鋼直言，此舉將“推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展，為全球經(jīng)濟注入正能量”。

　　分析人士指出，框架協(xié)議雖未公布細則，但延續(xù)了中美磋商“原則共識先行、文本落實跟進”的慣例。2014年中美投資協(xié)定談判時，時任中方代表團團長李成鋼便強調(diào)“在分歧中尋找最有價值的解決方案”，此次框架亦體現(xiàn)這一談判哲學(xué)。

　　當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)格局波譎云詭，框架協(xié)議的達成為中美互動樹立新坐標。正如芝加哥市長伊曼紐爾曾呼吁：“只有合作才能共同贏得未來”。隨著框架進入批準程序，兩國能否將原則轉(zhuǎn)化為行動，世界正拭目以待。