2025年4月3日,美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項行政命令,宣布從美國東部時間5月2日起終止對中國內(nèi)地和中國香港地區(qū)的小額進(jìn)口包裹(價值低于800美元)的“最低限度”免稅待遇。此舉被外界解讀為特朗普政府試圖通過限制中國商品進(jìn)入美國市場,進(jìn)一步施壓中美貿(mào)易關(guān)系。然而,這一政策引發(fā)了中美兩國間的激烈爭端,并對跨境電商行業(yè)造成巨大沖擊。
根據(jù)特朗普政府的計劃,這項禁令將直接影響超過10億件價值低于800美元的小包裹,這些包裹此前享受免稅待遇,而此次取消后,將需繳納關(guān)稅及進(jìn)口稅。與此同時,美國商務(wù)部長已要求在90天內(nèi)提交一份評估報告,以判斷該政策對美國經(jīng)濟(jì)的影響,并探討是否將此規(guī)則擴(kuò)展至從中國澳門地區(qū)寄往美國的小包裹。
中方對此表示強(qiáng)烈不滿。中國外交部發(fā)言人林劍指出,美國此舉是單邊主義和保護(hù)主義行為,嚴(yán)重違反世界貿(mào)易組織規(guī)則,損害了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。中方強(qiáng)調(diào),貿(mào)易戰(zhàn)和關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家,美國的施壓行為不僅無助于解決分歧,反而會進(jìn)一步激化矛盾。中方敦促美方糾正錯誤做法,通過平等磋商解決雙方關(guān)切,推動中美關(guān)系朝著健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的方向發(fā)展。
然而,僅在一周后,特朗普又簽署行政令暫停對中國小包裹征稅,并恢復(fù)了免稅政策。這一“朝令夕改”的政策變化不僅令外界感到困惑,也使得美國郵政系統(tǒng)陷入混亂。例如,在特朗普宣布暫停征稅后,美國郵政曾一度暫停接收來自中國內(nèi)地和中國香港的包裹,但隨后又恢復(fù)接收。
此次特朗普再次對中國小包裹下手,被外界視為其試圖通過貿(mào)易手段緩解國內(nèi)壓力的一種策略。特朗普政府近年來在國內(nèi)推行的醫(yī)改、稅改等政策屢遭挫折,導(dǎo)致其支持率下降至歷史新低。在這種背景下,特朗普可能希望通過對中國商品加征關(guān)稅或限制進(jìn)口來轉(zhuǎn)移國內(nèi)不滿情緒。
然而,這一政策的實施對中美兩國經(jīng)濟(jì)均可能帶來負(fù)面影響。一方面,中國每年有超過10億件小額商品通過低值免稅政策進(jìn)入美國市場22,取消免稅待遇將導(dǎo)致商品價格上漲,增加消費者成本;另一方面,跨境電商平臺如拼多多、亞馬遜等也將面臨物流成本上升的壓力。此外,美國郵政系統(tǒng)因處理如此龐大的包裹數(shù)量而承受巨大壓力,甚至一度出現(xiàn)混亂22。
面對特朗普政府的單邊行動,中方已做好應(yīng)對準(zhǔn)備。中國商務(wù)部表示,將采取必要措施維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益,并敦促美方停止一切單邊主義和保護(hù)主義行為。與此同時,中方也呼吁國際社會共同反對美國的單邊主義行為,維護(hù)多邊貿(mào)易體系的穩(wěn)定性和公平性。
特朗普對中國小包裹下手的行為再次點燃了中美貿(mào)易摩擦的導(dǎo)火索。未來中美雙方能否通過對話解決分歧,避免貿(mào)易戰(zhàn)升級,將是國際社會關(guān)注的焦點。
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