2025年7月1日，江蘇省淮安市清江浦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布一則典型案例通報(bào)，引發(fā)廣泛關(guān)注。通報(bào)顯示，區(qū)管干部謝某某在推進(jìn)順豐淮安創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目中，因采取“分步容缺審批”方式，使企業(yè)節(jié)省成本200余萬(wàn)元，盡管其行為違反相關(guān)規(guī)定，但因其出于公心、未謀取私利，最終被認(rèn)定為“容錯(cuò)免責(zé)”，并晉升為三級(jí)主任科員。這一案例成為當(dāng)前全面深化改革背景下，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的典范。

　　項(xiàng)目背景與違規(guī)行為

　　順豐淮安創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是清江浦區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，二期建設(shè)技術(shù)指標(biāo)未明確時(shí)，謝某某創(chuàng)新性地提出“分步容缺審批”方案。該方案允許企業(yè)先行通過(guò)人防事項(xiàng)審查，以加快項(xiàng)目進(jìn)度，避免因?qū)徟�流程冗長(zhǎng)導(dǎo)致企業(yè)成本增加。這一舉措雖存在程序瑕疵，但有效縮短了施工許可證獲取時(shí)間，使項(xiàng)目一期提前3個(gè)月開(kāi)工，直接為企業(yè)節(jié)省了200余萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)成本。

　　容錯(cuò)免責(zé)的政策依據(jù)

　　通報(bào)中明確指出，謝某某的行為雖違反《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中關(guān)于“違規(guī)審批”的條款，但其動(dòng)機(jī)純粹，未發(fā)現(xiàn)任何謀取私利的情形。根據(jù)新修訂的《條例》精神，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨章黨紀(jì)黨規(guī)一起抓”，并明確將容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制納入干部考核體系，鼓勵(lì)干部在推進(jìn)重點(diǎn)工作中敢于突破常規(guī)、勇于擔(dān)當(dāng)。

　　問(wèn)責(zé)與免責(zé)的平衡

　　清江浦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在處理過(guò)程中，既未簡(jiǎn)單追責(zé)，也未放任違規(guī)行為，而是通過(guò)“事實(shí)核查+程序補(bǔ)正”的方式，確認(rèn)企業(yè)后續(xù)及時(shí)補(bǔ)充材料，未造成實(shí)質(zhì)性損害。這一做法體現(xiàn)了“懲前毖后、治病救人”的原則，既維護(hù)了紀(jì)律的嚴(yán)肅性，又為干部卸下思想包袱，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　典型案例的示范意義

　　此次通報(bào)被視作“容錯(cuò)免責(zé)”機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐。類似案例在多地已有先例，如吉林省遼河流域治理中22人因不作為被問(wèn)責(zé)，而青海省建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)占用草原的7名干部則因情節(jié)輕微被免職。相比之下，謝某某的案例凸顯了“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”的政策導(dǎo)向，為基層干部提供了明確的行為指引。

　　政策與實(shí)踐的結(jié)合

　　汨羅市委組織部在巡察整改中也強(qiáng)調(diào)，需通過(guò)“廉政談話提醒”“警示教育”等方式，強(qiáng)化干部的紀(jì)律意識(shí)，同時(shí)通過(guò)“激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為”措施，推動(dòng)干部在服務(wù)發(fā)展大局中主動(dòng)作為。謝某某的案例正是這一理念的縮影，既警示干部嚴(yán)守底線，又鼓勵(lì)其在合規(guī)前提下大膽創(chuàng)新。

　　社會(huì)反響與未來(lái)展望

　　該案例發(fā)布后，多地紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)迅速跟進(jìn)，要求結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化容錯(cuò)免責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。例如，內(nèi)蒙古自治區(qū)在環(huán)保督察中對(duì)124名責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)“對(duì)符合容錯(cuò)條件的干部依法依規(guī)免責(zé)”，以平衡問(wèn)責(zé)與激勵(lì)的雙重目標(biāo)。未來(lái)，隨著容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的完善，預(yù)計(jì)更多干部將在重大項(xiàng)目中主動(dòng)作為，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　謝某某的案例不僅是一次個(gè)案的處理，更是對(duì)“為公不為私”干部行為的肯定。它傳遞出一個(gè)明確信號(hào)：在法治框架下，只要干部出于公心、程序補(bǔ)救及時(shí)，即使存在程序瑕疵，也能獲得組織的寬容與支持。這一機(jī)制的推廣，有望破解基層干部“怕?lián)��?zé)、不敢干”的困境，為全面深化改革注入更多活力。