近日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，圍繞“逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育”作出重要部署，標(biāo)志著我國在教育公平與民生保障方面邁出了關(guān)鍵一步。此次會(huì)議不僅回應(yīng)了社會(huì)對減輕家庭教育負(fù)擔(dān)的關(guān)切，也為學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。

　　據(jù)新華社消息，7月25日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育是一項(xiàng)涉及千家萬戶、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要惠民舉措。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，這一政策的實(shí)施將有助于降低家庭保育教育成本，提升學(xué)前教育普及率和質(zhì)量，推動(dòng)教育公平向更深層次發(fā)展。同時(shí)，會(huì)議還要求各地細(xì)化方案，確保補(bǔ)助資金按時(shí)足額撥付，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測評估，科學(xué)核算辦園成本，統(tǒng)籌公辦、民辦幼兒園補(bǔ)助政策，做好特殊兒童群體的政策銜接和兜底保障。

　　從政策背景來看，“免費(fèi)學(xué)前教育”今年首次被寫入《政府工作報(bào)告》，顯示出國家對這一領(lǐng)域的高度重視。此前，2023年6月1日正式實(shí)施的《學(xué)前教育法》也提出：“有條件的地方逐步推進(jìn)實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育，降低家庭保育教育成本。” 這一政策的出臺，不僅體現(xiàn)了政府加大財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入的決心，也反映了當(dāng)前人口形勢下對生育支持政策的迫切需求。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉在接受采訪時(shí)表示，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育是促進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，但實(shí)施路徑需要逐步推進(jìn)。他建議，公辦和民辦園應(yīng)享受等額財(cái)政補(bǔ)貼，以確保普惠性民辦園的發(fā)展，提高教育質(zhì)量。此外，他還指出，普惠性學(xué)前教育應(yīng)從排拒性轉(zhuǎn)向包容性，讓所有孩子均等享受財(cái)政補(bǔ)助，這有利于提高教育質(zhì)量。

　　在政策實(shí)施過程中，各地也在積極探索。例如，長三角、珠三角部分城市已試點(diǎn)3年免費(fèi)學(xué)前教育，浙江、福建廈門已實(shí)現(xiàn)3-6歲兒童全覆蓋。截至2025年，全國已有超20個(gè)省份啟動(dòng)免費(fèi)試點(diǎn)，覆蓋約30%的適齡兒童，重點(diǎn)在公辦園和普惠性民辦園。這些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為全國范圍內(nèi)的推廣提供了重要參考。

　　從財(cái)政投入的角度看，教育部數(shù)據(jù)顯示，2023年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出中，學(xué)前教育占比僅為6.2%。相比之下，全國政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會(huì)委員、中國民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)長劉林指出，目前學(xué)前教育財(cái)政投入占整體教育經(jīng)費(fèi)比例最低，實(shí)行免費(fèi)教育政策的投入相對較少，因此應(yīng)優(yōu)先考慮在該領(lǐng)域讓老百姓享受改革成果。他認(rèn)為，這一舉措體現(xiàn)了政府在保障和改善民生方面既要盡力而為，也要量力而行的要求。

　　在政策推進(jìn)過程中，也面臨一些挑戰(zhàn)。例如，部分地區(qū)民辦園補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致學(xué)前教育資源減少、質(zhì)量下降。對此，儲(chǔ)朝暉建議，應(yīng)優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中占合理比例。同時(shí)，他還指出，公辦與民辦享受等額財(cái)政補(bǔ)助在國外較為普遍，如丹麥私立幼兒園收入中70%來自與公辦園等額的政府補(bǔ)助，另30%向家長收費(fèi)，提供多樣、就近服務(wù)。

　　免費(fèi)學(xué)前教育的推出不僅有助于降低家庭生育成本，還能提升學(xué)前教育職業(yè)的吸引力，吸引優(yōu)秀人才投身學(xué)前教育事業(yè)。此外，這一政策對于國家整體而言，甚至高于高等教育的教育收益率，對公民素質(zhì)培養(yǎng)具有極大促進(jìn)作用。

　　值得一提的是，這一政策的實(shí)施也與當(dāng)前建設(shè)生育友好型社會(huì)的目標(biāo)相契合。中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副主任宋健表示，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育是生育支持政策體系中經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)，有助于進(jìn)一步降低家庭生育養(yǎng)育成本，實(shí)現(xiàn)適度生育水平。

　　總體來看，國務(wù)院此次常務(wù)會(huì)議的部署，標(biāo)志著我國在學(xué)前教育領(lǐng)域邁出了重要一步。未來，隨著政策的逐步落地和細(xì)化，免費(fèi)學(xué)前教育有望在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)更大范圍的推廣，為更多家庭帶來實(shí)實(shí)在在的福利。