任何發(fā)展的狂熱,都源于盲目樂觀的情緒和不科學的統(tǒng)計方法。2008年,荔波年接待游客量為168萬人次,同比增長71.7%;旅游直接收入1998萬元,同比增長84.32%;實現(xiàn)旅游綜合收入3.26億元,同比增長83.52%。誠然,這些數(shù)據(jù)令人震驚,但只是單一年度的數(shù)據(jù),參考價值有限。同時,荔波旅游已然憂患叢生,不容樂觀。2009年,該縣人均旅游收入僅為228.4元。作為世界文化遺產(chǎn),平遙2009年接待游客量僅為荔波的42.8%,但其旅游綜合收入達8.1億元,是荔波的1.34倍;平遙人均旅游收入是荔波的3.13倍。雖然,世界遺產(chǎn)地的品牌優(yōu)勢強,但人均旅游收入較低,在很大程度上說明旅游產(chǎn)業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟的提振作用不明顯,難以保證區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)高速增長,因此,這種負債模式使政府面臨的風險較大。
“窮舉債申遺”只是一個項目運作,而“窮舉債”打造旅游產(chǎn)業(yè)則關乎區(qū)域發(fā)展。成為世遺的三年間,荔波“快”字當頭,但“好”不夠。此時,如果繼續(xù)沿用“適度負債”模式,甚至不惜以財政擔保為手段,那么,“窮負債”風險之大,不言自明。
其實,荔波旅游產(chǎn)業(yè)要做到“又快又好”發(fā)展,至少需要兩個“五年計劃”的不懈努力。而荔波“窮負債+資本運作”的快車,有三大致命的軟肋。其一,“國際化專業(yè)旅游城市”定位太高,不切實際。目前,平遙的戰(zhàn)略定位是“晉商文化旅游中心城市、全省旅游業(yè)發(fā)展龍頭、全省現(xiàn)代服務業(yè)特色基地縣和五大文化基地”。該定位立足于省域的服務業(yè)和旅游業(yè)中心城市,更切合當?shù)貙嶋H。世界遺產(chǎn)地未必都是國際級的旅游景區(qū),打“國際牌”主要依賴于遺產(chǎn)地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。荔波城市化水平低,應擁有足夠的耐心,不必急于貪高。
其二,政策好,底子差。今年,國務院下文鼓勵中小旅游企業(yè)積極融資在創(chuàng)業(yè)板上市,荔波景區(qū)啟動股改進程,自然順理成章。但是,因為其收入總量有限,主營業(yè)務單一,所以融資能力很差。作為世界遺產(chǎn)地,荔波的股改要堅持國有控股的根本原則。
其三,旅游孤立發(fā)展,既沒能有效地拉動社會服務業(yè),也沒能積極地服務于農(nóng)業(yè)。黔南布依族苗族自治州是典型的農(nóng)業(yè)地區(qū),在2008年,第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入78.97億元,占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重為66.3%,第三產(chǎn)業(yè)只占11.1%。所以,荔波的休閑旅游應該立足于服務業(yè)和拉動農(nóng)業(yè),有效助推第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展應實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和度假相結(jié)合,特種旅游和度假相結(jié)合,將度假休閑結(jié)合到民俗考察、洞穴探險、野外探險等特種旅游產(chǎn)品上來。
目前,荔波需要進行兩個“過渡”:第一,從資源整合過渡到產(chǎn)品整合,深刻挖掘荔波本地的布依、水、苗、瑤等民族的豐富民俗文化。第二,是從產(chǎn)品創(chuàng)新過渡到服務創(chuàng)新。提升區(qū)域旅游的接待能力,并不是大建五星級和四星級的賓館,而是要做大做實中低端的接待能力。
促進文化旅游,富地方有富辦法,窮地方有窮辦法,貧困地區(qū)更應該把旅游發(fā)展和改善民生緊密貼合,重質(zhì)量,才會有實惠。不必求“更快”,但求“更好”,保持區(qū)域經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展,反觀麗江與平遙的世遺奇跡,無不是建立在十幾年務實發(fā)展的基礎之上。所以,如今貴州荔波的世遺狂熱,我個人認為值得警惕!