奧運會之后，北京的發(fā)展速度很快，我們就來觀察兩個數(shù)字，一個是從2008年到2009北京的人口一年增加60萬，從2009年2010年一年北京的車輛增加了70萬。對于北京這樣一個快速發(fā)展的特大型都市來說，未來如何實現(xiàn)它要建設的世界都市的目標？對于我們生活在北京的人來說，未來如何能夠擁有一個更加宜居的環(huán)境？今天我們就專訪北京市市長郭金龍。以下為訪談實錄：

　　郭金龍簡歷：

　　1947年7月     出生于江蘇省南京市

　　1993年4月     任中共四川省委副書記

　　2000年10月    任中共西藏自治區(qū)黨委書記

　　2004年12月    任中共安徽省委書記

　　2008年1 月     任中共北京市委副書記、北京市市長

　　解說：2008年8月，無與倫比的第29屆奧運會在北京成功舉辦，舉世矚目的北京，由此獲得了一個向國際化大都市邁進的轉(zhuǎn)折性契機。

　　記者：按照歷史的經(jīng)驗，舉辦奧運會的城市在未來一段時間內(nèi)就會有一個比較大的發(fā)展，歷史給我們提供的經(jīng)驗，東京如此，漢城如此，西方的一些國家也是如此，2008年奧運會到現(xiàn)在兩年的時間，北京發(fā)生了什么樣大的變化？

　　郭金龍：應該講在2008年之前有七年時間，北京市緊緊圍繞奧運籌辦這個中心來開展各項工作。奧運會的籌辦極大地推動了北京的發(fā)展，推動了北京環(huán)境的改善，也推動了北京各項民生工作，起到了極其重要的作用，這也是北京一個奧運城市的效應。

　　解說：過去五年是北京經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量最高、綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實惠最多的時期之一。“新北京、新奧運”的戰(zhàn)略構想得以全面實現(xiàn)，經(jīng)濟總量等六項重要經(jīng)濟指標與2005年相比翻了一番，城鄉(xiāng)居民收入年均實際增長超過了8%。

　　郭金龍：那么經(jīng)過奧運之后我們認為北京市的發(fā)展進入了一個新的階段，也就是說我們實現(xiàn)了人均國民收入超過一萬美元，在這樣一個新的階段，我們要加快自己的城市的建設和發(fā)展，提出了一個向中國特色世界城市邁進這樣一個目標。

　　記者：北京京要建設中國特色世界城市，其實對我們生活在北京的人來說，不管這個世界城市它長成什么樣，它是什么樣，但對于我們生活在里面的人來說，兩個字最重要，就是宜居。

　　郭金龍：宜居我認為首先是一個生態(tài)環(huán)境。

　　解說：早在1998年，北京就啟動了藍天計劃，那時，北京每年只有100多天空氣質(zhì)量在二級以上。到2008年奧運會舉辦時，北京實現(xiàn)了255天空氣質(zhì)量在二級以上，完成了“綠色奧運”的承諾，此后北京的空氣質(zhì)量一直持續(xù)提升。

　　郭金龍：我們空氣質(zhì)量到去年底是實現(xiàn)了78%，也就是280多天是好天。北京的好天很簡單，你在天安門看西山，你能看見西山的輪廓 。

　　記者：這要求會不會太高，從天安門看西山，游客都能看得見？

　　郭金龍：要能看見西山的輪廓。我們在“十二五”期間的話，準備還做進一步的努力，我們把好天數(shù)要定到80%，增加一個星期。

　　解說：北京的藍天記錄之所以能夠不斷取得新的突破，最重要的因素就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。2009年，北京第三產(chǎn)業(yè)的比重超過75.5%，高能耗、高污染的企業(yè)被遷移、淘汰，創(chuàng)造出了全國最低的能耗水平。

　　郭金龍：比如說首鋼的搬遷，我們轉(zhuǎn)移出去了1000萬噸一年的鋼鐵的產(chǎn)量。

　　我們講要堅持的是優(yōu)化一產(chǎn)，做強二產(chǎn)，做大三產(chǎn)，那么比較鮮明的就是我們在“十二五”期間我們的第三產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)在78%以上，

　　記者：那提升的這個幾個百分點意味著什么呢？

　　郭金龍：因為北京我們已經(jīng)是到了75%左右，這個概念也就是世界中等發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結構的水平，我們提出了北京要對產(chǎn)業(yè)結構進行深度的調(diào)整，那么也就是說不僅僅是一個比例關系，就是第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)，每一個產(chǎn)業(yè)自身都有一個深度的調(diào)整。比如第三產(chǎn)業(yè)中間的話，你是一般服務業(yè)，還是現(xiàn)代服務業(yè)，還有沒有新興的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，你第二產(chǎn)業(yè)中間，你是一般的制造業(yè)，還是一個帶有自主創(chuàng)新的創(chuàng)新型的，一種高端的制造業(yè)。所以每一個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部都要進行深度的調(diào)整，形成一個更為合理的格局。

　　解說：2010年9月17日，北京出現(xiàn)了2005年以來新的堵車紀錄。北京的交通擁堵，成為廣受關注的新聞熱點，如何治理交通擁堵也成為擺在北京市政府面前的重大挑戰(zhàn)。

　　記者：現(xiàn)在生活在北京的人，真的是怕出門，因為交通是個大問題，因為我覺得一個宜居的城市，交通肯定是個問題，但不應該是如此之大的問題。

　　郭金龍：交通問題是世界所有特大城市面臨共性的問題。因為我們國家到了這么一個階段，經(jīng)濟發(fā)展，人民生活條件改善，購車的能力和欲望都有一個很大的釋放。那么問題出在一個就是我們的機動車多，再一個集中使用強度很大，也就是1.5公里的，2公里的都在使用機動車。

　　解說：據(jù)北京交管局統(tǒng)計，2010年北京新增機動車70萬輛，機動車總量已經(jīng)達到483.6萬輛。其實從2003年開始，北京市就開始了交通擁堵的治理，優(yōu)先發(fā)展公交、軌道交通建設提速、尾號限行等各種“治堵”措施不斷推出，但時至今日，北京的人車矛盾依然難以破解。2010年12月23日，北京又推出了一系列治理交通擁堵的新政，引起全國關注。 

　　記者： 應該說從2003年北京市就開始一步一步地治堵，但是這些年給人的感覺就是推出一項措施之后，在短時期內(nèi)的確是立竿見影，但是再拉長一段時間以后就漸漸地失效，不斷地去治理然后又不斷地擁堵，現(xiàn)在這個新的治堵政策出來之后，會不會還是再過一段時間可能又歸于跟以前一樣了？

　　郭金龍：我認為不會再進行這樣的一個簡單循環(huán)。我認為徹底解決這個問題首先是城市公共服務能力的問題，那么在交通問題上，城市公共能力、服務能力，還是決定于公共交通系統(tǒng)的建設，這幾年不斷得到加強，所以北京下一步第一是建，地鐵我們有大幅度的增加，未來的話我們到“十二五”末的時候，我們這個地鐵網(wǎng)將是世界上最大的地鐵網(wǎng)之一了。

　　解說：過去5年，北京的軌道交通新增里程222公里，運營總里程達到336公里，比“十五”末期增長了196%。同時，提高運力，降低票價等過一系列發(fā)展公交的措施不斷出臺，到2010年底，北京公交出行的比例已經(jīng)達到40%。北京未來的目標是到2015年，實現(xiàn)公交出行率50%，降低小汽車在中心城區(qū)的出行率。

　　郭金龍：對機動車的擁有和使用，擁有可以，但是要有一個合理的使用，這些方面也有很成功的一些先例。那么在管理也還采取一些經(jīng)濟手段，就是世界各國解決擁堵，特別是機動車擁堵最有效的措施莫過于一招就是提高使用成本。最近我們在2010年4月1日開始試點基礎上面，在核心區(qū)域和個別交通的重點管理區(qū)，提高了一下停車費用，想通過這種提高，降低一下小汽車的使用強度，北京的小汽車使用強度，也就是使用頻率是全世界各大城市最高的。

　　解說：在北京推出的一系列治堵新政中，“免費搖號上牌”受到全國關注。通過這項措施，北京今年的新增車輛將被控制在24萬輛以內(nèi)。

　　郭金龍：再一個“限”的話，我們不得已限制機動車過快增長。首先是政府帶頭，行政機關的機動車零增長，這個從去年我們就實行了。還有一個很重要的問題，就是城市規(guī)劃，我們要加強新城建設，整個城市功能的分布更合理。

　　解說：目前，北京市已經(jīng)開始著手制定十二五規(guī)劃，全面推進 “人文北京、科技北京、綠色北京”的發(fā)展戰(zhàn)略。努力把北京打造成國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都，從而推動北京向中國特色世界城市的目標邁進。

　　記者：在我們概念里面，說到世界城市，紐約是，東京是，歐洲一些城市是，但是北京現(xiàn)在要加快速度，我們到底要成為一種什么樣的世界城市？ 

　　郭金龍：第一個來講經(jīng)濟要發(fā)展，我們定了一個按照8%的經(jīng)濟增長速度來制定未來的規(guī)劃。那么在經(jīng)濟發(fā)展的同時，關鍵是發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變，所以在未來的發(fā)展中間我們講要打造兩個品牌，那么兩個品牌就是北京服務，北京創(chuàng)造，

　　記者：北京創(chuàng)造好理解，什么叫北京服務？

　　郭金龍：就是我們講以總部經(jīng)濟，服務型經(jīng)濟，包括一些知識經(jīng)濟，發(fā)展自己，同時要服務他人。那么這里面就是更多的就會體現(xiàn)到我們講要實現(xiàn)“兩個率先”的要求，我們要首先在全國率先建設一個，創(chuàng)新型，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的格局。所謂創(chuàng)新型格局就是充分利用首都的資源優(yōu)勢，在科技創(chuàng)新，文化創(chuàng)意創(chuàng)新幾個方面發(fā)揮自己的綜合優(yōu)勢，為建設創(chuàng)新型國家做貢獻，首先北京要建設成為一個創(chuàng)新型城市，第二個就是率先形成城鄉(xiāng)一體化的格局。

　　記者：您剛才說經(jīng)濟要足夠發(fā)展，換成我們的理解，就是腰包得鼓，手里得有錢，這是一方面，這是一個指標，還有哪些我們可以把它定位為世界城市的標準？

　　郭金龍：第二，民生要極大地改善。

　　解說：在“十二五”規(guī)劃中，北京確定的經(jīng)濟增長目標比“十一五”規(guī)劃調(diào)低了一個百分點，也就是由9%調(diào)到8%。與此同時，“十二五”規(guī)劃的城鄉(xiāng)居民收入的增長目標又比“十一五”調(diào)高了一個百分點，也是從7%調(diào)到8%。

　　郭金龍：我想我們的堅持一個同步，將是我們“十二五”規(guī)劃的一個特色。我們是堅決地貫徹經(jīng)濟社會發(fā)展與人民群眾收入的增加同步，兩個都是8%。那么我想民生會有一個較大的改善，同時我們要更加完善我們社會保障體系。

　　記者：我們作為生活在北京市的人來說，最關心的，再經(jīng)過幾年，再經(jīng)過五年的建設，我們會生活在一個什么樣的城市環(huán)境里？我們幾年以后的生活環(huán)境會比現(xiàn)在更宜居嗎？

　　郭金龍：會更宜居。藍天會更多一點，公園、綠地會有較大幅度的增加，我們母親河永定河不再干涸，將會出現(xiàn)一片濕地，我們的城市綠化得到進一步加強，特別重要的，我們交通將會比較順暢，或者叫基本順暢。

　　記者：“比較”、“基本”這是個什么概念？

　　郭金龍：比較是比現(xiàn)在，基本順暢就是我們的一個目標。也就是說按照我們的速度，也就是在干線上的小汽車的時速大體上有30公里左右，這就叫順暢，大城市也只能如此。那么在未來五年“十二五”規(guī)劃期間將是非常重要的五年，也是我們向中國特色的世界城市開始邁步的五年。