奧運(yùn)會(huì)之后，北京的發(fā)展速度很快，我們就來觀察兩個(gè)數(shù)字，一個(gè)是從2008年到2009北京的人口一年增加60萬，從2009年2010年一年北京的車輛增加了70萬。對(duì)于北京這樣一個(gè)快速發(fā)展的特大型都市來說，未來如何實(shí)現(xiàn)它要建設(shè)的世界都市的目標(biāo)？對(duì)于我們生活在北京的人來說，未來如何能夠擁有一個(gè)更加宜居的環(huán)境？今天我們就專訪北京市市長(zhǎng)郭金龍。以下為訪談實(shí)錄：
郭金龍簡(jiǎn)歷：
1947年7月 出生于江蘇省南京市
1993年4月 任中共四川省委副書記
2000年10月 任中共西藏自治區(qū)黨委書記
2004年12月 任中共安徽省委書記
2008年1 月 任中共北京市委副書記、北京市市長(zhǎng)
解說：2008年8月，無與倫比的第29屆奧運(yùn)會(huì)在北京成功舉辦，舉世矚目的北京，由此獲得了一個(gè)向國際化大都市邁進(jìn)的轉(zhuǎn)折性契機(jī)。
記者：按照歷史的經(jīng)驗(yàn)，舉辦奧運(yùn)會(huì)的城市在未來一段時(shí)間內(nèi)就會(huì)有一個(gè)比較大的發(fā)展，歷史給我們提供的經(jīng)驗(yàn)，東京如此，漢城如此，西方的一些國家也是如此，2008年奧運(yùn)會(huì)到現(xiàn)在兩年的時(shí)間，北京發(fā)生了什么樣大的變化？
郭金龍：應(yīng)該講在2008年之前有七年時(shí)間，北京市緊緊圍繞奧運(yùn)籌辦這個(gè)中心來開展各項(xiàng)工作。奧運(yùn)會(huì)的籌辦極大地推動(dòng)了北京的發(fā)展，推動(dòng)了北京環(huán)境的改善，也推動(dòng)了北京各項(xiàng)民生工作，起到了極其重要的作用，這也是北京一個(gè)奧運(yùn)城市的效應(yīng)。
解說：過去五年是北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量最高、綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想得以全面實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)總量等六項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與2005年相比翻了一番，城鄉(xiāng)居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)超過了8%。
郭金龍：那么經(jīng)過奧運(yùn)之后我們認(rèn)為北京市的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，也就是說我們實(shí)現(xiàn)了人均國民收入超過一萬美元，在這樣一個(gè)新的階段，我們要加快自己的城市的建設(shè)和發(fā)展，提出了一個(gè)向中國特色世界城市邁進(jìn)這樣一個(gè)目標(biāo)。
記者：北京京要建設(shè)中國特色世界城市，其實(shí)對(duì)我們生活在北京的人來說，不管這個(gè)世界城市它長(zhǎng)成什么樣，它是什么樣，但對(duì)于我們生活在里面的人來說，兩個(gè)字最重要，就是宜居。
郭金龍：宜居我認(rèn)為首先是一個(gè)生態(tài)環(huán)境。
解說：早在1998年，北京就啟動(dòng)了藍(lán)天計(jì)劃，那時(shí)，北京每年只有100多天空氣質(zhì)量在二級(jí)以上。到2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦時(shí)，北京實(shí)現(xiàn)了255天空氣質(zhì)量在二級(jí)以上，完成了“綠色奧運(yùn)”的承諾，此后北京的空氣質(zhì)量一直持續(xù)提升。
郭金龍：我們空氣質(zhì)量到去年底是實(shí)現(xiàn)了78%，也就是280多天是好天。北京的好天很簡(jiǎn)單，你在天安門看西山，你能看見西山的輪廓 。
記者：這要求會(huì)不會(huì)太高，從天安門看西山，游客都能看得見？
郭金龍：要能看見西山的輪廓。我們?cè)?ldquo;十二五”期間的話，準(zhǔn)備還做進(jìn)一步的努力，我們把好天數(shù)要定到80%，增加一個(gè)星期。
解說：北京的藍(lán)天記錄之所以能夠不斷取得新的突破，最重要的因素就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2009年，北京第三產(chǎn)業(yè)的比重超過75.5%，高能耗、高污染的企業(yè)被遷移、淘汰，創(chuàng)造出了全國最低的能耗水平。
郭金龍：比如說首鋼的搬遷，我們轉(zhuǎn)移出去了1000萬噸一年的鋼鐵的產(chǎn)量。
我們講要堅(jiān)持的是優(yōu)化一產(chǎn)，做強(qiáng)二產(chǎn)，做大三產(chǎn)，那么比較鮮明的就是我們?cè)?ldquo;十二五”期間我們的第三產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)在78%以上，
記者：那提升的這個(gè)幾個(gè)百分點(diǎn)意味著什么呢？
郭金龍：因?yàn)楸本┪覀円呀?jīng)是到了75%左右，這個(gè)概念也就是世界中等發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平，我們提出了北京要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度的調(diào)整，那么也就是說不僅僅是一個(gè)比例關(guān)系，就是第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)自身都有一個(gè)深度的調(diào)整。比如第三產(chǎn)業(yè)中間的話，你是一般服務(wù)業(yè)，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，還有沒有新興的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，你第二產(chǎn)業(yè)中間，你是一般的制造業(yè)，還是一個(gè)帶有自主創(chuàng)新的創(chuàng)新型的，一種高端的制造業(yè)。所以每一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部都要進(jìn)行深度的調(diào)整，形成一個(gè)更為合理的格局。
解說：2010年9月17日，北京出現(xiàn)了2005年以來新的堵車紀(jì)錄。北京的交通擁堵，成為廣受關(guān)注的新聞熱點(diǎn)，如何治理交通擁堵也成為擺在北京市政府面前的重大挑戰(zhàn)。
記者：現(xiàn)在生活在北京的人，真的是怕出門，因?yàn)榻煌ㄊ莻�(gè)大問題，因?yàn)槲矣X得一個(gè)宜居的城市，交通肯定是個(gè)問題，但不應(yīng)該是如此之大的問題。
郭金龍：交通問題是世界所有特大城市面臨共性的問題。因?yàn)槲覀儑业搅诉@么一個(gè)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活條件改善，購車的能力和欲望都有一個(gè)很大的釋放。那么問題出在一個(gè)就是我們的機(jī)動(dòng)車多，再一個(gè)集中使用強(qiáng)度很大，也就是1.5公里的，2公里的都在使用機(jī)動(dòng)車。
解說：據(jù)北京交管局統(tǒng)計(jì)，2010年北京新增機(jī)動(dòng)車70萬輛，機(jī)動(dòng)車總量已經(jīng)達(dá)到483.6萬輛。其實(shí)從2003年開始，北京市就開始了交通擁堵的治理，優(yōu)先發(fā)展公交、軌道交通建設(shè)提速、尾號(hào)限行等各種“治堵”措施不斷推出，但時(shí)至今日，北京的人車矛盾依然難以破解。2010年12月23日，北京又推出了一系列治理交通擁堵的新政，引起全國關(guān)注。
記者： 應(yīng)該說從2003年北京市就開始一步一步地治堵，但是這些年給人的感覺就是推出一項(xiàng)措施之后，在短時(shí)期內(nèi)的確是立竿見影，但是再拉長(zhǎng)一段時(shí)間以后就漸漸地失效，不斷地去治理然后又不斷地?fù)矶�，現(xiàn)在這個(gè)新的治堵政策出來之后，會(huì)不會(huì)還是再過一段時(shí)間可能又歸于跟以前一樣了？
郭金龍：我認(rèn)為不會(huì)再進(jìn)行這樣的一個(gè)簡(jiǎn)單循環(huán)。我認(rèn)為徹底解決這個(gè)問題首先是城市公共服務(wù)能力的問題，那么在交通問題上，城市公共能力、服務(wù)能力，還是決定于公共交通系統(tǒng)的建設(shè)，這幾年不斷得到加強(qiáng)，所以北京下一步第一是建，地鐵我們有大幅度的增加，未來的話我們到“十二五”末的時(shí)候，我們這個(gè)地鐵網(wǎng)將是世界上最大的地鐵網(wǎng)之一了。
解說：過去5年，北京的軌道交通新增里程222公里，運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到336公里，比“十五”末期增長(zhǎng)了196%。同時(shí)，提高運(yùn)力，降低票價(jià)等過一系列發(fā)展公交的措施不斷出臺(tái)，到2010年底，北京公交出行的比例已經(jīng)達(dá)到40%。北京未來的目標(biāo)是到2015年，實(shí)現(xiàn)公交出行率50%，降低小汽車在中心城區(qū)的出行率。
郭金龍：對(duì)機(jī)動(dòng)車的擁有和使用，擁有可以，但是要有一個(gè)合理的使用，這些方面也有很成功的一些先例。那么在管理也還采取一些經(jīng)濟(jì)手段，就是世界各國解決擁堵，特別是機(jī)動(dòng)車擁堵最有效的措施莫過于一招就是提高使用成本。最近我們?cè)?010年4月1日開始試點(diǎn)基礎(chǔ)上面，在核心區(qū)域和個(gè)別交通的重點(diǎn)管理區(qū)，提高了一下停車費(fèi)用，想通過這種提高，降低一下小汽車的使用強(qiáng)度，北京的小汽車使用強(qiáng)度，也就是使用頻率是全世界各大城市最高的。
解說：在北京推出的一系列治堵新政中，“免費(fèi)搖號(hào)上牌”受到全國關(guān)注。通過這項(xiàng)措施，北京今年的新增車輛將被控制在24萬輛以內(nèi)。
郭金龍：再一個(gè)“限”的話，我們不得已限制機(jī)動(dòng)車過快增長(zhǎng)。首先是政府帶頭，行政機(jī)關(guān)的機(jī)動(dòng)車零增長(zhǎng)，這個(gè)從去年我們就實(shí)行了。還有一個(gè)很重要的問題，就是城市規(guī)劃，我們要加強(qiáng)新城建設(shè)，整個(gè)城市功能的分布更合理。
解說：目前，北京市已經(jīng)開始著手制定十二五規(guī)劃，全面推進(jìn) “人文北京、科技北京、綠色北京”的發(fā)展戰(zhàn)略。努力把北京打造成國際活動(dòng)聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都、和諧宜居之都，從而推動(dòng)北京向中國特色世界城市的目標(biāo)邁進(jìn)。
記者：在我們概念里面，說到世界城市，紐約是，東京是，歐洲一些城市是，但是北京現(xiàn)在要加快速度，我們到底要成為一種什么樣的世界城市？
郭金龍：第一個(gè)來講經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，我們定了一個(gè)按照8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來制定未來的規(guī)劃。那么在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，關(guān)鍵是發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變，所以在未來的發(fā)展中間我們講要打造兩個(gè)品牌，那么兩個(gè)品牌就是北京服務(wù)，北京創(chuàng)造，
記者：北京創(chuàng)造好理解，什么叫北京服務(wù)？
郭金龍：就是我們講以總部經(jīng)濟(jì)，服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，包括一些知識(shí)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展自己，同時(shí)要服務(wù)他人。那么這里面就是更多的就會(huì)體現(xiàn)到我們講要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的要求，我們要首先在全國率先建設(shè)一個(gè)，創(chuàng)新型，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的格局。所謂創(chuàng)新型格局就是充分利用首都的資源優(yōu)勢(shì)，在科技創(chuàng)新，文化創(chuàng)意創(chuàng)新幾個(gè)方面發(fā)揮自己的綜合優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家做貢獻(xiàn)，首先北京要建設(shè)成為一個(gè)創(chuàng)新型城市，第二個(gè)就是率先形成城鄉(xiāng)一體化的格局。
記者：您剛才說經(jīng)濟(jì)要足夠發(fā)展，換成我們的理解，就是腰包得鼓，手里得有錢，這是一方面，這是一個(gè)指標(biāo)，還有哪些我們可以把它定位為世界城市的標(biāo)準(zhǔn)？
郭金龍：第二，民生要極大地改善。
解說：在“十二五”規(guī)劃中，北京確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)比“十一五”規(guī)劃調(diào)低了一個(gè)百分點(diǎn)，也就是由9%調(diào)到8%。與此同時(shí)，“十二五”規(guī)劃的城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)目標(biāo)又比“十一五”調(diào)高了一個(gè)百分點(diǎn)，也是從7%調(diào)到8%。
郭金龍：我想我們的堅(jiān)持一個(gè)同步，將是我們“十二五”規(guī)劃的一個(gè)特色。我們是堅(jiān)決地貫徹經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民群眾收入的增加同步，兩個(gè)都是8%。那么我想民生會(huì)有一個(gè)較大的改善，同時(shí)我們要更加完善我們社會(huì)保障體系。
記者：我們作為生活在北京市的人來說，最關(guān)心的，再經(jīng)過幾年，再經(jīng)過五年的建設(shè)，我們會(huì)生活在一個(gè)什么樣的城市環(huán)境里？我們幾年以后的生活環(huán)境會(huì)比現(xiàn)在更宜居嗎？
郭金龍：會(huì)更宜居。藍(lán)天會(huì)更多一點(diǎn)，公園、綠地會(huì)有較大幅度的增加，我們母親河永定河不再干涸，將會(huì)出現(xiàn)一片濕地，我們的城市綠化得到進(jìn)一步加強(qiáng)，特別重要的，我們交通將會(huì)比較順暢，或者叫基本順暢。
記者：“比較”、“基本”這是個(gè)什么概念？
郭金龍：比較是比現(xiàn)在，基本順暢就是我們的一個(gè)目標(biāo)。也就是說按照我們的速度，也就是在干線上的小汽車的時(shí)速大體上有30公里左右，這就叫順暢，大城市也只能如此。那么在未來五年“十二五”規(guī)劃期間將是非常重要的五年，也是我們向中國特色的世界城市開始邁步的五年。
