本報訊(記者 李秋萌)目前，我國每年歸因于煙草死亡的人數(shù)約為120萬，而到2030年，這一數(shù)字將飆升至350萬。昨天，中外專家關(guān)于中國煙草使用與煙草控制聯(lián)合評 估報告——《控煙與中國未來》在京發(fā)布。報告指出，以百分制評價我國對世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》關(guān)鍵政策的執(zhí)行情況，我國平均得分僅為37.3 分。和其他國家相比，我國的履約情況處在100多個公約締約國的最末幾名。

　　煙草業(yè)阻撓控煙工作

　　此份報告是我國首份來自公共衛(wèi)生、經(jīng)濟學、法學等多領(lǐng)域?qū)W者共同完成的控煙評估報告，韓啟德、茅于軾、馬懷德等60多名專家參與報告制定。

　　報告顯示，2000年后，我國男性在20多年的高吸煙率后，其負面健康效應正在顯現(xiàn)。到2020年，中國歸因于煙草死亡的人數(shù)將達到200萬 人，占世界總數(shù)比重的21.3%。到2030年，這一數(shù)字將達到350萬人，占世界總數(shù)比重的43.75%；煙草使用相關(guān)疾病的患病人數(shù)超過2000萬 人，以腦卒中為例，在存活者中，約有3/4不同程度的喪失勞動能力，其中重度殘疾者約占40%。

　　隨著死亡人數(shù)的上升，煙草關(guān)聯(lián)疾病引發(fā)的直接醫(yī)療費用也將同步上升。專家認為，煙草疾病負擔高峰的到來將與我國“人口紅利”期的結(jié)束一致，由吸 煙而產(chǎn)生的醫(yī)療費用和吸煙導致的生產(chǎn)力損失正在逐年增加，而且增幅持續(xù)擴大。2010年，吸煙產(chǎn)生的直接醫(yī)療費用達664.75億。

　　《報告》共得出四點結(jié)論：雖然《公約》生效5年，但控煙效果微弱，吸煙率居高不下；煙草流行后果嚴重，成為中國人健康的“第一大殺手”；控煙履約績效得分很低，與《公約》要求差距巨大；煙草業(yè)阻撓控煙工作是導致控煙效果不佳的根本原因。

　　黨政官員應帶頭禁煙

　　中國疾控中心副主任楊功煥表示，因吸煙行為的成癮性，且我國目前人口還處于正增長狀態(tài)，因此預測，即使吸煙率每年下降1%，30年后，現(xiàn)在吸煙 者的數(shù)量仍會維持在3億人。“黨政官員、公務員、公共機構(gòu)人員須帶頭在公共場所不吸煙，嚴禁公共機構(gòu)利用公款購買卷煙、收受禮品煙，根本改變公共機構(gòu)是高 級卷煙最大買主的現(xiàn)狀”。

　　報告呼吁，中央紀律檢查委員會、監(jiān)察部、財政部及國家審計署應作出明文規(guī)定，嚴禁公共機構(gòu)利用公款買卷煙、收受禮品煙，同時鼓勵和保護檢舉人。

　　控煙成敗將影響世界

　　“只有中國實行全面控煙，世界才能實現(xiàn)《公約》目標。中國控煙的成功就是世界控煙的成功；中國控煙的失敗就是世界控煙的失敗，我們只能成功，決 不能失敗”，中外專家們在報告里表示，人群對煙草需求的變化需要一個較長期限，中國煙草業(yè)在未來20年完全有機會進行轉(zhuǎn)型，也完全符合“十二五”經(jīng)濟發(fā)展 方式轉(zhuǎn)型的根本方向。

　　對此，《報告》提出八項建議，包括將全面控煙目標正式納入《國家“十二五”規(guī)劃綱要》，作為各級政府履行和實現(xiàn)人民健康的約束性指標之一；全國 人大常務委員會盡快制定《室內(nèi)公共場所和工作場所免受二手煙煙霧危害法律》，使中國成為世界最大的公共場所“無煙國”；在國家發(fā)展和改革委員會設(shè)立國家控 煙局，擔負對全社會范圍內(nèi)的全面嚴格煙草控制的基本職能；逐步提高煙草消費稅，建立“價稅聯(lián)動”機制，有效利用市場手段，抑制私人消費需求等。