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專家稱房產(chǎn)稅出臺將視調(diào)控政策效果而定

來源:北京日報(bào) 時(shí)間:2010-10-19 09:40:07

  本報(bào)記者 竇紅梅

  昨天,市場再度傳言上海、重慶有望成為房產(chǎn)稅先行試點(diǎn)城市。對此,有關(guān)專家態(tài)度審慎。多位稅務(wù)專家和房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示,房產(chǎn)稅的出臺時(shí)機(jī)很可能要視房地產(chǎn)市場的走勢而定,最快在兩年內(nèi)出臺。如果房地產(chǎn)市場依然價(jià)格虛高、投機(jī)氛圍較重,則房產(chǎn)稅的出臺時(shí)間將有望加速。

  基本住房應(yīng)不納入征稅范圍

  房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象,按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù),向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。現(xiàn)行的《房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定,房產(chǎn)稅依照 房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計(jì)算繳納,稅率為1.2%;出租的房屋則依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算,稅率為12%,但個(gè)人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn) 稅。

  “現(xiàn)行條例的問題在于,個(gè)人手中不論是擁有1套房還是10套房,都可以免征房產(chǎn)稅,不能有效抑制投機(jī)炒房者。” 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓告訴記者,房產(chǎn)稅將是監(jiān)管部門打擊樓市過度投機(jī)氛圍的有效利器。實(shí)際上,北京、深圳、上海等地上報(bào)的房產(chǎn)稅改革方案各不相 同,但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,居民第一套基本住房不應(yīng)在房產(chǎn)稅征收范圍內(nèi)。

  據(jù)了解,居民第二套改善性住房是否應(yīng)征房產(chǎn)稅,也是業(yè)內(nèi)爭論的焦點(diǎn)問題。劉桓認(rèn)為,改善性住房是居民基本住房的補(bǔ)充,應(yīng)該不納稅或者少量納稅,房產(chǎn)稅應(yīng)從居民的第三套房開始征收。

  套數(shù)和面積或成征稅依據(jù)

  據(jù)各地媒體報(bào)道出來的方案,重慶房產(chǎn)稅征收對象為三類高端房:一是別墅;二是價(jià)格3倍于普通商品房均價(jià)及以上的;三是投機(jī)性購房。而上海傳說中 的試點(diǎn)方案也有幾個(gè)不同版本,有的方案稱人均70平方米以內(nèi)免征,稅率在千分之六左右;還有的方案是從第三套房開征,稅率在千分之八左右。

  據(jù)了解,部分業(yè)內(nèi)人士判斷,“一刀切”地制定稅率可能性不大,房產(chǎn)稅可能將視試點(diǎn)城市的情況而定。目前各地提出的房產(chǎn)稅征收方案有三種,包括以套數(shù)為基準(zhǔn),以面積為基準(zhǔn),以套數(shù)和面積為基準(zhǔn)。

  “還是應(yīng)該以套數(shù)為基準(zhǔn),從居民第三套房開征房產(chǎn)稅。”中原地產(chǎn)華北區(qū)總裁李文杰表示。而財(cái)稅專家劉桓則認(rèn)為,“在珠海等地,有的民房一套的面 積甚至超過900平方米。”因此,單以套數(shù)來作為計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)不太科學(xué),最好是“人均面積”加上套數(shù),以此來確定免征房產(chǎn)稅的基數(shù)。至于房產(chǎn)稅稅率多少,以美 國、英國等經(jīng)驗(yàn)來看,應(yīng)是房屋總價(jià)與房齡之比,國內(nèi)房產(chǎn)稅率以每年1.5%為宜。照此計(jì)算,價(jià)值100萬元的房屋每年房產(chǎn)稅在1.5萬元左右。

  房產(chǎn)稅開征尚存技術(shù)難點(diǎn)

  李文杰告訴記者,房產(chǎn)稅無論是何種征收方案,究竟能不能征收到位是關(guān)鍵因素。目前,由于國內(nèi)各地的房地產(chǎn)信息尚未聯(lián)網(wǎng),即使在北京這樣的城市, 網(wǎng)上有據(jù)可查的房屋信息也是近幾年的信息。“該如何摸清個(gè)人實(shí)有房屋的套數(shù)成了難題。”因此,加快全國聯(lián)網(wǎng)的信息化建設(shè)已迫在眉睫。

  業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,在今年“十一”長假前夕,國家有關(guān)部門剛剛實(shí)施了新一輪調(diào)控政策,這是由于近期房價(jià)出現(xiàn)明顯反彈。而實(shí)際上,年底之前有大量公租 房和經(jīng)濟(jì)適用房上市,有可能房價(jià)會出現(xiàn)明顯降幅,監(jiān)管層可能會給市場一個(gè)表現(xiàn)時(shí)間。如果房價(jià)很快又出現(xiàn)較高增長,房產(chǎn)稅的加快出臺將成為現(xiàn)實(shí)。

作者:竇紅梅  責(zé)任編輯:
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