亚洲av狠狠爱一区二区三区,午夜久久久久久禁播电影,天堂8资源在线中文www,香港三级日本三级a视频,无码av免费精品一区二区三区

中網(wǎng)首頁-資訊中心-商業(yè)-內(nèi)幕-商評-財(cái)經(jīng)-股市-精英-科技-互聯(lián)網(wǎng)-創(chuàng)業(yè)-汽車-企業(yè)-房產(chǎn)-娛樂-社會(huì)-圖片-財(cái)經(jīng)圈

主頁>社會(huì)資訊>熱點(diǎn)話題>

農(nóng)民16間房遭拆未獲分文補(bǔ)償 土地使用證被撤銷

來源:中國廣播網(wǎng) 時(shí)間:2010-09-16 11:07:19
農(nóng)民16間房遭拆未獲分文補(bǔ)償土地使用證被撤銷
農(nóng)民馬成文所站的位置,曾經(jīng)是他的家

農(nóng)民16間房遭拆未獲分文補(bǔ)償土地使用證被撤銷
馬成文身后是他們一家人租住的平房

  中廣網(wǎng)9月16日消息 (記者 陳俊杰 孫靜)馬成文是寧夏吳忠市同心縣的一位農(nóng)民。3年前,他的16間房屋和17畝耕地,被縣政府強(qiáng)拆、占用,他不服,向市政府提起行政復(fù)議。

  吳忠市政府認(rèn)定同心縣政府的做法違法,并于去年8月責(zé)令同心縣歸還馬成文的土地使用權(quán)。但直到今天,同心縣政府不僅沒有執(zhí)行上級政府的這項(xiàng)行政 裁決,反而撤銷了馬成文的土地使用權(quán)證。

  那么,同心縣政府為什么敢于違抗上級政府的政令?吳忠市對于這樣一種對抗行為又有什么辦法?行政復(fù)議決定的效力應(yīng)當(dāng)如何維護(hù)?普通百姓的權(quán)益如 何才能得到保障?

  16間房被拆未獲分文補(bǔ)償

  60歲的農(nóng)民馬成文現(xiàn)在住在同心縣縣城里面一間平房里。馬成文家原本有一個(gè)2000多平方米的大院子,臨街有16間房子,房產(chǎn)證、土地證、土地 經(jīng)營權(quán)證“三證”齊全。一家12口人靠對外出租房屋和種地生活,一年收入3萬元左右,在同心這樣一個(gè)貧困縣條件算是不好不壞。

  2007年,同心縣北溝治理工程實(shí)施,馬成文一家沿街的房屋被認(rèn)定為違章建筑,16間房屋被強(qiáng)行拆除。

  “說我是違章建筑,我建房的時(shí)候不違法,住了20年也不違法,到了拆遷的時(shí)候說我違法了。同心縣政府頒發(fā)的東西20年后不認(rèn)可,有這個(gè)道理 嗎?”馬成文至今都忿忿不平。

  馬成文僅就院內(nèi)被拆除的房子獲得了補(bǔ)償,臨街被拆的16間房屋和被占用的17畝耕地都沒有拿到一分錢。

  申請行政復(fù)議獲勝

  馬成文不服同心縣政府的強(qiáng)拆決定,2008年,向同心縣政府上級機(jī)關(guān)吳忠市政府申請行政復(fù)議,請求確認(rèn)同心縣政府的行為違法。

  復(fù)議期間,吳忠市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到同心縣協(xié)調(diào)解決,但同心縣政府不僅沒有處理,還在馬成文的宅基地上動(dòng)工建起了房屋。

  多次調(diào)解無果,2009年8月,吳忠市政府最終做出復(fù)議決定,認(rèn)定同心縣政府行為違法,應(yīng)該返還馬成文的土地使用權(quán)。

  縣政府拒絕履行市里決定

  拿到了行政復(fù)議決定書,一直在外租房的馬成文一家以為很快就能回到原來的家里了,沒想到《行政復(fù)議決定書》送達(dá)后,同心縣政府并沒有執(zhí)行吳忠市 政府的決定。2009年10月,吳忠市效能辦對此事進(jìn)行了督辦,但直到今天,行政復(fù)議決定下達(dá)一年后,同心縣仍舊沒有歸還馬成文的土地。

  那么,同心縣為什么拒不執(zhí)行上一級政府——吳忠市的行政決議呢?

  同心縣政府常務(wù)副縣長蘇曉理解釋說,因?yàn)樵隈R成文土地證取得的合法性上,與吳忠市政府的決議有意見相左的地方,縣里對返還馬成文土地證持保留意 見,所以沒有執(zhí)行吳忠市政府的決定。

  “在不該發(fā)證的地方發(fā)了證”,馬成文土地證的取得程序上有什么問題?縣政府法制辦主任羅仲凱做了進(jìn)一步解釋說,是因?yàn)榭h政府有關(guān)工作人員,把關(guān) 不嚴(yán)、不負(fù)責(zé)任,違規(guī)給馬成文發(fā)了“三證”。

  縣政府法律顧問顧義強(qiáng)還指出,吳忠市政府的《行政復(fù)議決定書》認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律也是錯(cuò)誤的。

  同心縣撤銷農(nóng)民“三證”

  因此,同心縣一直沒有執(zhí)行吳忠市政府的決議。但羅仲凱主任說,即使認(rèn)為吳忠市政府的決定有著種種不當(dāng)之處,但市里的意見還是要執(zhí)行的,同心縣政 府只是沒有“不折不扣”的執(zhí)行,而是采取了變通的方式,那就是與馬成文協(xié)商。

  馬成文說,協(xié)商解決未果的原因是,縣政府補(bǔ)償他一套54平方米,沒有產(chǎn)權(quán)的房子,無法保障他家12口人的未來生活。

  雖然羅仲凱和顧義強(qiáng)強(qiáng)調(diào),同心縣政府沒有對抗吳忠市政府的決定,而是試圖和馬成文協(xié)商解決,但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),同心縣在吳忠市督辦過程中,卻把馬 成文的“三證”撤銷了,做出了與吳忠市政府行政決定完全相反的行為。

  在馬成文的代理律師許子棟看來,這種行為實(shí)質(zhì)上就是對抗吳忠市政府的決定。“同心縣把馬成文的產(chǎn)權(quán)證撤銷,以實(shí)際行為表明了一種觀點(diǎn),實(shí)際上是 對抗上級機(jī)關(guān)的正確的合法決定,實(shí)質(zhì)上侵犯了馬成文的合法權(quán)益了”。

  那么,由同心縣啟動(dòng)的“協(xié)商解決”什么時(shí)候才能達(dá)成一致意見?如果雙方達(dá)不成一致意見,又當(dāng)如何?對于這個(gè)問題,羅仲凱和顧義強(qiáng)都沒有正面回 答。

  吳忠市:只能督促

  行政復(fù)議決定長達(dá)一年沒有落實(shí)執(zhí)行,決定的做出機(jī)構(gòu)吳忠市政府又是如何看待這件事?如何保證自己做出的行政裁決的效力呢?

  吳忠市法制辦馬娟副主任說,這起行政復(fù)議案件的復(fù)雜情況,是她們始料不及的,這是他們辦的多起案件中的首例。

  面對眼前棘手的問題,馬娟說,吳忠市政府也沒有太有效的辦法予以化解。馬娟說,作為吳忠市沒有法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力,只有繼續(xù)督辦。

  但督辦到什么時(shí)候,馬娟說,法律沒有規(guī)定這樣的時(shí)間表,也就是說同心鄉(xiāng)拖延10年再執(zhí)行,在法律上也不能說是違法。

  馬娟的話耐人尋味。

  “督辦到什么時(shí)候呢?有沒有時(shí)間節(jié)點(diǎn)?”

  “法律沒有規(guī)定。”

  “法律有沒有規(guī)定下級政府執(zhí)行下級政府決定有沒有時(shí)間限制呢?”

  “沒有”。

  “那他要是拖個(gè)十年八年怎么辦呢?”

  “沒有辦法,這是法律的空白”。

  四川社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副所長胡光偉一直關(guān)注此類問題,他說,“同心事件”在全國并不是孤案,而行政機(jī)關(guān)違抗上級決定所帶來的效應(yīng)是非常嚴(yán) 重的。

  “百姓對政府的行政機(jī)關(guān)誠信沒有了,政府機(jī)關(guān)的權(quán)威沒有。社會(huì)管理就亂套了,一個(gè)縣是這樣的,每個(gè)縣都是這樣對抗上級行政機(jī)關(guān),就沒有辦法管理 了,上級的權(quán)威完全不在了。”胡光偉擔(dān)心此類事件帶來的“蝴蝶效應(yīng)”。

  吳忠市政府遇到的尷尬如何破解?誰來保障農(nóng)民馬成文的權(quán)利?中國之聲將持續(xù)關(guān)注。

作者:陳俊杰 孫靜  責(zé)任編輯:
要了解更多,可繼續(xù)查閱相關(guān)資訊:

關(guān)于我們 | 保護(hù)隱私權(quán) | 網(wǎng)站聲明 | 投稿辦法 | 廣告服務(wù) | 聯(lián)系我們 | 網(wǎng)站導(dǎo)航 | 友情鏈接 | 不良信息舉報(bào):yunying#cnwnews.com(將#換成@即可)
京ICP備05004402號-1