汶川地震校舍損毀原因 豆腐渣還是不可抗力
地震來襲，建筑物轟然坍塌，數(shù)以千計(jì)的學(xué)生毫無逃生的機(jī)會(huì)。是大自然的不可抗力，還是豆腐渣工程釀成的慘�。繜o數(shù)問號(hào)縈繞在人們的心中。
為了給災(zāi)區(qū)人民一個(gè)交代，徹底調(diào)查災(zāi)區(qū)建筑倒塌的深層次原因，相關(guān)部門的專業(yè)人士展開了相關(guān)的調(diào)查。近日，專家組公開發(fā)表了《“5·12”汶川地震房屋建筑震害分析與對(duì)策研究報(bào)告》，成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
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調(diào)查數(shù)據(jù)：
在調(diào)查組查訪的384處建筑中，有44處是學(xué)校建筑。統(tǒng)計(jì)列表給出的數(shù)據(jù)顯示，在44處學(xué)校建筑中，可以使用的占18%(8處)，加固后使用的占25%(11處)，停止使用的占23%(10處)，立即拆除的占34%(15處)。
與此相對(duì)應(yīng)，54處政府建筑的各項(xiàng)比例為：可以使用的占44%(24處)，加固后使用的占43%(23處)，停止使用的占9%(5處)，立即拆除的占4%(2處)。
分析論證：是豆腐渣還是不可抗力？
從建筑使用用途上來看，學(xué)校和工業(yè)建筑的震害最嚴(yán)重。震區(qū)的學(xué)校建筑主要以砌體結(jié)構(gòu)為主，加上建筑上的大開間、大門窗洞、外挑走廊，有時(shí)甚至無抗震構(gòu)造措施，導(dǎo)致其抗震性能較差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)廠房多為砌體結(jié)構(gòu)，規(guī)模不大而且多為人員較少的車間，因此其抗震設(shè)計(jì)的要求也很低，導(dǎo)致震害較為嚴(yán)重。政府機(jī)構(gòu)多用框架結(jié)構(gòu)，其震害最輕。其他類型建筑的震害介于這兩類建筑之間。
調(diào)查組成員之一、清華大學(xué)土木工程系副教授馮鵬接受采訪時(shí)表示：“和建設(shè)年代有關(guān)，上世紀(jì)90年代初建造的希望小學(xué)是按’89規(guī)范’來做的，倒塌情況并不嚴(yán)重。而那些不按規(guī)范或更早年代的學(xué)校，則毀壞嚴(yán)重。”
另外工程質(zhì)量也是重要因素之一。國內(nèi)一家建筑科研機(jī)構(gòu)的一位專家表示，曾在地震后被派往災(zāi)區(qū)進(jìn)行調(diào)研，他說，凡是按照抗震規(guī)范進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)、且施工質(zhì)量有保障的房屋，在高烈度地區(qū)大部分做到了開裂而不倒塌，在低烈度地區(qū)震害程度大部分較輕。“一所坍塌嚴(yán)重的學(xué)校所在地的另一所希望小學(xué)，同樣的結(jié)構(gòu)，卻只有輕微裂縫，完全不像劫后余生的樣子。”他表示。“考察中，確實(shí)發(fā)現(xiàn)了施工質(zhì)量問題，如配料上的偷工減料，還有的不按抗震要求施工、操作上的不合理，使得震害雪上加霜。”
可見，造成汶川大地震中房屋大規(guī)模倒塌的原因是多方面的。而未來該如何避免建筑物的大面積坍塌，或者說減少大面積坍塌帶來的損失，至少給人們爭取一定的逃生時(shí)間？
據(jù)了解，我國地震主要分布在五個(gè)區(qū)域：臺(tái)灣地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)、華北地區(qū)、東南沿海地區(qū)和23條地震帶上。而不同地區(qū)不同省份所處的地理位置地質(zhì)構(gòu)造等都不盡相同。在當(dāng)前的建筑施工中，應(yīng)該考慮針對(duì)不同地區(qū)，指定不同的抗震級(jí)別要求，對(duì)工程建設(shè)部門提出嚴(yán)格的要求。
汶川大地震后，08年12月27日，我國修訂后的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》正式公布，于2009年5月1日起施行。其中第三十五條明確要求新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。
具體要求如下：
第三十五條重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，采取有效措施，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。
當(dāng)立法逐步走向完善，我們擔(dān)心的是，《中華人民共和國防震減災(zāi)法》的要求如何才能夠被嚴(yán)格執(zhí)行？誰來監(jiān)管？因?yàn)榻ㄖ姆勒鸺?jí)別是否達(dá)標(biāo)，是普通人用肉眼看不到的。
當(dāng)深刻體會(huì)過大地震的無情之后，我們希望不僅僅是要把災(zāi)區(qū)重建，更是要在全國范圍內(nèi)提高建筑的防震級(jí)別，加強(qiáng)建筑質(zhì)量的監(jiān)管，而不僅僅是針對(duì)四川災(zāi)區(qū)的重建工作。
