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無(wú)照經(jīng)營(yíng),不能總成監(jiān)管者的擋箭牌

來(lái)源:新華每日電訊 時(shí)間:2008-10-14 09:53:19
 9月20日22時(shí)49分,深圳龍崗區(qū)舞王俱樂(lè)部?jī)?nèi)一把自制禮花彈手槍像往常一樣對(duì)天一射,釀成了一場(chǎng)突如其來(lái)的大禍。煙花引燃了天花板的聚氨酯泡沫引發(fā)火災(zāi),三百多名在場(chǎng)人員驚恐逃命,有毒的濃煙和踩踏造成44人死亡、數(shù)十人受傷。

    “舞王”火災(zāi)背后到底隱藏著哪些不可告人的秘密?《瞭望》新聞周刊記者就此到當(dāng)?shù)孛鞑彀翟L。

    無(wú)證照經(jīng)營(yíng)“遍地開(kāi)花”:剛被查封的場(chǎng)所仍偷偷營(yíng)業(yè),一些無(wú)照大型娛樂(lè)場(chǎng)甚至沒(méi)被查封

    當(dāng)?shù)厝罕姺从,舞王是龍崗(fù)砩献盍恋牡胤街。但就是這家龍崗區(qū)最有名的歌舞廳,卻被查明開(kāi)業(yè)一年多來(lái)都是無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)文化經(jīng)營(yíng)許可證、消防驗(yàn)收不合格,屬于無(wú)牌無(wú)照擅自經(jīng)營(yíng),并屢次“逃”過(guò)了有關(guān)部門的執(zhí)法檢查。

    火災(zāi)發(fā)生后,深圳市及龍崗區(qū)立即進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查,八百多家長(zhǎng)期無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所被責(zé)令停業(yè)。在龍崗區(qū)盛平南路,本刊記者僅在二三十米的距離內(nèi)就看到有豪門國(guó)際俱樂(lè)部、熱點(diǎn)西餐酒廊等十余家營(yíng)業(yè)場(chǎng)所被查封。由于缺乏跟進(jìn)監(jiān)管,不少剛被查封的場(chǎng)所也仍然在偷偷營(yíng)業(yè)。9月21日晚,豪門國(guó)際俱樂(lè)部?jī)?nèi)的工作人員告訴記者,如果想玩,還可以從其他的門進(jìn)去。

    在龍崗區(qū)生活多年的黃先生告訴本刊記者,無(wú)證經(jīng)營(yíng)在當(dāng)?shù)仄毡榇嬖,一些大型娛?lè)場(chǎng)所都沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但這次仍然沒(méi)有被查封。在龍崗城鄉(xiāng)接合部的幾層樓高的民房?jī)?nèi),還存在大量無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的幾十人的小工廠,大多在一二層生產(chǎn),三四樓食宿,他們往往能提前得知有關(guān)部門的檢查行動(dòng),及時(shí)關(guān)停躲避檢查,風(fēng)頭過(guò)后繼續(xù)生產(chǎn)。

    辦證照存在“潛規(guī)則”:必須找消防環(huán)保下屬企業(yè)代辦,“代辦費(fèi)”已由去年的1萬(wàn)漲到十多萬(wàn)

    專門從事中介代理的鵬輝地產(chǎn)公司的一位不愿透露姓名的人士說(shuō),不少經(jīng)營(yíng)者不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,還有一個(gè)原因是辦理難度太大,在消防驗(yàn)收、環(huán)保審批等前置環(huán)節(jié),普遍存在大量“潛規(guī)則”。

    這位人士對(duì)本刊記者表示,如果經(jīng)營(yíng)者自己去辦理消防驗(yàn)收,消防部門常常會(huì)拖延,并反復(fù)要求經(jīng)營(yíng)者修改,直到其滿意為止,過(guò)程繁瑣而且漫長(zhǎng)。由于大多數(shù)娛樂(lè)場(chǎng)所都是先開(kāi)業(yè)后申報(bào)的,為了正常經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)者常常都希望通過(guò)拉關(guān)系、送“好處費(fèi)”等方式盡快辦理;還有一種途徑可以快速通過(guò)消防驗(yàn)收,就是通過(guò)專門的消防工程公司代辦,在龍崗區(qū)消防大隊(duì)附近有一批專門做消防工程的公司。這些公司都有一項(xiàng)共同的特殊業(yè)務(wù),就是代辦消防驗(yàn)收,他們能保證通過(guò),但要收取一筆數(shù)額不菲的“代辦費(fèi)”。

    鵬輝地產(chǎn)公司的這位人士曾為企業(yè)代辦過(guò)環(huán)保審批,法律要求的各種條件都具備了,但就是辦不下來(lái),主要是因?yàn)闆](méi)有讓環(huán)保部門下屬的企業(yè)去辦。他說(shuō),環(huán)保部門并不收費(fèi),但環(huán)保審批必須經(jīng)過(guò)環(huán)保評(píng)估等環(huán)節(jié),讓環(huán)保部門下屬的環(huán)保企業(yè)來(lái)做的話基本上都可以通過(guò),但辦理的費(fèi)用在程序不變的情形下,已經(jīng)由去年的1萬(wàn)多元,上漲到今年的十多萬(wàn)元。

    “舞王”的后臺(tái):打死人、開(kāi)槍、賣粉等惡性事件不斷,分局一位領(lǐng)導(dǎo)可能在舞王等娛樂(lè)場(chǎng)所持有“干股”

    今年3月舞王俱樂(lè)部發(fā)生開(kāi)槍事件,前一段時(shí)間在其門前還發(fā)生打死人的惡性案件,但舞王并未停業(yè)。其內(nèi)保人員晚上還私下出售K粉、搖頭丸,附近群眾大都知道這些事情,但每次檢查卻能蒙混過(guò)關(guān)。

    本刊記者調(diào)查得知,舞王俱樂(lè)部的股東張偉,原先是深圳市公安局龍崗分局法制科民警,現(xiàn)在為深圳海關(guān)緝私局民警,他還伙同其弟張健在龍園路開(kāi)設(shè)菲斯特派對(duì)酒吧,屬無(wú)證照經(jīng)營(yíng)。

    據(jù)深圳市公安局龍崗分局一位知情人介紹,張偉在當(dāng)?shù)睾苡忻麣,因?jīng)營(yíng)舞廳而富,善于打通環(huán)節(jié)、擺平事情。分局的一位領(lǐng)導(dǎo)可能在多個(gè)舞廳、足浴城以及舞王俱樂(lè)部、鑫龍名都休閑會(huì)所等娛樂(lè)場(chǎng)所持有“干股”。舞王俱樂(lè)部根本的問(wèn)題并非無(wú)證照,也不是有關(guān)職能部門監(jiān)管不住,而是它通向各職能部門的“路”是暢通的。     (記者趙東輝、孔博)據(jù)新華社《瞭望》新聞周刊報(bào)道

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