在蘭山區(qū)半程鎮(zhèn)的加油站,司機王師傅說:"我頭天晚上就來等著加油,加油站實行的是消極加油,每天加不了多少時間。這不,今天到11點了才開始加油。此前一直沒營業(yè)。但是夜里加油站可挺忙活。昨晚11點到今晨3點,許多人拿著大鐵桶偷偷到加油站加油,一晚上好幾百桶吧。加油站跟外面勾結(jié)倒油,晚上連燈都不敢開,在黑暗中活動,跟耗子一樣。"
"柴油荒"造成夏收頭號難題
2006年5月26日,來到江蘇宜興參加夏收作業(yè)的大批收割機因為柴油供應(yīng)緊張而停在屺亭鎮(zhèn),無法下田作業(yè)。 新華社發(fā)(丁煥新 攝)
7日中午在山東臨沂市高新區(qū)的岑石村村頭,記者看到路邊的大片麥田已經(jīng)成熟,用手攬一把麥穗,沉甸甸的感覺透露出豐產(chǎn)的信息。然而,當?shù)氐霓r(nóng)民卻高興不起來。一位姓邵的青年機手無精打采地站在收割機旁邊,講起今年的機收滿腹牢騷:"到處加不上油,辦了農(nóng)機部門的加油卡也加不上,每天夜里就要去排隊,一排大半天,等排到你時說油已沒了,明天再來!"這位邵師傅氣憤地說:"誰能加上油?認識人行,有關(guān)系行,沒關(guān)系根本別想加平價油。"
旁邊另一位機手陳師傅說:"今年收割機是定點加油,一個縣只有兩三處,我們離定點加油站二三十公里,去一趟來回50元的油就沒了。7元一升的油隨處都能加,許多機手干脆直接用起高價油。我這車里加的就是7元一升的。盡管有關(guān)部門發(fā)了收割機加油卡,但后來看著不管用,很多機手根本不去辦了。"
邵師傅說:"個別加油站比如高速路出口的中石化加油站通常有油,但加油速度很慢,很大的加油站只開一兩臺機子,一天加不了多少油,數(shù)不清的大貨車排隊加油,有的排出一公里,我們?nèi)ヅ抨,排上也沒油了。這樣,割一天麥子,再排隊一天等著加油,時間全耽誤了。"
柴油荒已成為夏收現(xiàn)場最令人頭痛的普遍難題。6日到7日兩天,記者由泰安至臨沂先后經(jīng)過了蒙陰縣、蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、臨沂高新區(qū)、蒼山縣、郯城縣,整整6個縣區(qū),沿途上百個加油站,大部分冷冷清清,只有極少數(shù)加油站車水馬龍、人聲如潮,而這些加油站無一例外,均是有平價油出售,但供應(yīng)量和速度有限。
近來,連日的陰雨大霧天氣給山東小麥收割帶來不便,山東已發(fā)出"虎口奪糧"的搶收小麥動員,然而,嚴重的加油難已卡住了機收的脖頸,令"虎口奪糧"變得舉步維艱。一些農(nóng)民和收割機手擔(dān)心,如果這樣貽誤下去,一旦大雨、風(fēng)雹等來襲,眼看到手的豐產(chǎn)將化為泡影。
柴油價格調(diào)控凸顯監(jiān)管難題
遵義:加油排長隊 柴油難加汽油緊張 (來源:金黔在線-貴州都市報)
事實上,本輪柴油荒從今年3月份就已出現(xiàn),中間緩解過很短一段時間,但隨之反彈。業(yè)內(nèi)人士介紹,目前國際原油價格上漲,國家不允許國內(nèi)柴油漲價,中石化每出售1噸油就要賠700元錢。5月下旬,中石化對外宣稱,"因國際油價大幅上漲、境內(nèi)油價從緊控制,導(dǎo)致煉油業(yè)務(wù)大虧損,再次獲得123億元補貼,其中74億元已計入該公司今年一季度補貼收入。"中石化的負責(zé)人同時表示,"所有補貼對中石化煉油虧損窟窿填不到一半。"
據(jù)了解,國家發(fā)改委早在去年11月就提出了進一步切實確保國內(nèi)成品油穩(wěn)定供應(yīng)的措施,其中包括:"多渠道組織資源,增加柴油供應(yīng)","嚴格執(zhí)行國家定價,維護市場正常秩序"等。但從基層情況看,這些措施并未收到預(yù)期效果,在全國許多地區(qū),加油難正在成為普遍的"風(fēng)景",是石油公司有油不賣,故意惜供、限供以倒逼油價?還是作為銷售終端的加油站私自囤油甚至"倒油",暗地以高價出售,抑或兩種原因并存?不管何種原因,加油難已影響到社會許多行業(yè),迫切需要加強監(jiān)管,盡快扭轉(zhuǎn)這一嚴峻形勢。
山東省經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)負責(zé)人說,對于加油站可能存在的囤積或倒賣行為,工商部門、商務(wù)部門都應(yīng)加強執(zhí)法檢查,對有油不賣的,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。但實際監(jiān)管起來難度較大,執(zhí)法部門對個別不法加油站也只能是采取一般性要求,效果并不明顯。
據(jù)濟南市工商局有關(guān)人士介紹,囤積居奇在法律上的界限不好確定,具體操作難度較大。比如一個加油站囤了10噸柴油,你怎么能取證?打擊囤積居奇很難駕馭,所以,這幾次柴油緊張,工商部門基本無能為力。
中石化山東分公司副總經(jīng)理趙順本認為,對借機囤油、倒油的不法商販應(yīng)嚴厲打擊。每到柴油緊張之際,都有大批社會人員到加油站搶購柴油轉(zhuǎn)手倒賣,加劇了柴油緊張的形勢。去年年底柴油荒時,有的商販用汽車拉著十幾個大油桶把中石化的加油站進出口堵上,要倒賣加油站的油,公安人員到現(xiàn)場才維持住秩序。
也有一些分析人士認為,穩(wěn)定柴油市場供應(yīng),中石化、中石油兩大集團也有責(zé)任。山東佳怡物流有限公司一位負責(zé)人分析說,兩大公司不是政府,但還承擔(dān)一定的調(diào)控職能,政府讓其基本壟斷油料源頭供應(yīng),按國家定價銷售柴油,但價格倒掛時,兩大集團必定缺少售油積極性。對此可采取兩種對策,一種是國家采取強勢做法,讓兩大集團嚴格執(zhí)行國家政策意圖;另一種是將資源分配給民營企業(yè)一部分,打破壟斷,形成競爭,市場供應(yīng)便不會出現(xiàn)這種柴油荒怪象。
據(jù)了解,為解決麥收期間農(nóng)機用油難題,山東省政府決定,在"三夏"期間原供柴油基數(shù)(40萬噸)不變的基礎(chǔ)上,全省新增柴油供應(yīng)18萬噸,努力保障"三夏"農(nóng)機作業(yè)用油需要。