在蘭山區(qū)半程鎮(zhèn)的加油站，司機王師傅說："我頭天晚上就來等著加油，加油站實行的是消極加油，每天加不了多少時間。這不，今天到１１點了才開始加油。此前一直沒營業(yè)。但是夜里加油站可挺忙活。昨晚１１點到今晨３點，許多人拿著大鐵桶偷偷到加油站加油，一晚上好幾百桶吧。加油站跟外面勾結(jié)倒油，晚上連燈都不敢開，在黑暗中活動，跟耗子一樣。"

  "柴油荒"造成夏收頭號難題

    2006年5月26日，來到江蘇宜興參加夏收作業(yè)的大批收割機因為柴油供應(yīng)緊張而停在屺亭鎮(zhèn)，無法下田作業(yè)。 新華社發(fā)(丁煥新 攝)

    ７日中午在山東臨沂市高新區(qū)的岑石村村頭，記者看到路邊的大片麥田已經(jīng)成熟，用手攬一把麥穗，沉甸甸的感覺透露出豐產(chǎn)的信息。然而，當?shù)氐霓r(nóng)民卻高興不起來。一位姓邵的青年機手無精打采地站在收割機旁邊，講起今年的機收滿腹牢騷："到處加不上油，辦了農(nóng)機部門的加油卡也加不上，每天夜里就要去排隊，一排大半天，等排到你時說油已沒了，明天再來！"這位邵師傅氣憤地說："誰能加上油？認識人行，有關(guān)系行，沒關(guān)系根本別想加平價油。"

    旁邊另一位機手陳師傅說："今年收割機是定點加油，一個縣只有兩三處，我們離定點加油站二三十公里，去一趟來回５０元的油就沒了。７元一升的油隨處都能加，許多機手干脆直接用起高價油。我這車里加的就是７元一升的。盡管有關(guān)部門發(fā)了收割機加油卡，但后來看著不管用，很多機手根本不去辦了。"

    邵師傅說："個別加油站比如高速路出口的中石化加油站通常有油，但加油速度很慢，很大的加油站只開一兩臺機子，一天加不了多少油，數(shù)不清的大貨車排隊加油，有的排出一公里，我們?nèi)ヅ抨�，排上也沒油了。這樣，割一天麥子，再排隊一天等著加油，時間全耽誤了。"

    柴油荒已成為夏收現(xiàn)場最令人頭痛的普遍難題。６日到７日兩天，記者由泰安至臨沂先后經(jīng)過了蒙陰縣、蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、臨沂高新區(qū)、蒼山縣、郯城縣，整整６個縣區(qū)，沿途上百個加油站，大部分冷冷清清，只有極少數(shù)加油站車水馬龍、人聲如潮，而這些加油站無一例外，均是有平價油出售，但供應(yīng)量和速度有限。

    近來，連日的陰雨大霧天氣給山東小麥收割帶來不便，山東已發(fā)出"虎口奪糧"的搶收小麥動員，然而，嚴重的加油難已卡住了機收的脖頸，令"虎口奪糧"變得舉步維艱。一些農(nóng)民和收割機手擔(dān)心，如果這樣貽誤下去，一旦大雨、風(fēng)雹等來襲，眼看到手的豐產(chǎn)將化為泡影。

柴油價格調(diào)控凸顯監(jiān)管難題

遵義：加油排長隊 柴油難加汽油緊張 （來源：金黔在線－貴州都市報）

    事實上，本輪柴油荒從今年３月份就已出現(xiàn)，中間緩解過很短一段時間，但隨之反彈。業(yè)內(nèi)人士介紹，目前國際原油價格上漲，國家不允許國內(nèi)柴油漲價，中石化每出售１噸油就要賠７００元錢。５月下旬，中石化對外宣稱，"因國際油價大幅上漲、境內(nèi)油價從緊控制，導(dǎo)致煉油業(yè)務(wù)大虧損，再次獲得１２３億元補貼，其中７４億元已計入該公司今年一季度補貼收入。"中石化的負責(zé)人同時表示，"所有補貼對中石化煉油虧損窟窿填不到一半。"

    據(jù)了解，國家發(fā)改委早在去年１１月就提出了進一步切實確保國內(nèi)成品油穩(wěn)定供應(yīng)的措施，其中包括："多渠道組織資源，增加柴油供應(yīng)"，"嚴格執(zhí)行國家定價，維護市場正常秩序"等。但從基層情況看，這些措施并未收到預(yù)期效果，在全國許多地區(qū)，加油難正在成為普遍的"風(fēng)景"，是石油公司有油不賣，故意惜供、限供以倒逼油價？還是作為銷售終端的加油站私自囤油甚至"倒油"，暗地以高價出售，抑或兩種原因并存？不管何種原因，加油難已影響到社會許多行業(yè)，迫切需要加強監(jiān)管，盡快扭轉(zhuǎn)這一嚴峻形勢。

    山東省經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)負責(zé)人說，對于加油站可能存在的囤積或倒賣行為，工商部門、商務(wù)部門都應(yīng)加強執(zhí)法檢查，對有油不賣的，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。但實際監(jiān)管起來難度較大，執(zhí)法部門對個別不法加油站也只能是采取一般性要求，效果并不明顯。

    據(jù)濟南市工商局有關(guān)人士介紹，囤積居奇在法律上的界限不好確定，具體操作難度較大。比如一個加油站囤了１０噸柴油，你怎么能取證？打擊囤積居奇很難駕馭，所以，這幾次柴油緊張，工商部門基本無能為力。

    中石化山東分公司副總經(jīng)理趙順本認為，對借機囤油、倒油的不法商販應(yīng)嚴厲打擊。每到柴油緊張之際，都有大批社會人員到加油站搶購柴油轉(zhuǎn)手倒賣，加劇了柴油緊張的形勢。去年年底柴油荒時，有的商販用汽車拉著十幾個大油桶把中石化的加油站進出口堵上，要倒賣加油站的油，公安人員到現(xiàn)場才維持住秩序。

    也有一些分析人士認為，穩(wěn)定柴油市場供應(yīng)，中石化、中石油兩大集團也有責(zé)任。山東佳怡物流有限公司一位負責(zé)人分析說，兩大公司不是政府，但還承擔(dān)一定的調(diào)控職能，政府讓其基本壟斷油料源頭供應(yīng)，按國家定價銷售柴油，但價格倒掛時，兩大集團必定缺少售油積極性。對此可采取兩種對策，一種是國家采取強勢做法，讓兩大集團嚴格執(zhí)行國家政策意圖；另一種是將資源分配給民營企業(yè)一部分，打破壟斷，形成競爭，市場供應(yīng)便不會出現(xiàn)這種柴油荒怪象。

    據(jù)了解，為解決麥收期間農(nóng)機用油難題，山東省政府決定，在"三夏"期間原供柴油基數(shù)（４０萬噸）不變的基礎(chǔ)上，全省新增柴油供應(yīng)１８萬噸，努力保障"三夏"農(nóng)機作業(yè)用油需要。