再過(guò)不到一個(gè)月，遼寧省公務(wù)員的筆考即將展開(kāi)。無(wú)論從報(bào)名的熱度還是考試的難度來(lái)看，公務(wù)員考試均已超過(guò)了考大學(xué)、考研、英語(yǔ)四級(jí)六級(jí)等其他考試。為了能夠當(dāng)上公務(wù)員，考生們不惜花費(fèi)重金打造自己，從報(bào)輔導(dǎo)班、買參考書，到置裝、做發(fā)型包裝自己……與此同時(shí)，社會(huì)上也出現(xiàn)了一大批專門靠公務(wù)員考試來(lái)發(fā)財(cái)?shù)霓k學(xué)機(jī)構(gòu)、圖書批發(fā)零售商、公務(wù)員服裝定制店等。公務(wù)員考試已經(jīng)不僅僅是普通意義上的考試，圍繞它已經(jīng)形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
經(jīng)濟(jì)調(diào)查“考公”成本：3年10萬(wàn)元
每天清晨6點(diǎn)，家住燈塔的考生林燕都會(huì)準(zhǔn)時(shí)起床，在她租住的不足5平方米的小屋里開(kāi)始看書，這個(gè)習(xí)慣她已經(jīng)保持了兩年。簡(jiǎn)單吃一口飯，7點(diǎn)鐘，她會(huì)準(zhǔn)時(shí)從臨時(shí)小家里出來(lái)，到50米外的一間寫字樓會(huì)議室里占個(gè)座兒，這兒正是公務(wù)員考前輔導(dǎo)班租用的教室。 8點(diǎn)鐘，主講公務(wù)員行政能力測(cè)試和申論課程的老師會(huì)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)。林燕圍繞著公務(wù)員考試的一天就這樣開(kāi)始了。
“今年已經(jīng)是我第三年報(bào)名參加省里的考試了，這次報(bào)的是市科協(xié)的辦公室文員，因?yàn)檫@個(gè)崗位就要一個(gè)人，沒(méi)什么把握，所以，10月份的國(guó)家公務(wù)員我還要報(bào)名。 ”林燕說(shuō)。
提到考公務(wù)員的辛酸，這位26歲的女孩兒笑著搖了搖頭：“算上今年我已經(jīng)考第三年了，大學(xué)畢業(yè)之后，我一直沒(méi)找工作，家里面就讓我考公務(wù)員，不管考多少年，再考10年也得考。 ”
林燕笑稱自己是典型的“考公族”，從畢業(yè)那年開(kāi)始，全國(guó)各地?zé)o論哪里，只要招錄公務(wù)員她都會(huì)留意，只要有機(jī)會(huì)她都愿意去試，選擇差不多的職位報(bào)考。
“有的時(shí)候也想放棄，但是同一個(gè)班的同學(xué)們都互相鼓勵(lì)，靠著這種精神上的支持，我才能走到現(xiàn)在。 ”林燕說(shuō)。
距離9月18日省里公務(wù)員筆試還有十幾天，很多像林燕這樣的“考公”專業(yè)戶正在緊張備考。“算上‘考公’的各種費(fèi)用，還有呆在家里不工作的成本，估計(jì)這3年的考試成本能有10萬(wàn)塊錢吧。 ”林燕給記者算了一筆賬，除了金錢，“考公族”們還付出了最寶貴的成本——青春。
“國(guó)考”帶火整條產(chǎn)業(yè)鏈
從公務(wù)員教輔圖書、考前輔導(dǎo)班，到交通、住宿、餐飲，再到專門的公務(wù)員服裝、形象包裝等一系列產(chǎn)業(yè)……“國(guó)考”所體現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力讓人不能不嘆服。
記者在百度上搜索了一下，單是省公務(wù)員考試的考前培訓(xùn)班相關(guān)信息就有二十余頁(yè)，隨意點(diǎn)開(kāi)一頁(yè)，詳細(xì)的公務(wù)員考試輔導(dǎo)班信息立即跳了出來(lái)：基礎(chǔ)班、模塊班、強(qiáng)化班、沖刺班、點(diǎn)題班……不同階段的備考培訓(xùn)班，讓人眼花繚亂。粗略計(jì)算了一下，考生即便是只報(bào)最基礎(chǔ)的《行政職業(yè)能力測(cè)試》、《申論》和《公務(wù)員面試指導(dǎo)》，三門加起來(lái)少則幾百，多則一兩千，如果從基礎(chǔ)班到點(diǎn)題班全部學(xué)下來(lái)，則需要1萬(wàn)多元。
除了筆試輔導(dǎo)班走紅，一些天價(jià)面試輔導(dǎo)班的招生廣告也在廣泛“撒網(wǎng)”。記者在某公務(wù)員考試網(wǎng)站上看到：僅6天的封閉面試培訓(xùn)就叫價(jià)3萬(wàn)元，而且承諾“保過(guò)，不過(guò)退款”。記者打電話過(guò)去咨詢，卻被告知“報(bào)名兩周以前就已經(jīng)滿了”。
考了兩年公務(wù)員的女碩士生林宏告訴記者：“其實(shí)，買教輔圖書和報(bào)名輔導(dǎo)班只是比較明顯的開(kāi)銷，隱性的開(kāi)銷還有很多。 ”
她舉例說(shuō)，自己曾去廣州參加公務(wù)員考試，光是來(lái)回的機(jī)票就得3000多，兩天住宿花了600元，吃飯花了200元，買了一套正裝，花了800多，這些加在一起就4600多元。對(duì)于一個(gè)“考公族”來(lái)說(shuō)，一年去外地考試的情況少說(shuō)也要三次，費(fèi)用至少在1萬(wàn)元以上，工薪家庭承受起來(lái)還是比較吃力的。
權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年有100余萬(wàn)人趕“國(guó)考”，考試本身催生的培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近42億，這還只是最基本的，不包括類似“七天萬(wàn)元培訓(xùn)費(fèi)”這種“天價(jià)”的培訓(xùn)課程。
“國(guó)考”產(chǎn)業(yè)需正確引導(dǎo)
公務(wù)員考試火了，和公務(wù)員考試沾邊兒的產(chǎn)業(yè)也跟著火起來(lái)。不過(guò)，記者了解到，為了爭(zhēng)奪“國(guó)考”這塊“蛋糕”，一些無(wú)資質(zhì)的黑培訓(xùn)班、盜版書商也在趁機(jī)“鉆空子”。有的所謂公務(wù)員面試輔導(dǎo)班，甚至打出“公考第一品牌”、“人事部專家”、“公務(wù)員面試考官授課”等招牌，有的還對(duì)面試通過(guò)率打保票——“面試通過(guò)率 50%以上”、“不過(guò)可退錢”等等。
國(guó)家公務(wù)員局一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士向記者表示，所謂的“面試保過(guò)”、“內(nèi)部資料”、“命題組輔導(dǎo)”等等都是無(wú)稽之談，公務(wù)員考試不指定考試輔導(dǎo)用書，不舉辦也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。目前社會(huì)上出現(xiàn)的任何以公務(wù)員考試命題組、考試教材編委會(huì)、人事部授權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等名義舉辦的考試輔導(dǎo)班、輔導(dǎo)網(wǎng)站或發(fā)行的出版物都與公務(wù)員考試無(wú)關(guān)。
遼寧社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所劉曉南認(rèn)為，對(duì)于“國(guó)考”產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何正確加以引導(dǎo)，是值得深思的話題。“在大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題突出的情況下，國(guó)家通過(guò)擴(kuò)招公務(wù)員來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題，這無(wú)可厚非。但是，單純通過(guò)考公務(wù)員這一條路來(lái)解決大學(xué)生就業(yè)是不可能實(shí)現(xiàn)的，還是應(yīng)該通過(guò)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)制造更多的就業(yè)崗位。 ”
劉曉南表示，民營(yíng)企業(yè)出于發(fā)展的需要求賢若渴，但卻因?yàn)楦＠鲆话愕仍�，根本無(wú)法與公務(wù)員的“金飯碗”比。這種局面想要改變，只能通過(guò)民營(yíng)企業(yè)的管理逐步正規(guī)、福利待遇逐步提高來(lái)實(shí)現(xiàn)。
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各國(guó)公務(wù)員待遇面面觀
法國(guó)：衣物丟失給補(bǔ)貼
目前法國(guó)公務(wù)員約有530萬(wàn)，以國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、軍警和醫(yī)務(wù)人員三類為主。法國(guó)公務(wù)員每年可領(lǐng)13個(gè)月的工資，還享受著不少于25種的各類補(bǔ)貼。有些補(bǔ)貼甚至有些滑稽，如自行車補(bǔ)貼、服裝補(bǔ)貼、穿鞋補(bǔ)貼、小裝飾補(bǔ)貼，還有買內(nèi)衣或衣物丟失補(bǔ)貼等。即使有這么多的補(bǔ)貼，奇怪的是，公務(wù)員職業(yè)不太被法國(guó)人看好。原因在于，不少人認(rèn)為從事這項(xiàng)工作個(gè)性受到限制，個(gè)人發(fā)展機(jī)遇少。
德國(guó)：終身受聘不擔(dān)心失業(yè)
德國(guó)公務(wù)員的月工資非常高且終身受聘于國(guó)家，不存在失業(yè)問(wèn)題，也無(wú)需繳納社會(huì)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。德國(guó)的公務(wù)員范圍較廣，除政府各部門官員外，學(xué)校、郵局、鐵路等行業(yè)從業(yè)人員均屬公務(wù)員。
日本：坐地鐵可報(bào)銷車費(fèi)
在日本，公務(wù)員沒(méi)有專車，都是開(kāi)私家車和坐地鐵上班，坐地鐵可報(bào)銷車費(fèi)，這一點(diǎn)和民營(yíng)公司差不多。與別的國(guó)家不同的是，2009年日本公務(wù)員考試出現(xiàn)“國(guó)考冷”的現(xiàn)象。 2009年報(bào)考I類公務(wù)員考試的人數(shù)只有2.2萬(wàn)人，遠(yuǎn)不及經(jīng)濟(jì)危機(jī)前2005年的3.1萬(wàn)人。
歐盟：異國(guó)上班有“離鄉(xiāng)補(bǔ)貼”
歐盟目前總共只有3.2萬(wàn)名公務(wù)員，僅相當(dāng)于奧地利首都維也納一個(gè)城市的公務(wù)員數(shù)量。除了基本工資和年終獎(jiǎng)金，歐盟公務(wù)員還享有包括家庭津貼、撫養(yǎng)孩子補(bǔ)助以及孩子上學(xué)補(bǔ)助在內(nèi)的三項(xiàng)家庭補(bǔ)助。此外，剛剛步入工作崗位，就能得到相當(dāng)于兩個(gè)月基本工資的“安家落戶”費(fèi)；凡是不在本國(guó)上班的歐盟公務(wù)員，每月還可以領(lǐng)到相當(dāng)于工資16%的“離鄉(xiāng)補(bǔ)貼”。
記者 孫哲 見(jiàn)習(xí)記者 曹洋
