美國(guó)妄圖重返亞太：中國(guó)一招令其止步

      2011年底，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和時(shí)任國(guó)務(wù)卿希拉里等人宣布美國(guó)外交重心將重新轉(zhuǎn)向亞太。

      今天，這項(xiàng)重返亞太戰(zhàn)略事實(shí)上已經(jīng)破產(chǎn)了。美軍部署在澳大利亞達(dá)爾文，華盛頓和北京之間的溝通在諸如美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話等會(huì)議上開(kāi)啟，在奧巴馬政府的努力之下，《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)談判達(dá)成基本協(xié)議。但除此之外，恐怕沒(méi)有別的事情會(huì)發(fā)生，而且該戰(zhàn)略未能將美國(guó)的注意力以一種實(shí)質(zhì)性的、可持續(xù)的方式轉(zhuǎn)向亞太。奧巴馬所謂的美國(guó)在亞洲的“巨大潛力”在很大程度上仍未實(shí)現(xiàn)，中東地區(qū)在華盛頓戰(zhàn)略重心中仍占據(jù)巨大份額。

      此外，美國(guó)在亞洲的注意力、特別是美中關(guān)系，或許正進(jìn)入將持續(xù)至少兩年的穩(wěn)定期。華盛頓在2016年總統(tǒng)選舉前將主要關(guān)注國(guó)內(nèi)事務(wù)，而北京則會(huì)將重心放在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和準(zhǔn)備2017年黨的十九大上。

美國(guó)希望借tpp協(xié)議重返亞太

      未來(lái)兩年美國(guó)在亞太的策略或許只是避免導(dǎo)致任何糟糕的結(jié)果。但單是實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)就已經(jīng)是不小的成就了，因?yàn)楝F(xiàn)在能導(dǎo)致一場(chǎng)突然升級(jí)的沖突的導(dǎo)火索較以往任何時(shí)候都多。

      去年日本戰(zhàn)機(jī)緊急起飛攔截中國(guó)戰(zhàn)機(jī)超過(guò)450架次，而在2009年這一數(shù)字不到50。美國(guó)海軍正計(jì)劃挑戰(zhàn)中國(guó)圍繞南中國(guó)海附近新建島嶼提出的領(lǐng)土聲索，這是2012年以來(lái)的首次。新美國(guó)安全中心的哈里·克賴薩撰文稱，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，來(lái)自該國(guó)的網(wǎng)絡(luò)襲擊和間諜行為變得更有可能。

      據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2015年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》，利益沖突是亞太地區(qū)面臨的最大威脅。

中國(guó)南海力量崛起使得美國(guó)對(duì)于全球布局重新考量

      中國(guó)加入TPP似乎希望渺茫。如果北京加入TPP，在整個(gè)地區(qū)推行美國(guó)主導(dǎo)的規(guī)則方面仍有很長(zhǎng)的路要走，而美國(guó)前國(guó)家安全顧問(wèn)托馬斯·多尼倫稱這是重返亞太的目標(biāo)之一。然而，中國(guó)將很可能追求自己的貿(mào)易協(xié)議，正如其最近與澳大利亞所做的那樣。

      近幾年中國(guó)有更為民族主義的傾向，其經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康運(yùn)行將取決于減少對(duì)出口的依賴并擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，這些都不需要與世界大國(guó)實(shí)現(xiàn)和解。正如本周中國(guó)一家制造業(yè)企業(yè)的經(jīng)理所說(shuō)的那樣：“到TPP開(kāi)始實(shí)施的時(shí)候，我們已經(jīng)將生意的基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向我們自己的市場(chǎng)了。”

      幾乎沒(méi)有其他令事態(tài)降級(jí)的選擇了。美國(guó)在很大程度上忽視了亞投行，卻未能勸說(shuō)其他國(guó)家也這樣做。將賦予中國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織更大影響力的改革——IMF總裁克里斯蒂娜·拉加德稱其為“必不可少”——在美國(guó)國(guó)會(huì)止步不前。

      就目前而言，重返亞太戰(zhàn)略已經(jīng)暫停。政治日程和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)條件或許意味著，隨著下一位美國(guó)總統(tǒng)上臺(tái)，2017年才是華盛頓和北京重啟建設(shè)性合作的最早時(shí)機(jī)。