中美發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明：中方首提一件事

      在中國國家主席習近平對美國進行國事訪問期間，中美雙方聯(lián)合發(fā)布了最新的《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》。業(yè)內(nèi)人士認為，這份聯(lián)合聲明將為兩個月后的巴黎氣候變化大會達成公平、進取的全球氣候協(xié)議注入新動力。

      這次發(fā)表的聯(lián)合聲明是自2014年11月，中美兩國元首在北京發(fā)表歷史性的《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》后，再次就氣候問題發(fā)表聯(lián)合聲明。聲明中指出，中美雙方堅定決心攜手并與其他國家一道努力，達成一項富有雄心、圓滿成功的巴黎成果，在考慮2℃以內(nèi)全球溫度目標的同時，推進落實公約目標。

      中國國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究與國際合作中心副主任鄒驥在接受記者專訪時表示，從聯(lián)合聲明可以看出，中美雙方在氣候變化領(lǐng)域的合作更加深化和細化，“共同但有區(qū)別責任的問題，這次有進一步深化和進展。去年只是說，同意這樣的原則，今年除了對這一原則認可之外，還進一步要求這個原則要在（協(xié)議）具體要素中體現(xiàn)；還有一個重要的內(nèi)容是在全球氣候治理問題上，透明度問題是必不可少的組成部分，中美雙方都強調(diào)了透明度問題的重要性，以提高透明度來加強互信和信心。”

習主席聯(lián)大演講掌聲雷動

      在落實資金方面，聯(lián)合聲明的表述更加具體。雙方重申，發(fā)達國家承諾到2020年每年聯(lián)合動員1000億美元的目標，用以解決發(fā)展中國家的需要。美國重申將向綠色氣候基金捐資30億美元的許諾；中國宣布拿出200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”，支持其他發(fā)展中國家應對氣候變化，包括增強其使用綠色氣候基金資金的能力。

      今年春天以來，中美專家智庫就雙方氣候政策等進行了多輪溝通對話，為高層決策作參考。鄒驥擔任的是中方專家的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡人。他認為，中美雙方在資金問題等領(lǐng)域達成共識，將為年底巴黎協(xié)議注入新動力，“中美聯(lián)合聲明只是中美雙方集中談判的體現(xiàn)，表明中美雙方現(xiàn)在就巴黎協(xié)議達成很多共識，讓人們對巴黎協(xié)議更有信心，推動這個多邊的進程。”

聯(lián)合國秘書長潘基文

      在推進國內(nèi)氣候行動方面，中方的承諾也是亮點之一。聯(lián)合聲明中說，中國到2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降60%－65%。國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學低碳經(jīng)濟研究院院長何建坤告訴記者，這意味著中國要比發(fā)達國家付出更大的努力，“二氧化碳排放不增長了，意味著煤炭、石油這種化石能源不再增長了，增長的都是水電、風電、太陽能、核電。就相當于，每年要新建2000萬千瓦的風電，2000萬千瓦的太陽能發(fā)電、1000萬千瓦的核電左右，仍然要維持一個這樣的發(fā)展速度才能滿足峰值的條件。這是任何發(fā)達國家所沒有、所不具備的。這種的力度是非常之大的。”

      聯(lián)合聲明還提到，中國將實施綠色電力調(diào)度，可再生能源和高效發(fā)電優(yōu)先調(diào)用。中國還承諾將推動低碳建筑和低碳交通，到2020年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達到50%，大中城市公共交通占機動化出行比例達到30%。

      值得一提的是，2017年中國將啟動全國碳排放交易體系，覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點工業(yè)行業(yè)。鄒驥認為，建立全國碳排放市場等舉措，充分展示了中國在減排方面的誠意，“逐步培育發(fā)展全國的碳市場，還要大量細致艱苦的工作。市場的基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)層面的碳核算、報告制度、統(tǒng)計交易制度；在全國范圍內(nèi)，對特定的行業(yè)部門，電力、冶金、化工等高排放部門，重點的排放源如何管理，這是一套的新體制，應該說任重道遠。但是我們決心很大，因為這些政策措施不到位和落地，我們制定的2020和2030年的目標最終可能會落空。”