美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站3月5日刊登題為《打造世界級(jí)海軍的五步指導(dǎo)》的文章，作者是帕特森外交和國際商業(yè)學(xué)院副教授羅伯特·法利。
文章稱，分析人士和政界人士到處使用“藍(lán)水海軍”這個(gè)術(shù)語，好像它有一個(gè)固定定義似的。廣義而言，擁有一支藍(lán)水海軍意味著，有能力在公海部署一支特遣艦隊(duì)，并在離其基地很遠(yuǎn)的距離給他們以支援。擁有一支藍(lán)水海軍意味著，一個(gè)國家擁有在國際舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用的潛能。事實(shí)上，發(fā)展一支藍(lán)水海軍可能比制造一枚核武器更復(fù)雜、價(jià)格更高但是更有用。
文章說，在馬漢（提出了海權(quán)論的美國軍事家）的時(shí)代，國家要想擁有藍(lán)水海軍就必須擁有一系列裝煤港，在戰(zhàn)爭(zhēng)期間可以使用。這可能意味著需要殖民地、盟友或者一套完善的金融系統(tǒng)。時(shí)代變了，但藍(lán)水軍力部署的大部分基本邏輯仍然是一樣的。
水下：一支藍(lán)水海軍需要得到保護(hù)，以免受到敵方潛艇的攻擊。這種保護(hù)的最便捷方式就是通過己方潛艇，要么是遠(yuǎn)程柴電潛艇，要么是核潛艇。核潛艇的優(yōu)勢(shì)是在充當(dāng)一支特遣隊(duì)的一部分時(shí)不需要補(bǔ)給，這往往會(huì)提高它們?cè)趫?zhí)行任務(wù)時(shí)發(fā)揮關(guān)鍵作用的能力。潛艇還可以替艦隊(duì)進(jìn)行偵察，并且自身能發(fā)射對(duì)地攻擊巡航導(dǎo)彈，為任務(wù)中的攻擊行動(dòng)出力。
后勤：組建藍(lán)水海軍的最重要元素是什么？后勤。藍(lán)水海軍需要有能力在遠(yuǎn)離基地的地方滿足供應(yīng)和補(bǔ)給需求。這包括食品、燃料、備用配件、彈藥以及艦隊(duì)人員的停工期等要求。
打造對(duì)藍(lán)水海軍而言必不可少的后勤基地，對(duì)技術(shù)和外交方面提出了要求。在技術(shù)方面，除了海上補(bǔ)給能力之外，海軍需要有足夠的補(bǔ)給艦艇、飛機(jī)以及艦上維修設(shè)備，以便讓軍艦?zāi)軌蛐袆?dòng)起來。在外交方面，每一支遠(yuǎn)洋海軍都需要與當(dāng)?shù)馗劭诮⒘己玫年P(guān)系。
空中：自20世紀(jì)20年代以來，海軍已經(jīng)明白水面和空中力量合作的必要性�，F(xiàn)代藍(lán)水海軍需要一些通過空中積極進(jìn)行力量投射的能力。這種能力并不一定需要一艘完全意義上的具備“彈射器輔助起飛和攔阻著艦”技術(shù)的航母，但確實(shí)需要有能力使用飛機(jī)來協(xié)助艦隊(duì)防空、反潛、搜索和救援以及情報(bào)、監(jiān)視和偵察（ISR）任務(wù)。
因此，藍(lán)水海軍最起碼需要輕型航母來支持他們的遠(yuǎn)洋艦隊(duì)。正如英國在福克蘭群島（阿根廷稱馬爾維納斯群島）戰(zhàn)爭(zhēng)中汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所顯示的那樣，就連直升機(jī)和垂直起降飛機(jī)也可以對(duì)艦隊(duì)的自衛(wèi)和軍力投射能力作出貢獻(xiàn)。當(dāng)然，藍(lán)水海軍也必須注重艦隊(duì)防空的地面方面，包括能夠偵察、識(shí)別和消滅潛在威脅的地對(duì)空防御系統(tǒng)。
攻擊：到達(dá)目的地之后，海軍就得有所動(dòng)作。大多數(shù)情況下，這意味著他們需要具備對(duì)陸上目標(biāo)發(fā)動(dòng)打擊的多種選項(xiàng)。海軍可以通過飛機(jī)解決這個(gè)問題，但是這往往比其他一些可選方案更昂貴。最有效的攻擊選擇是當(dāng)前的那種對(duì)地攻擊巡航導(dǎo)彈。在過去二十年時(shí)間里，從潛艇和水面艦艇上發(fā)射的“戰(zhàn)斧”式導(dǎo)彈已經(jīng)成為世界上首屈一指的對(duì)陸打擊武器。
經(jīng)驗(yàn)：一支藍(lán)水海軍最無形的需求是經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)時(shí)期從遠(yuǎn)離基地的地方行動(dòng)的海軍會(huì)遇到大量意想不到的問題。
例如，蘇聯(lián)海軍在遠(yuǎn)未具備執(zhí)行遠(yuǎn)程藍(lán)水行動(dòng)所需的經(jīng)驗(yàn)之前，就打造了藍(lán)水艦艇。在過去十年間，中國人民解放軍海軍利用每一個(gè)機(jī)會(huì)積累自己關(guān)于遠(yuǎn)程藍(lán)水行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)。如果行動(dòng)頻度不高，不足以維持其軍人的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)水平，藍(lán)水海軍也可能會(huì)失去這方面的優(yōu)勢(shì)。
結(jié)論：毫無疑問，美國海軍算作一支“藍(lán)水”力量。法國海軍也享有這個(gè)特色，但英國皇家海軍可能沒有。在“無敵”級(jí)航母的最后一艘退役后，英國缺少航母造成了差距，這種情況要等“伊麗莎白女王”號(hào)航母開始服役才能改變。西班牙和意大利海軍滿足了許多先決條件，但一般不進(jìn)行遠(yuǎn)程部署。俄羅斯海軍可能達(dá)到了最低標(biāo)準(zhǔn)，但“庫茲涅佐夫海軍元帥”號(hào)作為航母只勉強(qiáng)夠格。
在東亞，日本、中國、韓國和印度這些國家，要么已經(jīng)擁有藍(lán)水部隊(duì)，要么正在迅速朝著這個(gè)方向發(fā)展。澳大利亞可能會(huì)加入它們的行列。而在遙遠(yuǎn)的地平線上，我們也許可以預(yù)見巴西海軍將加入這個(gè)俱樂部。
