美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站3月5日刊登題為《打造世界級海軍的五步指導》的文章，作者是帕特森外交和國際商業(yè)學院副教授羅伯特·法利。
文章稱，分析人士和政界人士到處使用“藍水海軍”這個術語，好像它有一個固定定義似的。廣義而言，擁有一支藍水海軍意味著，有能力在公海部署一支特遣艦隊，并在離其基地很遠的距離給他們以支援。擁有一支藍水海軍意味著，一個國家擁有在國際舞臺上發(fā)揮重要作用的潛能。事實上，發(fā)展一支藍水海軍可能比制造一枚核武器更復雜、價格更高但是更有用。
文章說，在馬漢（提出了海權論的美國軍事家）的時代，國家要想擁有藍水海軍就必須擁有一系列裝煤港，在戰(zhàn)爭期間可以使用。這可能意味著需要殖民地、盟友或者一套完善的金融系統(tǒng)。時代變了，但藍水軍力部署的大部分基本邏輯仍然是一樣的。
水下：一支藍水海軍需要得到保護，以免受到敵方潛艇的攻擊。這種保護的最便捷方式就是通過己方潛艇，要么是遠程柴電潛艇，要么是核潛艇。核潛艇的優(yōu)勢是在充當一支特遣隊的一部分時不需要補給，這往往會提高它們在執(zhí)行任務時發(fā)揮關鍵作用的能力。潛艇還可以替艦隊進行偵察，并且自身能發(fā)射對地攻擊巡航導彈，為任務中的攻擊行動出力。
后勤：組建藍水海軍的最重要元素是什么？后勤。藍水海軍需要有能力在遠離基地的地方滿足供應和補給需求。這包括食品、燃料、備用配件、彈藥以及艦隊人員的停工期等要求。
打造對藍水海軍而言必不可少的后勤基地，對技術和外交方面提出了要求。在技術方面，除了海上補給能力之外，海軍需要有足夠的補給艦艇、飛機以及艦上維修設備，以便讓軍艦能夠行動起來。在外交方面，每一支遠洋海軍都需要與當?shù)馗劭诮⒘己玫年P系。
空中：自20世紀20年代以來，海軍已經(jīng)明白水面和空中力量合作的必要性�，F(xiàn)代藍水海軍需要一些通過空中積極進行力量投射的能力。這種能力并不一定需要一艘完全意義上的具備“彈射器輔助起飛和攔阻著艦”技術的航母，但確實需要有能力使用飛機來協(xié)助艦隊防空、反潛、搜索和救援以及情報、監(jiān)視和偵察（ISR）任務。
因此，藍水海軍最起碼需要輕型航母來支持他們的遠洋艦隊。正如英國在福克蘭群島（阿根廷稱馬爾維納斯群島）戰(zhàn)爭中汲取的經(jīng)驗教訓所顯示的那樣，就連直升機和垂直起降飛機也可以對艦隊的自衛(wèi)和軍力投射能力作出貢獻。當然，藍水海軍也必須注重艦隊防空的地面方面，包括能夠偵察、識別和消滅潛在威脅的地對空防御系統(tǒng)。
攻擊：到達目的地之后，海軍就得有所動作。大多數(shù)情況下，這意味著他們需要具備對陸上目標發(fā)動打擊的多種選項。海軍可以通過飛機解決這個問題，但是這往往比其他一些可選方案更昂貴。最有效的攻擊選擇是當前的那種對地攻擊巡航導彈。在過去二十年時間里，從潛艇和水面艦艇上發(fā)射的“戰(zhàn)斧”式導彈已經(jīng)成為世界上首屈一指的對陸打擊武器。
經(jīng)驗：一支藍水海軍最無形的需求是經(jīng)驗。長時期從遠離基地的地方行動的海軍會遇到大量意想不到的問題。
例如，蘇聯(lián)海軍在遠未具備執(zhí)行遠程藍水行動所需的經(jīng)驗之前，就打造了藍水艦艇。在過去十年間，中國人民解放軍海軍利用每一個機會積累自己關于遠程藍水行動的經(jīng)驗知識。如果行動頻度不高，不足以維持其軍人的經(jīng)驗和專業(yè)水平，藍水海軍也可能會失去這方面的優(yōu)勢。
結論：毫無疑問，美國海軍算作一支“藍水”力量。法國海軍也享有這個特色，但英國皇家海軍可能沒有。在“無敵”級航母的最后一艘退役后，英國缺少航母造成了差距，這種情況要等“伊麗莎白女王”號航母開始服役才能改變。西班牙和意大利海軍滿足了許多先決條件，但一般不進行遠程部署。俄羅斯海軍可能達到了最低標準，但“庫茲涅佐夫海軍元帥”號作為航母只勉強夠格。
在東亞，日本、中國、韓國和印度這些國家，要么已經(jīng)擁有藍水部隊，要么正在迅速朝著這個方向發(fā)展。澳大利亞可能會加入它們的行列。而在遙遠的地平線上，我們也許可以預見巴西海軍將加入這個俱樂部。
