但中國(guó)的官方的回應(yīng)是,“自去年以來,在《宣言》框架下的‘南海行為準(zhǔn)則’的磋商,已經(jīng)取得了很大進(jìn)展。在這個(gè)時(shí)候,所謂的‘凍結(jié)’方案被提出來,意圖是什么?目的是不是想要取代‘南海行為準(zhǔn)則’的談判呢?”
“‘南海行為準(zhǔn)則’談判是為南海穩(wěn)定創(chuàng)造政治條件的重要政治手段,外界應(yīng)該給南海周邊國(guó)家更多的時(shí)間和空間來解決我們的問題。相信我們亞洲人有亞洲人的方式和智慧來解決這個(gè)問題。”
在中國(guó)去年已經(jīng)接受就南海行為規(guī)則磋商之后,中國(guó)不可能同意美國(guó)再次轉(zhuǎn)變南海議題。

中國(guó)南海艦隊(duì)實(shí)彈射擊
一方面,中國(guó)的南海行動(dòng)與菲越比起來仍然是小巫見大巫,迄今為止中國(guó)并沒有在南海開采石油。以中國(guó)的實(shí)力,大規(guī)模推進(jìn)在南海的工程建設(shè)和石油開采,菲越并不是對(duì)手。美國(guó)提議各方“三不準(zhǔn)”,實(shí)際上是被中國(guó)的舉動(dòng)震驚,進(jìn)而恐慌的表現(xiàn)。
由于美國(guó)與菲越?jīng)]有簽訂軍事協(xié)防合約,一旦中國(guó)與菲越在采油以及大興土木問題上的陷入惡性競(jìng)爭(zhēng),美國(guó)將無力控制局勢(shì),也無法為菲越出頭。
從一開始拿航行自由問題向中國(guó)發(fā)難失敗,到逼中國(guó)解釋九段線致使中國(guó)使出填海造陸鉆探油氣的殺手锏,美國(guó)在南海問題上的可選項(xiàng)越來越少,并且越來越被動(dòng)。美國(guó)對(duì)菲越的支持看似為中國(guó)制造了麻煩,實(shí)際上也為中國(guó)趁勢(shì)出擊提供了良好的機(jī)會(huì)。
從設(shè)立三沙市、成立三沙警備區(qū),到獲得黃巖島實(shí)際控制權(quán);從海警船常態(tài)化巡航南海,到解放軍開始在南海填海造陸建立機(jī)場(chǎng);從口頭抗議他國(guó)采油,到派出最先進(jìn)的鉆井平臺(tái)赴南海采油,中國(guó)的出擊理所應(yīng)當(dāng)水到渠成。

中國(guó)南海艦隊(duì)實(shí)彈射擊
美國(guó)提出各方都不要輕舉妄動(dòng)的南海方案,是提前預(yù)防菲越在同中國(guó)的石油開采和島嶼建設(shè)競(jìng)賽中敗下陣來。美國(guó)從襄助菲越對(duì)抗中國(guó)到叫停各方的“公允,是中國(guó)在南海實(shí)力增強(qiáng)后美國(guó)被迫做出的反應(yīng)。
另一方面,美國(guó)提議凍結(jié)南海的行動(dòng)后,菲律賓積極響應(yīng)的同時(shí),越南并沒有回應(yīng)。這就爆出美國(guó)在南海問題上的大漏洞。
20世紀(jì)70年代中期到80年代中期歷經(jīng)最艱難時(shí)期的越南仍堅(jiān)持了海上石油開發(fā)的策略,并在全國(guó)改革開放之前,就已將沿海、大陸架的石油勘探開采對(duì)外開放。
經(jīng)過10年努力,越南在1986年擺脫了石油不能自給的局面,跨入產(chǎn)油國(guó)行列。






