但中國的官方的回應是，“自去年以來，在《宣言》框架下的‘南海行為準則’的磋商，已經(jīng)取得了很大進展。在這個時候，所謂的‘凍結(jié)’方案被提出來，意圖是什么？目的是不是想要取代‘南海行為準則’的談判呢？”

      “‘南海行為準則’談判是為南海穩(wěn)定創(chuàng)造政治條件的重要政治手段，外界應該給南海周邊國家更多的時間和空間來解決我們的問題。相信我們亞洲人有亞洲人的方式和智慧來解決這個問題。”

      在中國去年已經(jīng)接受就南海行為規(guī)則磋商之后，中國不可能同意美國再次轉(zhuǎn)變南海議題。

中國南海艦隊實彈射擊

      一方面，中國的南海行動與菲越比起來仍然是小巫見大巫，迄今為止中國并沒有在南海開采石油。以中國的實力，大規(guī)模推進在南海的工程建設(shè)和石油開采，菲越并不是對手。美國提議各方“三不準”，實際上是被中國的舉動震驚，進而恐慌的表現(xiàn)。

      由于美國與菲越?jīng)]有簽訂軍事協(xié)防合約，一旦中國與菲越在采油以及大興土木問題上的陷入惡性競爭，美國將無力控制局勢，也無法為菲越出頭。

      從一開始拿航行自由問題向中國發(fā)難失敗，到逼中國解釋九段線致使中國使出填海造陸鉆探油氣的殺手锏，美國在南海問題上的可選項越來越少，并且越來越被動。美國對菲越的支持看似為中國制造了麻煩，實際上也為中國趁勢出擊提供了良好的機會。

      從設(shè)立三沙市、成立三沙警備區(qū)，到獲得黃巖島實際控制權(quán)；從海警船常態(tài)化巡航南海，到解放軍開始在南海填海造陸建立機場；從口頭抗議他國采油，到派出最先進的鉆井平臺赴南海采油，中國的出擊理所應當水到渠成。

中國南海艦隊實彈射擊

      美國提出各方都不要輕舉妄動的南海方案，是提前預防菲越在同中國的石油開采和島嶼建設(shè)競賽中敗下陣來。美國從襄助菲越對抗中國到叫停各方的“公允，是中國在南海實力增強后美國被迫做出的反應。

      另一方面，美國提議凍結(jié)南海的行動后，菲律賓積極響應的同時，越南并沒有回應。這就爆出美國在南海問題上的大漏洞。

      20世紀70年代中期到80年代中期歷經(jīng)最艱難時期的越南仍堅持了海上石油開發(fā)的策略，并在全國改革開放之前，就已將沿海、大陸架的石油勘探開采對外開放。

      經(jīng)過10年努力，越南在1986年擺脫了石油不能自給的局面，跨入產(chǎn)油國行列。