海洋維權(quán)的中堅(jiān)力量——廣東省海洋維權(quán)執(zhí)法工作步入常態(tài)化
省級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍參加國(guó)家海洋維權(quán)行動(dòng)的事例，這幾年急劇增多。廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，執(zhí)法基礎(chǔ)好，隊(duì)伍力量強(qiáng)，在南海、東海維權(quán)形勢(shì)趨緊，國(guó)家急需護(hù)海亮劍的關(guān)鍵時(shí)刻，廣東省海洋執(zhí)法隊(duì)伍顧大局、聽(tīng)指揮，執(zhí)行國(guó)家任務(wù)拉得出、靠得住、打得贏，以鐵的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)和強(qiáng)悍的執(zhí)行力，向祖國(guó)和人民交出了一份份滿意的答卷。
緊急受命披掛出征
“中國(guó)海警3111”船、“中國(guó)海警3112”船是隸屬?gòu)V東省海洋執(zhí)法隊(duì)伍管理的新入列千噸級(jí)執(zhí)法船。作為廣東省總隊(duì)維權(quán)巡航工作領(lǐng)導(dǎo)小組核心成員，吳大畏、王漢高副總隊(duì)長(zhǎng)清楚地記得率領(lǐng)省屬千噸級(jí)海警船首次執(zhí)行維權(quán)巡航任務(wù)的情景。
當(dāng)時(shí)，3111船、3112船剛剛完成了第一次海上訓(xùn)練，正在碼頭休整調(diào)試，船上設(shè)備還處于磨合期，這時(shí)上級(jí)傳來(lái)指示，盡快完成兩艘新入列船舶的船名、舷號(hào)更改涂裝和維修備航等工作，立即參加釣魚島維權(quán)巡航。
從接到命令到趕赴釣魚島不到一周時(shí)間，全體人員深知此次航行責(zé)任重大、使命光榮，不顧剛剛出海歸來(lái)的疲憊，加班加點(diǎn)，連續(xù)奮戰(zhàn)48個(gè)小時(shí)，終于在上級(jí)要求的時(shí)間內(nèi)完成了舷號(hào)更改涂裝等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2013年8月，廣東省總隊(duì)兩位副總隊(duì)長(zhǎng)聯(lián)袂上陣，分別領(lǐng)銜入列不到兩個(gè)月的3111船和3112船出征，憑借嫻熟的指揮技能率領(lǐng)編隊(duì)長(zhǎng)途疾航，從南海到東海，跨海區(qū)、長(zhǎng)時(shí)間戰(zhàn)風(fēng)斗浪，在預(yù)定時(shí)間與友船匯合，隨后組成編隊(duì)對(duì)我國(guó)釣魚島海域開(kāi)展巡航執(zhí)法，首航任務(wù)他們就打了一個(gè)漂亮仗。
在不到1年的時(shí)間里，3111船和3112船輪番執(zhí)行國(guó)家維權(quán)任務(wù)，參與人員數(shù)百人次，航程達(dá)到2萬(wàn)多海里，巡航區(qū)域覆蓋釣魚島、黃巖島海域和我國(guó)西沙、南沙、北部灣、東海、南海等多個(gè)重點(diǎn)海域，為省級(jí)海洋執(zhí)法隊(duì)伍參加國(guó)家海洋維權(quán)行動(dòng)樹立了榜樣。
不等不靠主動(dòng)作為
廣東省海洋維權(quán)工作開(kāi)展得比較早，2004年前就曾派出500噸級(jí)漁政船參加海區(qū)局組織的北部灣海域護(hù)漁執(zhí)法，以后逐漸發(fā)展成為在西沙、南沙等南海海域的護(hù)漁維權(quán)巡航，每年都要執(zhí)行我國(guó)海域內(nèi)維權(quán)巡航執(zhí)法任務(wù)十多個(gè)航次。自2009年開(kāi)始，根據(jù)國(guó)家海洋局的統(tǒng)一部署，廣東省正式啟動(dòng)省屬海域定期維權(quán)執(zhí)法工作，并調(diào)配新入列的“中國(guó)海監(jiān)9012”船，對(duì)臺(tái)灣淺灘至北部灣之間的省屬海域進(jìn)行定期巡航執(zhí)法，每年不少于3個(gè)航次。同時(shí)，省總隊(duì)定期調(diào)動(dòng)各支隊(duì)、大隊(duì)在省屬管轄海域內(nèi)開(kāi)展巡航執(zhí)法，進(jìn)一步推動(dòng)了省屬海洋執(zhí)法隊(duì)伍維權(quán)執(zhí)法工作的開(kāi)展。僅2013年，廣東省海洋執(zhí)法隊(duì)伍就執(zhí)行南海區(qū)漁政局護(hù)漁巡航任務(wù)14個(gè)航次，執(zhí)行中國(guó)海監(jiān)南海總隊(duì)維權(quán)巡航任務(wù)13個(gè)航次，平均每個(gè)月至少執(zhí)行2個(gè)航次的維權(quán)任務(wù)。今年以來(lái)，廣東省擔(dān)負(fù)國(guó)家維權(quán)任務(wù)更加艱巨，尤其是3111、3112兩艘千噸級(jí)執(zhí)法船十分繁忙，返航休整和維護(hù)保養(yǎng)都是在極短時(shí)間內(nèi)高效完成。
中國(guó)海監(jiān)廣東省總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)白樺說(shuō)：“海洋維權(quán)工作事關(guān)國(guó)家根本利益，沿海省份參與國(guó)家維權(quán)行動(dòng)責(zé)無(wú)旁貸。廣東將繼續(xù)整合各方面力量，不等不靠，主動(dòng)作為，在維權(quán)工作中創(chuàng)造出新佳績(jī)。”
廣東省海洋維權(quán)工作起步早、成效大，多次受到上級(jí)有關(guān)部門的表彰和嘉獎(jiǎng)，省屬海洋維權(quán)工作從無(wú)到有、從近岸到遠(yuǎn)海、從單項(xiàng)任務(wù)到綜合任務(wù)，在國(guó)家海洋維權(quán)工作中做出了突出貢獻(xiàn)。
頑強(qiáng)奮斗功勛卓著
這幾年，海洋維權(quán)形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)飽滿而繁重，對(duì)海上執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)滿負(fù)荷、超負(fù)荷工作成為一種常態(tài)，而裝備維護(hù)、后勤保障等方面的工作量也急劇增加，坐等萬(wàn)事俱備再開(kāi)展維權(quán)工作，不僅形勢(shì)不允許，而且海情不允許，國(guó)情不允許。面對(duì)艱苦和挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)必然是海洋維權(quán)工作的基本出發(fā)點(diǎn)。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與海洋維權(quán)巡航行動(dòng)是廣東隊(duì)伍的優(yōu)良作風(fēng)，每當(dāng)接到國(guó)家重大維權(quán)任務(wù)時(shí)，白樺總隊(duì)長(zhǎng)總是身先士卒、披掛上陣，帶隊(duì)開(kāi)展臺(tái)灣淺灘巡航專項(xiàng)行動(dòng)、南海護(hù)漁維權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)等。
為保證維權(quán)巡航工作順利開(kāi)展，廣東省總隊(duì)在制定《領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)出海制度》的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了處以上干部輪流參加維權(quán)巡航的舉措，要求每個(gè)航次都要有處以上干部參加，各支隊(duì)、大隊(duì)等基層執(zhí)法隊(duì)伍派員參加。經(jīng)費(fèi)不足，就想盡各種辦法調(diào)劑解決。裝備短缺，就積極開(kāi)展能力建設(shè)，廣開(kāi)門路，積極改善裝備條件。經(jīng)過(guò)不懈努力，廣東省海洋維權(quán)執(zhí)法工作已進(jìn)入常態(tài)化軌道。
長(zhǎng)期的付出，卓越的戰(zhàn)績(jī)，祖國(guó)沒(méi)有忘記。廣東省總隊(duì)李偉堅(jiān)等十多名同志因在南海維權(quán)工作中的出色表現(xiàn)，被廣東省海洋與漁業(yè)局榮記個(gè)人三等功，林俊強(qiáng)獲得了2014年全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆＝衲?月，中國(guó)海監(jiān)廣東省總隊(duì)海監(jiān)處又因?yàn)楣ぷ鞒煽?jī)優(yōu)異而獲得廣東省“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)，廣東省漁政總隊(duì)的“中國(guó)漁政44061”船更是受到廣東省政府專項(xiàng)表彰。
說(shuō)起維權(quán)巡航，每個(gè)參加過(guò)執(zhí)法的隊(duì)員都記憶猶新。如果說(shuō)物質(zhì)層面的艱苦比如吃住等還好克服的話，精神層面的寂寞則較難排解。維權(quán)出海一個(gè)航次最少也要20多天，而廣東省級(jí)維權(quán)執(zhí)法船目前最大的是1000噸級(jí)，很多都是幾百噸級(jí)的漁政船或海監(jiān)船，在無(wú)風(fēng)三尺浪的南海，危險(xiǎn)隨時(shí)可能降臨，但隊(duì)員們?cè)缫阎弥韧�，“暈船”和“想家”是�?zhí)法隊(duì)員難以排解的苦惱。剛出�；貋�(lái)的廣東省總隊(duì)直屬第三支隊(duì)隊(duì)員穆志永，向記者說(shuō)了一個(gè)細(xì)節(jié)：在南海巡航，大部分海區(qū)是沒(méi)有手機(jī)信號(hào)的，每當(dāng)路過(guò)我方控制的島礁，如果有通信信號(hào)，無(wú)論多晚，大家都會(huì)自發(fā)地找到最佳位置撥打電話，期待能和家人聊一聊，哪怕是簡(jiǎn)短地報(bào)聲平安。“在南海那樣的環(huán)境下，那樣的夜晚確實(shí)感人！”穆志永動(dòng)情地說(shuō)。
講到暈船，老隊(duì)員形象地概括為“三段論”。第一段是噴，第二段是吐，第三段是流。三段都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是不由自主。經(jīng)過(guò)這三個(gè)階段，你才能稱得上暈過(guò)船。隸屬湛江支隊(duì)管理的“中國(guó)漁政44061”船，噸位只有500噸，卻數(shù)次參加南沙海域維權(quán)執(zhí)法。湛江港離南沙780多海里，44061船直航到南沙海域，最快也得要60多個(gè)小時(shí)，航途艱險(xiǎn)一般人難以想象。
2013年的臺(tái)風(fēng)季節(jié)，44061船航經(jīng)南沙某海域時(shí)，遭遇強(qiáng)對(duì)流風(fēng)暴，海面上風(fēng)力達(dá)9級(jí)~10級(jí)，陣風(fēng)11級(jí)。船體在驚濤駭浪里左右搖擺達(dá)35度以上，船上所有可移動(dòng)物品全部?jī)A倒，大多數(shù)船員出現(xiàn)暈船和極度不適等癥狀。這時(shí)稍有閃失，船舶都可能傾覆。憑借過(guò)硬技術(shù)和堅(jiān)定信念，經(jīng)過(guò)14個(gè)小時(shí)的劈波斬浪，隊(duì)員們終于將44061船駛離了風(fēng)暴區(qū)。
“再大的困難，我們的隊(duì)員都沒(méi)有退縮，他們是忠誠(chéng)使命、聽(tīng)從指揮、善打硬仗的鋼鐵戰(zhàn)士，這支隊(duì)伍值得信賴、值得尊敬！”廣東省總隊(duì)政委高慶營(yíng)說(shuō)。(記者蘇濤)
