1951年1月，中國人民志愿軍聯(lián)同朝鮮人民軍奮勇作戰(zhàn)，勢如破竹，解放了朝鮮北方大部分 國土。這個時候，“速勝”思想在軍中蔓延，朝鮮人民軍也希望能突破“三八線”，爭取更大的勝利。當(dāng)時的蘇聯(lián)駐朝大使、人民軍的總顧問拉佐瓦耶夫也主張強行南下。

　　但是彭德懷考慮到美國及其他侵略軍曾在1950年9月15日，在人民軍側(cè)后方，即清川江至元山一線，實施了仁川登陸作戰(zhàn)，賺了個大便宜。這次美軍會利用我方現(xiàn)在戰(zhàn)線過長，再造一次仁川登陸計劃。拉佐瓦耶夫和彭德懷在南下的問題上發(fā)生分歧，爾后斯大林回電給金日成，并極其嚴(yán)厲地批評佐瓦耶夫強行南下的觀點錯誤，并撤銷了拉佐瓦耶夫的大使職務(wù)。并言明，作戰(zhàn)問題要聽久經(jīng)戰(zhàn)場考驗的彭德懷。

美軍會利用我方現(xiàn)在戰(zhàn)線過長，再造一次仁川登陸計劃

　　1953年春節(jié)前，果不其然敵人已經(jīng)出臺第二次登陸計劃。彭總立即命令年輕的人民海軍派員入朝秘密布雷--擊退敵人于灘頭，徹底粉碎敵人的第二次登陸計劃。海軍任命張學(xué)思參謀長為總指揮，并從華東海軍抽調(diào)了17名官兵。1953年2月22日，林有成當(dāng)時正在“濟南”艦上當(dāng)水雷班長。被安排到了海軍司令部接受戰(zhàn)斗任務(wù)。這次戰(zhàn)斗任務(wù)非常特殊，他們事先的準(zhǔn)備工作全部是在高度保密的條件下進行的。

　　任務(wù)是他們要跨過鴨綠江，奔赴朝鮮西海岸指揮部參加抗美援朝，并單獨執(zhí)行清川江水下設(shè)置水雷戰(zhàn)斗。海軍宣布：此次作戰(zhàn)任務(wù)由海軍參謀長張學(xué)思任總指揮，由華東海軍抽調(diào)17人組成的赴朝作戰(zhàn)“別動隊”秘密組成，任務(wù)明確，根據(jù)西海岸指揮部的安排，他們乘火車大嘎斯車直奔朝鮮平安南道龜城郡青龍里，分散住在朝鮮老鄉(xiāng)家里。

　　海軍人員克服重重困難，進行緊張的戰(zhàn)前準(zhǔn)備。當(dāng)時，為加強保密和發(fā)揮反偵察手段。在船只的選擇上，怕鐵殼船會招來敵人雷達的跟蹤，決定選用木船。他們從國內(nèi)旅大（今大連）征集了5條木制機帆船，分別由地方的10名船工，晝宿夜行，悄悄送至清川江口，防止了敵人的雷達跟蹤。抵達后，他們立即對漁船進行改裝，為了更多的裝載水雷。