在政商關(guān)系上獲益，在“問題礦”中嘗到甜頭，污染漏洞讓位于“維穩(wěn)”，讓渡財(cái)富換得暫時平安，紫金礦業(yè)(6.16,0.00,0.00%)是一家始終走在鋼絲繩上的企業(yè)。但出來混，總歸是要還的
【《中國企業(yè)家》雜志】太陽西沉，山巒一片紫紅色，又漸落入黑暗之中。紫金大酒店燈火輝煌，它曾是福建上杭縣城的新地標(biāo)，如今像個巨大的感嘆號。
7月3日污水泄漏事故后，紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司(02899.HK;601899.SH，以下簡稱紫金礦業(yè))，這家神奇崛起的公司，再度陷入千夫所指的漩渦——下游漁民數(shù)百萬斤水產(chǎn)死亡，客家“母親河”汀江遭遇重創(chuàng)，是否形成跨省污染尚在嚴(yán)密監(jiān)測中；同時，證監(jiān)會已對公司信息披露違規(guī)立案調(diào)查，由于它在A股與H股兩地上市，香港聯(lián)交所也開始問責(zé)；本來“水乳交融”的政企關(guān)系，更在風(fēng)口浪尖上成為軟肋。
陳景河痛入骨髓。“我每天都在深深的自責(zé)、內(nèi)疚與反思之中。”這位紫金礦業(yè)董事長的胳膊上有數(shù)處曬傷痕跡，事故發(fā)生后，他幾乎天天呆在山上。“這次交的學(xué)費(fèi)太昂貴了，我們自A股上市來就備受質(zhì)疑，在管理體系上可能存在缺陷。”他對《中國企業(yè)家》說。
自2008年4月25日回歸A股以來，紫金礦業(yè)一直身陷各種麻煩之中：股票面值0.1元發(fā)行，被視為障眼法；解禁后即遭大股東拋售；批量制造千萬富翁，社區(qū)關(guān)系卻急轉(zhuǎn)而下；并購哈薩克斯坦黃金公司消息提前泄露，造成股價異動；陳景河本人減持2.5億元股票，公司另外十位高管接盤，外界頗有微詞。若再加之時斷時續(xù)的污染傳聞，海外項(xiàng)目的舉步維艱，陳景河兩年來何曾消停過？
直到藍(lán)黑色的污水傾瀉于汀江前，一切都沒能讓紫金礦業(yè)放慢腳步。這個位于閩西革命老區(qū)的企業(yè)，已成為中國最大黃金生產(chǎn)商、第二大礦產(chǎn)銅生產(chǎn)商、第六大鋅生產(chǎn)商。
不過，創(chuàng)業(yè)期積累下種種隱患，終有一日會集中爆發(fā)。中國部分礦業(yè)企業(yè)比較散亂，管理粗放，利益關(guān)系復(fù)雜，環(huán)保滯后，即使是大型國企，亦飽受其困。紫金礦業(yè)在這種生態(tài)環(huán)境長大，又要成為中國前所未有的地方國有控股礦業(yè)集團(tuán)，躋身一流國際礦業(yè)公司，就必須與過去的種種陋習(xí)決裂，這注定是個痛苦、煎熬的過程。
若能讀懂之前細(xì)微跡象中的警示，本次事故或可避免。在由BP墨西哥灣事件引發(fā)全球?qū)ζ髽I(yè)與環(huán)境關(guān)系高度關(guān)注的今天，“紫金們”更需警惕。
璜溪的噩夢，同康的暴富
污染給一個村莊帶來噩夢，污染也曾給另一個村莊帶來財(cái)富，但村民都認(rèn)為失去的比得到的更多
這里的水面靜悄悄。
棉花灘水庫庫灣，沿江兩岸都是網(wǎng)箱，魚排上有藍(lán)色頂篷，陽光照射著水霧，風(fēng)從竹棚縫隙中穿過。如同一幅靜物畫，江面上看不到任何人的蹤影，也看不到魚泛起的漣漪。
一個月前，這里是完全不同的景象。船來船往，嘈雜一片，養(yǎng)殖戶撒飼料、放魚苗，魚販子就蹲在船上，隨時結(jié)算；晚上，為看護(hù)網(wǎng)箱，有人睡在岸邊簡易房里，點(diǎn)起如豆燈火。
上杭縣下都鄉(xiāng)璜溪村一共176戶，800多人，養(yǎng)魚的有60多戶。
57歲的丘忠洪有1000多平米網(wǎng)箱。他曾當(dāng)過十多年村書記，身體壯實(shí)，習(xí)慣每天和兒子在江里游個來回，依然撒得動15斤重的漁網(wǎng)。如今，他的網(wǎng)靜靜地躺在院子一角——與其他養(yǎng)殖戶一樣，他突然成了“失業(yè)農(nóng)民”。
污水泄漏后，沿汀江奔流而下，沿途漁業(yè)遭到毀滅性打擊，其中上杭縣下都鄉(xiāng)與永定縣洪山鄉(xiāng)受災(zāi)最嚴(yán)重，而璜溪村位于棉花灘水庫和礦山之間，更是首當(dāng)其沖。
丘忠洪對災(zāi)難的記憶，始于2009年9月底，璜溪也曾大規(guī)模死魚。當(dāng)時下著小雨，上游洪水過來，魚開始泛白。大家半夜起來增氧，他冒著雨，在網(wǎng)箱上來回走，把魚從比較密的網(wǎng)箱中轉(zhuǎn)移出來。死魚太多，竹竿插到白花花的魚群里都倒不了，他腳一軟，掉進(jìn)水里。
對于死魚事件，畜牧水產(chǎn)局說法是養(yǎng)殖密度過大造成缺氧，丘不相信，他養(yǎng)了一些貴重的桂花魚，6×12米的網(wǎng)箱中，不過才放了1000斤左右，晚上一直不停地增氧，“還是死光光了。”他認(rèn)為問題就出在上游。
當(dāng)時有家銀河實(shí)業(yè)公司也在璜溪養(yǎng)魚，災(zāi)難之后，公司破產(chǎn)，將網(wǎng)箱賣給了村民，許多村民因此在2010年擴(kuò)大了養(yǎng)殖面積。
今年以來，丘忠洪記得零零星星也出現(xiàn)過幾次死魚，可范圍不大，死的都是對水質(zhì)最敏感的魚。6月15日，一場特大暴雨襲來，大批網(wǎng)箱被沖走，禍不單行，一周后，他們突然發(fā)現(xiàn)江水“說不出是什么顏色”，每天死魚都能撈上千斤。村民再次找來水產(chǎn)部門，對方給出的答復(fù)是水質(zhì)沒有問題。
這一次，村民都不信了，提取水樣，要求水產(chǎn)局確認(rèn)水樣來自汀江，現(xiàn)場辦公者無人敢簽字。村民圍住車，不讓對方離開，如此才獲得簽字。在福建，沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)愿意化驗(yàn)這份水樣，養(yǎng)殖戶們每家出了幾百元，丘忠洪的兒子與村長開車將水樣送到了廣州。
檢驗(yàn)結(jié)果顯示水中銅離子明顯超標(biāo)，檢驗(yàn)報告的傳真件與復(fù)印件均存放在村長家。在高考之前，上杭縣20多所中學(xué)曾收到當(dāng)?shù)亟逃职l(fā)出的緊急通知：參加高考學(xué)生不要隨意吃魚�？芍两駸o官方文件指認(rèn)任何一家公司要對這些污染事件負(fù)責(zé)，與以往一樣，此事也不了了之。
真正的災(zāi)難在7月3日下午降臨。
“我哭了好幾天，”丘太華的妻子說。打撈死魚時全村互相幫忙，后來鄉(xiāng)里也派干部下來，可死魚好像永遠(yuǎn)也撈不完。丘太華家死了2萬多斤魚，丘忠洪的兒子損失超過5萬斤。這一次養(yǎng)殖戶獲得了賠償，死掉的大魚每公斤6元，小魚12元。補(bǔ)償金及處理死魚費(fèi)用由縣政府墊付，最后再與紫金礦業(yè)結(jié)算。
補(bǔ)償金可以彌補(bǔ)直接損失，然而，漁業(yè)卻不知何時才能恢復(fù)。“養(yǎng)魚是縣里大力扶持起來的。”畜牧水產(chǎn)局副局長丘敏祥惋惜不已，“最初老百姓也有顧慮，自2005年開始，我們從幾戶好不容易帶動到上百戶，給他們提供技術(shù)，搞培訓(xùn)，真正賺錢也就是這兩年。”他認(rèn)為銅離子與化學(xué)元素不同，難以降解，會形成沉積，可能暫時無法繼續(xù)養(yǎng)魚。
當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)還有筍竹、沙田柚、烤煙種植與生豬養(yǎng)殖，但與養(yǎng)魚相比效益都相差甚遠(yuǎn)。而且許多漁民都有外債，有欠飼料商的，也有欠信用社的，丘太華家就欠了十萬多元。
“說實(shí)在話，養(yǎng)魚太不錯了。除了同康村之外，我們村的條件那真是相當(dāng)可以，打工的都回來了。”丘忠洪蹲在船頭上，“可現(xiàn)在，唉……”
丘忠洪所說的同康村，在紫金礦業(yè)A股上市之后，這里上演了中國農(nóng)村前所未有的一夜暴富，如此運(yùn)氣即使在童話中也不多見。
十年前，同康村也遭遇了一場紫金礦業(yè)帶來的環(huán)境災(zāi)難。2000年8月，一場暴雨后，礦場一座尾礦壩決堤，該村超過了一半農(nóng)戶房屋受損，泥沙覆蓋了2/3的良田，道路全部損壞。當(dāng)時紫金礦業(yè)在報告里承認(rèn)，礦區(qū)“環(huán)保設(shè)施在設(shè)計(jì)、管理上存在漏洞”。同康村只能分批遷入上杭縣城郊區(qū)。
事故發(fā)生時，由于紫金礦業(yè)沒有足夠能力支付現(xiàn)金補(bǔ)償，只能以原始股代替，之后的故事已有詳盡報道——那些看起來如同一堆廢紙的股權(quán)證，在2009年4月解禁后價值飆升了約600倍。同康村原價值143萬元的限售股變?yōu)?.6億元。該村村民都姓游，過去人均收入不到1萬，除了早期因急需用錢將股票賣掉的，如今幾乎家家都是百萬富翁，過千萬的也不在少數(shù)。
在同康村，有的村民車庫內(nèi)停著兩輛車，甚至更多，以日系為主。“我們這里普遍都喜歡日本車。”村民游樹德指指說，他戴了個碩大金戒指，上面嵌著塊黑寶石，上身的杰尼亞襯衣皺得好像剛從洗衣機(jī)中拿出來，“我沒得到多少錢。”他伸出三根手指，“才300萬。”看得出，他不是謙虛。
時隔一年，圍繞財(cái)富，村子里不知發(fā)生了多少悲喜交加、反目成仇、頓足捶胸的故事。據(jù)說上杭縣不少姑娘都希望嫁到同康村來，遺憾的是，該村未婚男青年實(shí)在太少。
同康村似乎有足夠理由感謝紫金礦業(yè)，實(shí)則不然，他們對紫金礦業(yè)的反感比璜溪村還強(qiáng)烈。表面原因是他們徹底失去了祖宗留下的山林土地，沒有營生。“我們又不會做生意，只能守著這些錢，子孫后代怎么辦？”游樹德彈了下煙灰。
真正激化雙方矛盾的是，2009年稅務(wù)部門要收取高額的“企業(yè)所得稅”。在村干部的帶領(lǐng)下，村民們于當(dāng)年6月初集體到紫金大酒店門前靜坐。縣政府最終讓步，這筆稅款后來返還，可帶頭“鬧事”者也被刑拘，至今還沒釋放，同康村幾個村官的職位依然空缺。
這種對峙依然存在，同康村是讓縣里許多官員頭痛的地方。有人覺得村民“貪心不足”，而村民認(rèn)為，既然最后稅款沒交，證明本來就可以不用交，繳稅是一場剝奪他們財(cái)富的陰謀。
最近的污染事件，讓村民找到了發(fā)泄不滿的新由頭。“我們是得到了錢，但壽命可能是最短的。”在這個問題上，璜溪與同康，兩個因紫金礦業(yè)環(huán)保事故而分別改變了命運(yùn)的村莊，看法出奇地一致。
人為破壞與違規(guī)“維穩(wěn)”
泄漏的禍根如何埋下？究竟是誰打通了排洪涵洞與觀察井？
自上杭縣城向東北，沿汀江而行約15公里，即是紫金山，當(dāng)?shù)厝艘喾Q之為“金山”。
二十余年來，紫金礦業(yè)對山體的改變，超過了上百萬年自然之力的作用。特別是自2000年開采方式由地下轉(zhuǎn)為露天之后，整座山頭已狀若梯田。“我們所有技術(shù)創(chuàng)新都是與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相結(jié)合的，現(xiàn)在全部研發(fā)人員，包括我在內(nèi)，時時刻刻想到的是如何降低投資，怎么節(jié)約成本。”陳景河曾自豪地說。
7月3日發(fā)生泄漏的污水池屬于銅礦濕法廠，如今已再次注滿，該池總?cè)萘繛?萬立方米，當(dāng)日泄漏量達(dá)9100立方米，相當(dāng)于深9米、寬10米、長100米的河道截面中全是污水。
事故發(fā)生前，紫金山地區(qū)持續(xù)強(qiáng)降雨，池內(nèi)水位很高，池下地下水位也迅速抬升，有的池子下面的黏土墊層掏空，出事的池子底部防滲墊多處開裂。
紫金礦業(yè)副總裁劉榮春對《中國企業(yè)家》解釋，一般情況下，如果發(fā)生滲漏，污水會進(jìn)入集滲觀察井，然后抽回系統(tǒng)內(nèi)處理，不會進(jìn)入排洪涵洞。排洪涵洞是清污分流的重要設(shè)施，是用于將在雨季地表水排入汀江的。但官方調(diào)查結(jié)果顯示，觀察井與排洪洞間被“人為非法打通”。
誰打通了排洪涵洞與觀察井？又為何而打通？成為最大懸疑，公安機(jī)關(guān)已介入調(diào)查。本刊獲悉，甚至有香港投資者質(zhì)問：是否有員工因待遇過低等原因心懷不滿，出現(xiàn)報復(fù)性行為，才導(dǎo)致了事故發(fā)生？
“原來系統(tǒng)搞得好好的，沒想到，莫名其妙讓人打通了。”劉榮春說。
雖然沒有官方鑒定結(jié)果表明之前數(shù)次死魚事件均與紫金礦業(yè)有關(guān)，但污水能通過排洪涵洞流入汀江，或許并非偶然事件。早在去年9月，福建省環(huán)保部門檢查時就發(fā)現(xiàn)，該集水井與排洪洞連通，為防止超標(biāo)污水排入汀江，要求立即整改。
7月16日晚10點(diǎn)半左右，另一個中轉(zhuǎn)應(yīng)急污水池也發(fā)生滲漏，500立方米污水外泄。該池本來承接了一次泄漏水池中回調(diào)的污水，它的下面也有一個排洪洞，之前檢測就有異常滲漏情形。
二次泄漏后，國家環(huán)保部調(diào)查組臨時退掉回京機(jī)票，又趕赴上杭。盡管紫金內(nèi)部有高管將之形容為一次“系統(tǒng)內(nèi)的小泄漏，與第一次完全不同”，但據(jù)當(dāng)日在紫金山上看到陳景河的縣政府官員透露，陳面色蒼白，說話幾不成句。
接受本刊專訪時，陳景河稱之前已注意到環(huán)保方面有漏洞。“金礦系統(tǒng)使用劇毒物品氰化物，這個危險性更高，我們一直高度重視，形成的系統(tǒng)比較完善。”他說，金礦現(xiàn)在一天處理礦石8萬—10萬噸，銅礦一天才處理1萬余噸，對銅的重視程度有所放松，“過去覺得水里有點(diǎn)酸性問題不是很大，因?yàn)橐堰_(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。但我們就沒意識到魚對水的要求極高。”
他承認(rèn)，泄漏事故本不應(yīng)該發(fā)生，“我知道這個系統(tǒng)有一些毛病，有一點(diǎn)工業(yè)試驗(yàn)性質(zhì)，危機(jī)處置體系標(biāo)準(zhǔn)不太夠，本來公司已決定要把系統(tǒng)全部封閉，然后重新再造。”按照他的說法，事故發(fā)生前，系統(tǒng)再造規(guī)劃已做完，預(yù)算投資2.6億，如果到明年3月份以后，“那一定一點(diǎn)問題都沒有。”
7月3日下午，陳景河就在紫金山上。3點(diǎn)半，銅礦濕法廠崗位人員發(fā)現(xiàn)污水水位異常下降，4點(diǎn)他就得到了消息。當(dāng)天晚上，縣環(huán)保局到場，紫金礦業(yè)做了口頭匯報，后來又補(bǔ)了一個書面材料。另據(jù)知情人士透露，7月4日泄漏情況就已上報福建省政府，而且當(dāng)天下午上杭縣召開了汀江沿線鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人會議。
就是說，上杭縣與紫金礦業(yè)均已意識到本次事故非比尋常，然而，為何直到7月12日，雙方才先后將此事正式對外公布？
有媒體披露，紫金礦業(yè)的理由是希望能更客觀、全面地向公眾傳達(dá)信息，自己先把情況搞清楚再公告，以免引起不必要恐慌，干擾搶險與處理工作。這一解釋無異于火上澆油，有人尖銳指出，及時公告，才是真正“維穩(wěn)”。
羅映南最初接受媒體采訪時，曾說最開始以為是一個小事，此言一出，輿論嘩然。羅深感冤枉，他告訴本刊記者，自己本意并非將泄漏視作小事，而是覺得“如果只是一般性泄漏，采取應(yīng)急措施可以很快堵住”。
依照此邏輯，是否可以推測，紫金礦業(yè)最初未在第一時間公告也心存僥幸，認(rèn)為處理完畢后，能不以“敏感信息”進(jìn)行公告？對此質(zhì)疑，紫金礦業(yè)亦予以否認(rèn)。
而在2009年12月29日，福建證監(jiān)局就曾責(zé)令紫金礦業(yè)整改，稱紫金礦業(yè)在公司治理和規(guī)范運(yùn)作、信息披露、財(cái)務(wù)制度和會計(jì)核算以及募集資金存放、管理和使用方面存在問題。
另一種猜測是，紫金礦業(yè)寧愿違規(guī)也要“維穩(wěn)”，與縣政府態(tài)度有關(guān)，這就觸動了上杭縣最敏感的神經(jīng)：地方政府與紫金礦業(yè)是否存在財(cái)富與權(quán)力庇護(hù)的交換。
官場地震背后的生態(tài)鏈
正因改制過程中的種種微妙之處，圍繞紫金礦業(yè)形成了復(fù)雜的利益生態(tài)鏈
7月15日深夜11點(diǎn)30分，記者突然接到電話，稱上杭縣政府要召開緊急新聞發(fā)布會。
主持會議的是上杭縣副縣長梁八生、宣傳部長張躍龍、公安局政委溫松興。會上公布了事故調(diào)查原因與處理意見，并宣布縣環(huán)保局局長陳軍安與縣經(jīng)貿(mào)局局長黃仲華停職，另外，紫金山銅礦濕法廠廠長、副廠長和環(huán)保車間主任三人被刑拘。
發(fā)布會召開如此突然，紫金礦業(yè)事前也毫不知情，在隨后提供的新聞通稿中，紫金礦業(yè)隱去了三人刑拘一事。
“這種事情，他們不應(yīng)該也不可能提前和我們溝通，老實(shí)講，發(fā)布會結(jié)束后有人打回電話我才知道這事。”羅映南說。不過，根據(jù)事件處理過程中政府與企業(yè)的互動來看，此事略顯蹊蹺，上杭縣一位官員向本刊透露，政府內(nèi)部對是否以這種形式發(fā)布信息亦有不同意見。
紫金礦業(yè)污水泄漏事件正引發(fā)一場官場地震，除了陳軍安與黃仲華之外，上杭縣縣長邱河清被停職處分，另一名副縣長藍(lán)富雁及龍巖市環(huán)保局長林聯(lián)錦被責(zé)令辭職。
紫金礦業(yè)與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系，一直為人詬病。亦有人開列名單，指出紫金礦業(yè)多位高管有政府背景。
一家稅收占財(cái)政收入近60%的企業(yè)，對地方政府意義不言而喻。紫金礦業(yè)第一大股東即為代表上杭縣國資委的閩西興杭國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司，它持有28.96%股份。閩西興杭董事長劉實(shí)民，也是上杭縣財(cái)政局局長。興杭國投最初就在財(cái)政局辦公，不久前才搬遷到二環(huán)路上的汀江大廈。
更嚴(yán)厲的指責(zé)是當(dāng)?shù)囟辔还賳T都持有紫金礦業(yè)股票。“原始股早在1999年就已發(fā)完了，而現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)大部分也是后來的，都換到好幾屆了。”羅映南回應(yīng)說，“上市公司股票也不是要給誰就能給誰的，只能到二級市場去買，至于國家對公務(wù)員有沒有禁止規(guī)定，我也太不清楚，”他頓了一下說，“好像現(xiàn)在主要領(lǐng)導(dǎo)是沒有的，至于其他一般干部就不知道了。”
但一位匿名官員向本刊透露，在已停職官員中，有人�；ㄙM(fèi)兩萬元左右請客，出手闊綽。
礦業(yè)是中國政企關(guān)系中最混亂的行業(yè)，礦產(chǎn)本身有地域?qū)傩�，礦業(yè)審批往往采用“大礦大批，小礦小批”的做法，地方政府與企業(yè)直接接觸機(jī)會多，話語權(quán)強(qiáng)，而且礦業(yè)資產(chǎn)隱伏性極強(qiáng)，政府與礦企有千絲萬縷的聯(lián)系，它們以或明或暗各種方式參股礦企，很容易扭曲政府行為，增加尋租空間。
紫金礦業(yè)所遭遇的質(zhì)疑非孤例，與眾多的同類非上市公司相比，它的治理結(jié)構(gòu)尚算透明。不過，它的政企關(guān)系形成又有自身歷史特點(diǎn)。
用陳景河的話說，1993年紫金礦業(yè)作為一個縣辦小廠起步，基本沒有資本金，“就是政府給了我一塊牌子。”當(dāng)時，縣政府打算同時任命陳為經(jīng)貿(mào)委副主任，被他婉言謝絕。
1998年，紫金礦業(yè)自發(fā)嘗試改制。改制往往是步險棋，陳景河卻走得有驚無險，還成為龍巖市國企改革的樣本。原因之一，是紫金礦業(yè)當(dāng)時還并非一塊肥肉。上杭縣政府曾動員公務(wù)員個人、機(jī)關(guān)單位、紫金職工及當(dāng)?shù)鼐用窦Y入股。上文中出現(xiàn)的畜牧水產(chǎn)局副局長丘敏祥記得，當(dāng)時每個單位都分了指標(biāo)，畜牧水產(chǎn)局有5萬股“任務(wù)”，結(jié)果沒有人買。紫金礦業(yè)原宣傳部長黃連池記得，公司拿了1000萬股票到縣政府部門去兜售，“沒人要啊，越是對紫金了解的，像銀行、經(jīng)貿(mào)委，就越不敢要，因?yàn)樗麄冇X得風(fēng)險高”。最后只賣出了100萬股，他自己就買了2萬股。“大家覺得股票沒什么用，拿著去食堂吃飯，一碗面條給一塊錢的股票，當(dāng)8毛用。”
在此背景下，紫金礦業(yè)實(shí)現(xiàn)了低價改制；改制完成后，紫金礦業(yè)由國有獨(dú)資公司轉(zhuǎn)變?yōu)閲锌毓晒荆虾伎h財(cái)政局作為國有控股股東擁有86.80%股份。截至1999年10月31日，股份制改造前紫金礦業(yè)擁有的凈資產(chǎn)評估后僅為約9776萬元，其中探礦權(quán)、采礦權(quán)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)僅為約3901萬元，而興杭國投持有的股權(quán)僅被評估為6862.8萬元。
股份制改造完成后，紫金礦業(yè)立刻展現(xiàn)出“造富機(jī)器”潛質(zhì)，并謀劃在香港上市。為此，紫金礦業(yè)進(jìn)行大規(guī)模補(bǔ)充勘探，到2001年8月，其新勘探報告通過了國土資源部評審，確認(rèn)金礦儲量達(dá)到138.4噸，是最初給出的5.45噸探明儲量結(jié)論的25倍，紫金山金礦床“大躍進(jìn)”為國內(nèi)特大型金礦床。
正因改制過程中的種種微妙之處，圍繞紫金礦業(yè)形成了復(fù)雜的利益結(jié)構(gòu)，普通群眾、政府官員、內(nèi)部職工等既有受益者，也有受損者。隨著回歸A股，財(cái)富效應(yīng)進(jìn)一步放大，隱藏的矛盾開始凸顯。
本刊記者在上杭縣周邊鄉(xiāng)村走訪三天，獲得的各種上訪材料厚達(dá)6厘米，都是陳年舊賬。有的要求重新計(jì)算當(dāng)年占用的山林權(quán)屬，有的認(rèn)為應(yīng)該享有礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的分紅，還有人希望調(diào)查改制時的國有資產(chǎn)流失，五花八門。
出于這種糾葛的關(guān)系，關(guān)于紫金礦業(yè)在2010年7月3日之前，對周圍環(huán)境造成了怎樣的影響是個羅生門的版本。有人根本不相信政府關(guān)于水質(zhì)的報告，一直飲用山泉水，也有人稱政府對紫金礦業(yè)監(jiān)管甚嚴(yán)，甚至達(dá)標(biāo)的水也常常不允許排放。
對紫金礦業(yè)而言，政企關(guān)系是把雙刃劍。在它萌芽和改制中政府曾保駕護(hù)航，負(fù)責(zé)紫金礦業(yè)海外業(yè)務(wù)的副董事長藍(lán)福生坦率地說，當(dāng)前讓興杭國投保持第一大股東地位，是比較合理的，“如果國投再減持，減成小股東，就不太好，在很多方面，例如申請貸款，人家對國有企業(yè)信用更放心一點(diǎn)。”
然而，“關(guān)心”不是沒有代價的。“現(xiàn)在遇到的現(xiàn)實(shí)問題是，地方政府對我們到海外去收購資產(chǎn)，還是心存恐懼，有所擔(dān)心，某些地方?jīng)]達(dá)成共識。既然第一大股東為國資，3000萬美元以上海外投資要經(jīng)國資委批準(zhǔn)。”一位紫金礦業(yè)匿名高管告訴本刊記者，“我們投資首先要上杭批，上杭批一下龍巖再批，然后福建省批，程序會很長。如果不審批，你就違規(guī)，在金融危機(jī)中，紫金斬獲很少，與這種情況也有關(guān)系。”
盡管并不參與日常管理，上杭縣國資部門仍十分在意對紫金礦業(yè)的控股權(quán)。“縣里曾有一種擔(dān)心，就是陳發(fā)樹(第二大股東)、柯希平(第三大股東)與陳景河聯(lián)手，政府就會失去話語權(quán)，因此興杭國投曾尋機(jī)擴(kuò)大持股比例。”縣政府一位退休官員向本刊透露。
如何擺脫“在教訓(xùn)中成長”？
靠盤活“問題礦”擴(kuò)大規(guī)模的戰(zhàn)術(shù)，已經(jīng)不再百戰(zhàn)不殆；紫金礦業(yè)必須重新界定自己的核心能力
7月17日晚，紫金大酒店6層套房全部預(yù)定一空，到訪客人都是紫金礦業(yè)大股東與董事，包括陳發(fā)樹與柯希平。這是自泄漏事故發(fā)生以來，陳發(fā)樹與柯希平第一次來訪。
“我們過來關(guān)心一下，了解情況，看看有沒有可能焊工不夠，抽水機(jī)不夠，能不能幫上什么忙。”柯希平對《中國企業(yè)家》說。前一天晚上剛發(fā)生二次滲透，陳景河正在紫金山上疲于應(yīng)付，已經(jīng)一日一夜沒睡，兩人見面，只是打了個招呼。而對本刊會不會減持或增持的疑問，柯笑而不答。
2009年4月27日紫金礦業(yè)大小非解禁后，柯希平立刻減持，一周之內(nèi)套現(xiàn)6.7億元，自此他持股比例低于5%，在賣出全部紫金礦業(yè)股份之前，已不需要公告。
陳景河則稱，幾個股東碰面后都明確表示，公司基本面沒變，會繼續(xù)支持現(xiàn)有管理層。
“過去我是紫金礦業(yè)的董事，感覺它們對環(huán)保投入還是蠻大的，可我們搞礦的都知道，即使疏忽了一個小環(huán)節(jié)都不行。”柯希平感嘆，紫金擴(kuò)張速度太快了，“一些高管顧不過來，人才和其它配套跟不上，權(quán)力也下放了，各個礦山都獨(dú)立運(yùn)營。”
“太快”，正是紫金礦業(yè)內(nèi)部反思的結(jié)論。“過去紫金礦業(yè)都是在經(jīng)驗(yàn)中成長，沒有切膚之痛，現(xiàn)在要在教訓(xùn)中成長。”紫金礦業(yè)證券部總經(jīng)理趙舉剛說。“它一直奔跑在路上，中間沒有停頓一下、思考一下。”
2009年時，公司內(nèi)部曾有高管提出，要從快速發(fā)展期轉(zhuǎn)入穩(wěn)定發(fā)展期，過去注重的是速度，穩(wěn)定發(fā)展期注重的是規(guī)范，需要將手頭獲得的資源重新梳理。
陳景河始終將“資源控制作為首要戰(zhàn)略”。礦業(yè)公司估值，主要取決于資源的市場價格，及所擁有儲量。而礦產(chǎn)品價格難以由一兩家公司控制，儲量擴(kuò)大是做大市值的最直接路徑。
如果是自己從勘探、選礦做起，子公司間的標(biāo)準(zhǔn)化自然容易實(shí)現(xiàn)，可這種方式周期長，難以滿足投資者胃口；另外，海外礦業(yè)法成熟的國家，基本一個區(qū)域就一個礦權(quán)，可中國不同，利益分割局面下，一個大礦區(qū)可能會分成無數(shù)個小礦區(qū)，誰在這個大礦區(qū)中投入巨資探礦，其他人可以免費(fèi)搭車，“因此大家都采取這種策略，邊采邊探。”此種背景下，擴(kuò)大儲量最便捷方式就是直接收購有潛力的項(xiàng)目。
自2003年在H股上市后，紫金礦業(yè)在國內(nèi)擴(kuò)張?zhí)崴�，短短幾年�?nèi)通過參股、控股、并購等方式獲得了大量資源。不過，紫金獲得的大多是“問題礦”。這些礦有的開采難度高，礦石品位低，例如早期收購的貴州水銀洞金礦，加拿大丹斯通公司投資2000萬元依然難以選冶。有的礦權(quán)關(guān)系復(fù)雜，如在云南麻栗坡收購的鎢礦，地方政府在礦權(quán)整合轉(zhuǎn)包中與村民矛盾重重。
紫金礦業(yè)有套成熟的“煉金術(shù)”，能夠讓“問題礦”起死回生—這也是此前陳景河頗為得意的一點(diǎn)。只是，環(huán)保、社區(qū)關(guān)系等沉疴卻容易遮蔽在盈利的光環(huán)中。
2010年5月，環(huán)保部曾經(jīng)發(fā)文通報批評11家存在嚴(yán)重環(huán)保問題的上市企業(yè)，紫金礦業(yè)名列榜首，它有7家子公司出現(xiàn)環(huán)保問題，這些公司分散在湖南、新疆等地。“湖南礦山環(huán)境非�；靵y，你在那兒根本就吃不開擺不平。”一位匿名高管說，“讓環(huán)保部點(diǎn)了名，也沒辦法去解釋，即使出了事故也很難一下子理順。”
2005年前后，紫金礦業(yè)頻頻海外出擊，拿“問題礦”的打法也延伸到海外項(xiàng)目。“紫金人能吃苦、技術(shù)強(qiáng)，在國內(nèi)畢竟嘗到過‘問題礦’的甜頭，覺得這種方式在海外也有效，可很快發(fā)現(xiàn)游戲規(guī)則不是這樣的。”這位匿名高管說，“有些麻煩，連經(jīng)驗(yàn)豐富的國際礦業(yè)巨頭也擺脫不了。我們?nèi)松夭皇�，也沒有西方國家的心理與管理優(yōu)勢，接‘問題礦’很吃力。”
2007年4月，紫金礦業(yè)與合作伙伴通過收購英國蒙特瑞科(Monterrico)公司，以低廉價格間接獲得位于秘魯北部的白河特大型銅鉬礦床開發(fā)權(quán)。秘魯?shù)V業(yè)投資環(huán)境惡劣，工人運(yùn)動活躍，曾是首鋼的傷心地，紫金礦業(yè)也未能幸免。交易達(dá)成前，由于擔(dān)心影響水源，曾有7000名秘魯貧民涌向白河銅礦，計(jì)劃襲擊該地區(qū)。2009年11月初，紫金礦業(yè)勘探營地受到約20名武裝分子襲擊，兩名保安與一名營地主管被打死。
進(jìn)入2010年以來，紫金礦業(yè)高管內(nèi)部已有共識，應(yīng)該放棄拿“問題礦”的思路，多拿優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，哪怕初始成本高一點(diǎn)，管理成本會降低許多。
在7月18日董事會上，副董事長藍(lán)福生認(rèn)為應(yīng)在戰(zhàn)略上有所調(diào)整，“我個人覺得擴(kuò)張有點(diǎn)急，現(xiàn)在紫金企業(yè)太多了，也太小了，管理不過來。本來是搞礦的，有時候發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上其它東西好賺，冶煉、加工也搞了不少。也許應(yīng)該剝離一些小的、非礦的企業(yè)。走出去是必然的，但短期內(nèi)可能要收縮一點(diǎn)點(diǎn)。”
陳景河則準(zhǔn)備在8月份開一次務(wù)虛會，重新檢討公司發(fā)展戰(zhàn)略。“總體戰(zhàn)略目標(biāo)不會改變。但是應(yīng)該把基礎(chǔ)打得更扎實(shí)一點(diǎn)。”紫金礦業(yè)計(jì)劃在9月份有一個改制十周年紀(jì)念活動，原想搞隆重一點(diǎn)，現(xiàn)在明確改為小規(guī)模，以內(nèi)部反思為主。
“苦心經(jīng)營二十多年才到這個份兒上，這一下，對品牌損害太大了。”羅映南搖頭嘆息。雖然國資為第一大股東，紫金礦業(yè)在海外仍被視為“民資企業(yè)”，綜合口碑超過許多大國企。如今幾乎前功盡棄，如果紫金礦業(yè)將海外主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到礦業(yè)法規(guī)健全的國家，環(huán)評紀(jì)錄的重要性不言而喻。
“外界看到我們賺這么多錢，會質(zhì)疑我們?yōu)槭裁床辉诃h(huán)保上多投一點(diǎn)，股票不斷地跌，股民不斷地罵，可如果環(huán)保出了問題，罵你的人就更多。”一位匿名股東瞪大眼睛說，“整改的時候不能怕花錢了。”
值得警醒的又何止是紫金礦業(yè)，2009年，某央企下屬鐵礦在河北省非法排放尾礦，導(dǎo)致河灘農(nóng)田被占，環(huán)境嚴(yán)重污染，當(dāng)?shù)卣畢s認(rèn)為“管不了”。
紫金的教訓(xùn)提醒中國整個礦業(yè)界：環(huán)保也是生產(chǎn)力。
紫金礦業(yè)的“各種門”
2008.4.25
“造假門”
——2008年4月25日，紫金礦業(yè)(601899.SH)回歸A股。隨后引發(fā)“紫金礦業(yè)涉嫌造假偷稅上市”的質(zhì)疑，這據(jù)說與陳景河身家暴漲200倍有關(guān)，盡管事后當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門及陳本人都就“造假偷稅”等進(jìn)行澄清，但仍爭議未消。
2009.6.12
“套現(xiàn)門”
——紫金礦業(yè)2009年半年報顯示，半年內(nèi)，股東陳發(fā)樹減持紫金礦業(yè)數(shù)量達(dá)到2.9億股，股東柯希平減持2.8億股，兩人共減持5.7億股，套現(xiàn)金額達(dá)到50億元。2009年6月16日，紫金礦業(yè)公告稱，公司董事長陳景河于6月12日通過上交所大宗交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓2759.4萬股，轉(zhuǎn)讓價格為9.15元/股，轉(zhuǎn)讓金額為2.52億元。
2009.7.9
“泄密門”
——2009年7月9日，國內(nèi)多家券商分析機(jī)構(gòu)分別發(fā)郵件對其客戶稱：紫金礦業(yè)與哈薩克斯坦黃金公司的合作事宜兩日內(nèi)或?qū)⒂忻鞔_說法。次日，紫金礦業(yè)在香港發(fā)布公告稱，“已終止收購哈薩克斯坦某黃金公司股份項(xiàng)目。”
2010.7.3
“環(huán)保門”
——2010年7月3日，紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司位于福建上杭縣的紫金山銅礦濕法廠發(fā)生污水滲漏事故，外滲的9100立方米廢水進(jìn)入汀江流域，造成沿江上杭、永定出現(xiàn)魚類死亡和水質(zhì)污染現(xiàn)象。7月16日，紫金山金銅礦3號應(yīng)急中轉(zhuǎn)污水池再度泄漏，約500立方米污水外泄。
