全景網(wǎng)6月17日訊 國(guó)務(wù)院辦公廳周四發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》，提出16項(xiàng)措施。

意見指出，堅(jiān)決抑制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)，切實(shí)制止鋼鐵行業(yè)盲目投資和重復(fù)建設(shè)，除國(guó)家已批準(zhǔn)開展前期工作的項(xiàng)目外，2011年底前不再核準(zhǔn)、備案任何擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。嚴(yán)格履行鋼鐵項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)程序，對(duì)所有新建和改造項(xiàng)目，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行審批。堅(jiān)決制止以淘汰落后產(chǎn)能等名義擅自建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目，對(duì)違規(guī)建設(shè)的要嚴(yán)肅處理。

同時(shí)，加大淘汰落后產(chǎn)能力度。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，嚴(yán)格稅收征管，清理和糾正地方擅自出臺(tái)的對(duì)鋼鐵企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和落后產(chǎn)能退出的市場(chǎng)環(huán)境。完善和落實(shí)土地使用、差別電價(jià)政策，加大差別電價(jià)實(shí)施力度，大幅提高差別電價(jià)的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高落后產(chǎn)能的生產(chǎn)成本。

中央財(cái)政要加大對(duì)鋼鐵工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的支持力度，將淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金與淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)掛鉤。工業(yè)和信息化部要盡快公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，抓緊牽頭制定《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》，及時(shí)公布符合規(guī)范條件的企業(yè)名單，為有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)做好促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組、淘汰落后和扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展等工作提供重要依據(jù)。要強(qiáng)化淘汰落后產(chǎn)能工作的組織實(shí)施。

意見表示，要進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排。大力推進(jìn)鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排要將控制總量、淘汰落后、技術(shù)改造結(jié)合起來(lái)。大力推廣高溫高壓干熄焦、干法除塵、煤氣余熱余壓回收利用、燒結(jié)煙氣脫硫等循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排新技術(shù)新工藝，提高三廢的綜合治理和利用水平。此外，調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。

意見稱，加快鋼鐵企業(yè)兼并重組。明確鋼鐵企業(yè)兼并重組的工作目標(biāo)。要按照市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)平等協(xié)商、政府引導(dǎo)的原則，支持各類鋼鐵企業(yè)開展兼并重組。支持優(yōu)勢(shì)大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，鼓勵(lì)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府繼續(xù)推動(dòng)本地區(qū)鋼鐵企業(yè)的兼并重組，進(jìn)一步提高我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，培育形成3-5家具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、6-7家具有較強(qiáng)實(shí)力的特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。力爭(zhēng)到2015年，國(guó)內(nèi)排名前10位的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)鋼產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的比例從2009年的44%提高到60%以上，推動(dòng)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

意見還提出，大力實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造、切實(shí)規(guī)范鐵礦石流通秩序、推進(jìn)國(guó)內(nèi)鐵礦開發(fā)和走出去戰(zhàn)略的實(shí)施等多項(xiàng)措施。（全景網(wǎng)/陳丹蓉）