近日， 銀監(jiān)會發(fā)布《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會2009年報》（以下簡稱《年報》）。據(jù)悉，這是銀監(jiān)會自2006年起發(fā)布的第四份《年報》�！赌陥蟆酚砂藗�主要部分組成，包括經(jīng)濟(jì)金融形勢與銀行業(yè)概況、銀行業(yè)改革開放與發(fā)展、貫徹國家宏觀調(diào)控政策和實施宏觀審慎監(jiān)管、監(jiān)管制度與有效性建設(shè)、重大監(jiān)管行動、加強(qiáng)信息披露與市場約束、履行社會責(zé)任和展望等。
銀監(jiān)會新聞發(fā)言人廖岷表示，銀監(jiān)會一貫高度重視監(jiān)管透明度和信息披露工作，積極踐行政務(wù)公開，不斷強(qiáng)化自身和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的透明度建設(shè)。通過全面、主動和及時地披露信息，可以增進(jìn)廣大公眾對銀監(jiān)會審慎監(jiān)管措施的了解，從而增強(qiáng)公眾對銀行業(yè)實現(xiàn)健康穩(wěn)健運行的信心，同時，也可以進(jìn)一步強(qiáng)化市場約束和監(jiān)督作用，推動我國銀行業(yè)提升金融服務(wù)質(zhì)量和提高風(fēng)險管理水平。銀監(jiān)會認(rèn)為，這次國際金融危機(jī)充分說明了缺乏監(jiān)管透明度是導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的重要原因之一，目前，全球各國監(jiān)管者都在反思如何通過增強(qiáng)監(jiān)管透明度建設(shè)，維護(hù)金融業(yè)穩(wěn)健安全運行，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展。
銀監(jiān)會秉持加強(qiáng)監(jiān)管透明度的理念，組織人員精心編纂，持續(xù)主動發(fā)布《年報》，及時準(zhǔn)確地向社會公眾傳遞我國銀行業(yè)風(fēng)險管理和銀行業(yè)審慎風(fēng)險監(jiān)管的權(quán)威信息，內(nèi)容詳實、信息全面，具有較強(qiáng)的針對性、前瞻性和專業(yè)性。與以往《年報》相比，2009《年報》的覆蓋面、專業(yè)性和深入程度均明顯提高，具有以下特點：
一是全面、系統(tǒng)地闡述了銀行業(yè)貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，支持經(jīng)濟(jì)回升向好的措施和成效�！赌陥蟆方榻B了銀監(jiān)會引領(lǐng)銀行業(yè)科學(xué)把握信貸節(jié)奏，在切實防范風(fēng)險的前提下，加強(qiáng)信貸對實體經(jīng)濟(jì)支持的積極舉措和顯著成效；展現(xiàn)了銀監(jiān)會指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)揮信貸在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，積極化解國際金融危機(jī)對我國國民經(jīng)濟(jì)沖擊的工作情況。
1
1 二是科學(xué)、前瞻性地分析銀行業(yè)風(fēng)險以及相關(guān)應(yīng)對舉措。《年報》介紹了我國銀行業(yè)的進(jìn)步和應(yīng)對國際金融危機(jī)的經(jīng)驗，以及銀監(jiān)會采取的具有前瞻性的逆周期資本緩沖、動態(tài)風(fēng)險撥備措施等；討論了國際銀行業(yè)在危機(jī)之后的變化以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融中存在的深層次問題和挑戰(zhàn)；披露了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)前面臨的主要風(fēng)險以及相應(yīng)的風(fēng)險管理和監(jiān)管舉措。
三是充分體現(xiàn)銀行業(yè)審慎監(jiān)管的科學(xué)性和專業(yè)性�！赌陥蟆氛故玖算y監(jiān)會的審慎監(jiān)管理念；闡述了銀監(jiān)會所秉持的簡單、基礎(chǔ)、有效的監(jiān)管哲學(xué)；介紹了銀監(jiān)會在審慎監(jiān)管制度、法規(guī)建設(shè)（如“三個辦法一個指引”）、監(jiān)管技術(shù)、手段和方法等方面取得的顯著進(jìn)步；概述了銀監(jiān)會作為金融穩(wěn)定理事會（FSB）和巴塞爾銀行監(jiān)管委員會（BCBS）的新成員反思全球金融體系缺陷、參與國際監(jiān)管規(guī)則制定等方面的貢獻(xiàn)等。
四是倡導(dǎo)加強(qiáng)金融服務(wù)，加大金融宣傳教育。《年報》介紹了銀監(jiān)會指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動加強(qiáng)金融服務(wù)，支援地震災(zāi)區(qū)和加強(qiáng)對弱勢群體金融幫扶力度的相關(guān)舉措；展現(xiàn)了銀監(jiān)會持續(xù)開展金融消費者教育、堅持推進(jìn)“送金融知識下鄉(xiāng)”的有關(guān)工作情況。通過加強(qiáng)對消費者的金融宣傳教育，保護(hù)消費者權(quán)益，鞏固在金融深化過程中金融風(fēng)險防范的基礎(chǔ)。
五是強(qiáng)化對銀監(jiān)會內(nèi)部管理的披露，接受社會監(jiān)督�！赌陥蟆放读税ㄣy監(jiān)會人力資源建設(shè)和優(yōu)化配置、員工培訓(xùn)、文化建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、財務(wù)資源配置及機(jī)關(guān)服務(wù)工作等方面的信息，幫助社會公眾了解銀監(jiān)會內(nèi)部管理情況，同時接受社會的廣泛監(jiān)督。
