教育是最大的民生工程，黨中央歷來重視民生。“努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻社會、造福人民的能力。” 這是今年9月，習近平主席在聯合國“教育第一”全球倡議行動活動上發(fā)表的視頻賀詞。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，同樣把“教育領域綜合改革”放在“社會事業(yè)改革創(chuàng)新”的第一位。
2013，教育正書寫著一篇篇溫暖人心的民生文章。
資源配置：
向農村師生傾斜
教育民生，以關注每一個人的發(fā)展為起點，以民生福祉為終點。
12月23日，清華大學等6校的“自強計劃”初審結果公布。“自強計劃”首次將全國縣級以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村中學納入該計劃，為鄉(xiāng)村學子創(chuàng)造更多進入名校的機會。與往年相比，越來越多的高校設立了類似的專項計劃，面向特定地區(qū)、特定中學招收符合條件的農村戶籍考生。
除了自主招生向農村學生傾斜，今年重點高校招收農村學生的比例仍在提高。這既是促進教育公平和社會公平的重要舉措，也是改善重點高校學生結構、提高高等教育質量的客觀需要。為更多懷揣夢想的農村孩子點燃希望，建設高等教育強國的夢想才能越來越近。
不只是農村孩子上大學，農村孩子的吃飯問題，也一直牽動著黨中央的心。
“食堂供餐”是農村家長和孩子們的渴望。簡單的四個字背后，涉及到食堂建設、從業(yè)人員工資待遇以及食品配送等多個具體難題。為了讓孩子吃得營養(yǎng)、健康，食堂供餐再難也要推進。農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃2013年秋季視頻調度會議提出，國家試點地區(qū)食堂建設任務要在今年年底前完成，從明年春季學期開始，原則上由學校食堂供應正餐。營養(yǎng)餐從無到有，從冷牛奶變成熱飯菜，每一步都是一個新臺階，成為國家人力資本投資的戰(zhàn)略需要。
為連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補助，是黨中央、國務院為鄉(xiāng)村教師辦的又一件實事、好事。今年，按照“地方自主實施，中央綜合獎補”的原則，國家對連片特困地區(qū)的鄉(xiāng)村教師實施生活補助，以穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才任教，促進教育公平、均衡城鄉(xiāng)教育資源，輿論對此紛紛“點贊”。
發(fā)展義務教育，重點在農村。一年來，國家推進改善貧困地區(qū)義務教育薄弱�；巨k學條件;“教學點數字教育資源全覆蓋”項目讓全國6萬個教學點受益;實施特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助……一個個向農村傾斜的政策，讓我們看到中國教育正努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。
教育公平是人民對教育的“體感溫度”，是實現社會公平正義的重要途徑。作為國家的基本教育政策，促進教育公平是一項艱巨、復雜、長期的任務，既不能一蹴而就，也不能脫離中國國情，忽視教育改革和發(fā)展實際。2013年，中國的教育正直面社會現實，通過頂層設計逐步改變、穩(wěn)步推進。
提高質量：
讓更多孩子“上好學”
均衡發(fā)展是義務教育公平和義務教育質量的一個結合點，抓住了均衡，也就抓住了義務教育的公平和義務教育的質量。但是，在不少大中城市，“擇校熱”高燒不退、“減負”成效緩慢，成為家長最關心的教育難題。十八屆三中全會在對“深化教育領域綜合改革”進行戰(zhàn)略部署中，明確提出“逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業(yè)負擔”。
2013年，從年初到年末，圍繞“擇校”和“減負”民生問題，教育部出重拳，下決心加大治理力度。
教育部首次針對具體城市提出治理擇校要求，近期準備出臺關于做好19個重點大城市義務教育階段小升初就近免試入學的通知，要求有關地區(qū)完善有關政策遏制“擇校熱”，跨區(qū)擇校學生要低于10%。實際上，早在4月15日，教育部就召開專題座談會，研究部署大城市今年義務教育招生入學工作，研究緩解“擇校”等熱點難點問題的具體措施。
2013年，多個省份也瞄準“擇校”難題，通過加強義務教育標準化建設，推動義務教育向著基本均衡的目標邁進。今年有22個省239個縣通過義務教育均衡縣國家督導認定，讓我們看到了從“有學上”到“上好學”的轉變。唯有“上好學”，才能最終破解“擇校熱”，教育惠民才能真正落到實處。
“減負”同樣是民間呼聲很高的一個話題。圍繞為中小學生“減負”，有人曾調侃：“我小學就減負，現在我兒子上學了，還在談減負。”
寥寥數語，道出了“減負”之困、“減負”之難。但是，不能因為困難，就把“減負”束之高閣。拒絕重負，拒絕拔苗助長，一直是教育界的共識。2月21日，教育部召開座談會，研究部署減輕學生負擔等工作;4月1日，教育部啟動“減負萬里行”活動;浙江、北京等多個省份連續(xù)打響“減負”攻堅戰(zhàn)。
8月22日，教育部發(fā)布了《小學生減負十條規(guī)定》征求意見稿。“不留作業(yè)”、“不舉行考試”、“取消百分制”……這些顛覆性的新規(guī)頗具“眼球效應”，有媒體用減負“國十條”來形容這一規(guī)定的力度。截至9月18日，《小學生減負十條規(guī)定》第二次公開征求意見結束，有97.1%的公眾對教育部擬出臺“減負十條”規(guī)定表示支持。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班……教育均衡的探索正從基本均衡向高位均衡邁進。
抓住關鍵：
從招考改革做起
2013年，我們制定了考試招生制度改革方案;各地積極推進隨遷子女在當地參加升學考試;43%的高職學生通過分類考試被錄取;實施中小學教育質量綠色評價;中小學生實現學籍號一人一號終身不變……這一項項新政昭示著教育招生考試改革已經進入深水區(qū)。
“探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考”，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》一公布，就引起了社會的極大關注。
