珠三角童工黑工填補用工荒
有錢沒錢，回家過年。工人回家過年，最難過的無疑是老板們。本來就被人力成本壓得喘不過氣來，工廠如果再停工，企業(yè)經(jīng)營就成了問題。此時，廉價的東南亞黑工、中國童工竟然成了應(yīng)對“用工荒”的對策。
據(jù)媒體報道，珠三角一些紡織等勞動密集型企業(yè)在招工不力的情況下，轉(zhuǎn)向聘用東南亞“黑勞工”。這些東南亞勞工在中國可以獲得比本國工資高出一兩倍的收入。而中國老板也只需要付出國內(nèi)工人三分之二的成本就可以招聘到工人。而且他們每天可以工作十五六個小時。
根據(jù)《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》，其中明確規(guī)定：企業(yè)若需要引進(jìn)外國人，只能是中高端人才，不能是低端勞務(wù)。而對未辦理手續(xù)擅自聘用外國人的用人單位，公安機(jī)關(guān)在終止其雇用行為的同時，可以對用工單位處5000元以上、5萬元以下的罰款，并責(zé)令其承擔(dān)遣送私自雇用的外國人的全部費用。
盡管違法成本不低，但對于遭遇“用工荒”的珠三角工廠，和極度渴望來中國賺錢的東南亞勞工，這種違法的利益鏈難以輕易斬斷。
比洋黑工更好用的，恐怕要算中國童工了。仍然在珠三角，深圳一家名為可立克的電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)被調(diào)查出使用童工。
這些大概只有12歲左右的孩子，每天工作12小時，每個月的工資為固定的2000元，沒有任何加班費。這些過完彝歷新年的孩子，往往能夠在這種企業(yè)工作兩三年。
使用童工的違法成本更低。根據(jù)國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》，使用童工從事營利性生產(chǎn)勞動的，每使用一名童工，罰款600-1200元。
看起來童工和黑勞工既可以滿足企業(yè)政策生產(chǎn)，又能夠降低人力成本提高企業(yè)效益。但中國的勞動力真的緊缺到需要童工和黑工來填補的地步嗎?
現(xiàn)實勞動力缺口并不嚴(yán)峻
一提到“用工荒”普遍認(rèn)為是人口結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致勞動力供應(yīng)不足。不過一些調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管中國的勞動力結(jié)構(gòu)確實在發(fā)生逆轉(zhuǎn)，但在2020年以前，并不會出現(xiàn)巨大的勞動力供應(yīng)缺口。
2004年開始，由于出口大幅增長，沿海地區(qū)對勞動力的需求激增，超過了勞動力供給，中國的民工荒現(xiàn)象開始產(chǎn)生。
2008年，雖然經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致勞動力需求放緩，但就業(yè)供需形勢并沒有明顯逆轉(zhuǎn)。此后在刺激政策下，勞動力需求繼續(xù)回升，供給緊張的狀況進(jìn)一步擴(kuò)大。
2013年，勞動力供給開始轉(zhuǎn)向負(fù)增長，但對勞動力的需求依然在增加。海通證券預(yù)計，2013年以后，每年新增勞動力需求在1000萬以上，而勞動力供給卻每年減少100萬以上。到2020年，預(yù)計每年減少400萬以上。
不過海通證券數(shù)據(jù)還顯示，目前每年從農(nóng)村轉(zhuǎn)入的勞動力也有將近1400萬，這意味著中國在未來一段時間內(nèi)還能夠保持城鎮(zhèn)就業(yè)處于緊平衡狀態(tài)。而且，即使中國經(jīng)濟(jì)增速減緩至6.5%左右，普遍擔(dān)心的“就業(yè)”紅線也不存在。
海通證券預(yù)計，按照當(dāng)前的人口速度，中國農(nóng)村“被就業(yè)”的1.4-1.6億農(nóng)民將在2020年前后被吸收殆盡。屆時，中國經(jīng)濟(jì)將完全跨入一元經(jīng)濟(jì)時代。
這也意味著，在2020年以前，中國的勞動力缺口問題并不十分嚴(yán)峻。所謂“用工荒”并非勞動力供應(yīng)上出現(xiàn)了問題。既然如此，為何還會出現(xiàn)童工、洋黑工這樣的問題?
從“人口紅利”向“人才紅利”升級
即使算上違法成本，企業(yè)使用童工和黑工的成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于雇傭國內(nèi)工人，在制造業(yè)利潤逐步走低的情況下，選擇童工和黑工是市場的選擇。除了相關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)管和執(zhí)法，不能完全用道德標(biāo)準(zhǔn)去衡量企業(yè)這種行為。
廉價的東南亞勞工，已經(jīng)是珠三角地區(qū)勞動力市場的有效補充。與其讓非法利益鏈攫取暴利，不如探索新型勞務(wù)合作管理模式，讓他們進(jìn)入中國取得合法務(wù)工資格，特別是要建立健全相應(yīng)的制度監(jiān)控和保障。
在勞動力供應(yīng)偏緊的情況下，廉價的勞工會進(jìn)入底層產(chǎn)業(yè)，彌補勞動力供應(yīng)缺口。而國內(nèi)工人為了競爭，也會主動提高職業(yè)技能。不過這需要政府對企業(yè)提供更多職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)優(yōu)惠，否則企業(yè)很難有動力。
童工的出現(xiàn)令人心酸之余，更多需要反思。報道中獲悉，家長普遍知道孩子出門打工。這是對教育體制的諷刺。提高教育質(zhì)量，是人口紅利升級到人才紅利的關(guān)鍵。不能讓孩子在12歲的年紀(jì)就對教育和學(xué)習(xí)失去信心。
中國目前并沒有權(quán)威的青年人就業(yè)指標(biāo)，但從每年應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)難的情況可以看出，就業(yè)市場并不認(rèn)可目前大學(xué)生的整體素質(zhì)。這也進(jìn)一步加劇了“教育無用”的觀念，進(jìn)而刺激童工現(xiàn)象的蔓延。
即使如此，黑工和童工也無法解決中國勞動力市場失衡的問題，只能算是一定程度上的補充。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提升勞動者素質(zhì)和待遇是重中之重，彌合長期以來產(chǎn)生的二元結(jié)構(gòu)下的差距。
過去中國經(jīng)濟(jì)主要靠工業(yè)投資驅(qū)動，主要依賴于廉價勞動力和資金，特別是中國城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)令農(nóng)民工更多參與低端制造業(yè)的工作。但目前這些傳統(tǒng)因素正在消失，尤其隨著富士康等大型企業(yè)從沿海遷向內(nèi)陸，西部省份不斷提高最低工資水平，沿海地區(qū)的農(nóng)民工出現(xiàn)返鄉(xiāng)潮。
而新一代農(nóng)民工在獲得更多教育機(jī)會的同時，對于從事低端制造業(yè)的意愿并不強烈，這對企業(yè)潛在的用工成本增加構(gòu)成壓力。此外，如今的大學(xué)生數(shù)量也從10年前的100萬上升到700萬，相當(dāng)于一半新增勞動力，更意味著人力資本的崛起。
從12年上市公司新增就業(yè)看，主要集中在服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)兩個領(lǐng)域，意味著未來必須發(fā)展和人力資本匹配的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。這就對接下來的改革推進(jìn)提出了更大的要求。
接下來打破國企壟斷、真正釋放效率、發(fā)展服務(wù)業(yè)，不僅可以解決就業(yè)壓力，還可以減輕經(jīng)濟(jì)對于投資的依賴，進(jìn)而降低債務(wù)杠桿率。至于放開計劃生育和延遲退休等政策措施，難以在短時間內(nèi)起到成效，將需要長期規(guī)劃和調(diào)整。
