6月19日，央行發(fā)布新聞稿稱，由黑龍江省人民政府、中國人民銀行主辦的黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗金融改革推進會近日在哈爾濱舉行，拉開了黑龍江省“兩大平原”金融改革的啟動大幕。（更多獨家財經(jīng)新聞，請加微信號cbn-yicai）

　　2013年4月，國務院常務會議決定在黑龍江省“兩大平原”開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村金融發(fā)展提供了一塊試驗田。今年5月，由人民銀行及國家五部委和黑龍江省政府共同制定《黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗金融改革方案》對 “兩大平原”金融改革工作進行了部署。

　　中國人民銀行副行長潘功勝要求從四個方面推進“兩大平原”金融改革工作。

　　一是加快構建多層次、多樣性、適度競爭的農(nóng)村金融組織體系。大中型金融機構要以“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融改革試驗為契機，進一步調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。擴大農(nóng)村金融市場準入，鼓勵和引導民間資本進入銀行業(yè)等金融服務領域，增加農(nóng)村金融服務的競爭性供給。要繼續(xù)通過分類改革，圍繞充實資本、完善治理、提升能力的改革目標，將農(nóng)村信用社發(fā)展為以服務“三農(nóng)”為宗旨、以市場為導向、適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整要求，資本充足、合規(guī)穩(wěn)健的社區(qū)性現(xiàn)代金融企業(yè)。

　　二是創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式，著力提升金融服務可得性。抵押難、擔保難是農(nóng)村金融服務不足的重要癥結(jié)。人民銀行要按照十八屆三中全會精神和今年中央一號文件要求，把近年來實踐中涌現(xiàn)出來的農(nóng)村土地抵押擔保等有效做法進一步制度化、規(guī)范化，有效支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。重視利用證券、期貨、擔保、保險等多種金融手段，有效提升農(nóng)村金融產(chǎn)品的附屬功能，分散風險，降低成本。加快建立財政支持的農(nóng)業(yè)大災保險分散機制。

　　三是健全農(nóng)村信用體系和支付體系，夯實農(nóng)村金融服務基礎。通過真實有效的信用評估，快捷安全的支付服務，流動便利的要素市場，向更多農(nóng)民提供多渠道、低成本的基本金融服務。

　　四是加強政府部門和金融管理部門的政策支持與協(xié)調(diào)配合。金融管理部門要不斷完善激勵安排，完善以財政、稅收、貨幣、監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)政策有機結(jié)合的長期化、制度化的農(nóng)村金融政策扶持體系，并和政府部門一道改善實施環(huán)境。