沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)以沈陽為中心，包括沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽和鐵嶺8市，是中國老工業(yè)基地的核心區(qū)和典型代表。該負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前，中國處于工業(yè)化和城市化加快發(fā)展階段，選擇沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行新型工業(yè)化綜合配套改革試驗，可以通過先行先試，在解決經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益、自主創(chuàng)新能力提高、資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、資源要素集約節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)發(fā)展等等一系列制約新型工業(yè)化、城市化發(fā)展的體制機(jī)制方面實現(xiàn)改革探索和突破，為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供借鑒和示范。
該負(fù)責(zé)人稱，立足于新型工業(yè)化的內(nèi)在要求，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革試驗要處理好“五個關(guān)系”。
其一，處理好重點發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)與加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系。既要根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境，重點發(fā)展好先進(jìn)制造業(yè)，又要創(chuàng)新體制機(jī)制，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
其二，處理好發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。既要著眼于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)做大，又要結(jié)合新形勢新任務(wù)，搶占產(chǎn)業(yè)制高點，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
其三，處理好壯大龍頭企業(yè)與培育中小企業(yè)的關(guān)系。既要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，又要大力培育中小企業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)吸納社會就業(yè)的主渠道作用。
其四，處理好加快推進(jìn)工業(yè)化和實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)系。在推進(jìn)工業(yè)化過程中，要在產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、發(fā)展方向的選擇等方面，強(qiáng)化節(jié)能減排控制性指標(biāo)的約束，避免推進(jìn)工業(yè)化影響節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。
其五，處理好新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系。要將新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化有機(jī)統(tǒng)一起來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和空間布局與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)，走出一條中國特色新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路。
據(jù)透露，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)具體實施方案目前正在抓緊制定中，爭取在年內(nèi)完成。
